Dokument ze zasedání
16.9.2014 B8‑0135/2014
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Libyi
( 2014/2844(RSP) )
Marietje Schaake, Jozo Radoš, Marielle de Sarnez, Andrus Ansip, Robert Rochefort, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Petras Auštrevičius, Ivan Jakovčić, Louis Michel
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Libyi
( 2014/2844(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Libyi,
– s ohledem na závěry zasedání Rady pro zahraniční věci ze dne 15. srpna 2014 a na závěry Evropské rady ze dne 30. srpna 2014 o Libyi,
– s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2174 (2014) o Libyi,
– s ohledem na zprávu mise OSN na podporu Libye (UNSMIL) s názvem „Přehled porušování mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv a humanitárního práva během pokračujících násilností v Libyi“ ze dne 4. září 2014,
– s ohledem na Ženevské úmluvy z roku 1949 a jejich dodatkové protokoly z roku 1977 a na povinnost stran v ozbrojeném konfliktu dodržovat mezinárodní humanitární právo a zajistit jeho dodržování za všech okolností,
– s ohledem na Úmluvu o zajištění bezpečnosti personálu Organizace spojených národů a jejího doprovodného personálu a na její opční protokol,
– s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 22. května 2013 o vytvoření mise Evropské unie pro pomoc na hranicích Libye (EUBAM),
– s ohledem na ratifikaci Úmluvy Africké unie, která upravuje zvláštní aspekty problémů uprchlíků v Africe, ze strany Libye dne 25. dubna 1981,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že střety mezi soupeřícími milicemi se za poslední měsíce zintenzivnily a boje o kontrolu nad Tripolisem, a zejména Benghází, vedly k destabilizaci Libye a její demokratické transformace a k narůstajícímu počtu civilních obětí, vnitřně vysídlených osob a uprchlíků;
B. vzhledem k tomu, že v posledních týdnech došlo k podstatnému zhoršení bezpečnostní situace a politické stability v Libyi;
C. vzhledem k tomu, že milice spojené s islamisty ovládly dne 24. srpna 2014 Tripolis a jeho civilní letiště;
D. vzhledem k tomu, že hlavním úkolem mise UNSMIL je budování státu a že se Evropská unie zaměřila na podporu Libye prostřednictvím mise EUBAM;
E. vzhledem k tomu, že existují zprávy o vnějším zapojení do násilností v Libyi, a to i formou vojenských akcí a dodávky zbraní a munice;
F. vzhledem k tomu, že rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2174 (2014) umožňuje zakázat cesty „osobám a subjektům, které jsou podle výboru zapojeny do činností ohrožujících mír, stabilitu či bezpečnost Libye nebo znemožňujících nebo podkopávajících úspěšné dokončení její politické transformace či které těmto činnostem poskytují podporu“, a zmrazit jejich majetek;
1. vyzývá všechny strany k dohodnutí okamžitého příměří a k ukončení bojů a odsuzuje vzrůstající násilí, zejména proti civilnímu obyvatelstvu a občanským institucím;
2. zdůrazňuje, že další déletrvající destabilizace Libye představuje z hlediska daného regionu, libyjského obyvatelstva a Evropské unie závažnou hrozbu;
3. je hluboce znepokojen zprávami o zapojení regionálních aktérů do násilností v Libyi;
4. odsuzuje veškeré formy násilí a zastrašování, včetně vražd, znásilňování a sexuálních útoků, ozbrojených loupeží, únosů, braní rukojmích, pronásledování a nezákonného zatýkání a zadržování;
5. podporuje snahy mise OSN na podporu Libye (UNSMIL) a zvláštního vyslance OSN pro Libyi;
6. naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby s ohledem na situaci v Libyi přijalo příslušná opatření prostřednictvím Rady bezpečnosti OSN a mise OSN na podporu Libye;
7. vyzývá vysokou představitelku, aby s ohledem na návrh nové mise v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky, která by přihlédla ke změně situace v Libyi, zejména pokud jde o naléhavou nutnost budování státu, posílení institucí a reformy bezpečnostního sektoru, přehodnotila mandát mise Evropské unie pro pomoc na hranicích Libye;
8. navrhuje, aby vysoká představitelka a Evropská služba pro vnější činnost mohly být nápomocny při dosažení příměří v Libyi a při vytvoření mechanizmu k jeho sledování;
9. žádá vysokou představitelku, aby se zabývala možností přijmout opatření proti konkrétním osobám, které jsou zapojeny do prodlužování násilí a do porušování lidských práv, ke kterému přitom dochází;
10. je stále znepokojen šířením zbraní, munice a výbušnin v Libyi, což představuje riziko z hlediska stability v této zemi i z hlediska jejího obyvatelstva;
11. je si vědom klíčové úlohy, kterou při transformaci Libye sehrály ženy, a zdůrazňuje význam plného zapojení žen do celostátního rozhodovacího procesu v této zemi a do vytváření celostátních institucí na všech úrovních;
12. vítá rozšíření opatření proti některým osobám, jak je rozhodnuto v rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2174 (2014); vyzývá vysokou představitelku, aby posoudila možnost přijetí opatření proti osobám, které podle všeho spadají to této definice;
13. zdůrazňuje, že spravovat využívání a prodej ropy musí centrální vláda, a vyzývá mezinárodní společenství, aby se zdrželo veškerých transakcí s jinými subjekty;
14. upozorňuje na to, že všechny strany ozbrojeného konfliktu musejí dodržovat zásady lidskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti s cílem zajistit poskytování humanitární pomoci, zaručit bezpečnost příjemců této pomoci a bezpečnost humanitárních pracovníků;
15. připomíná, že útoky úmyslně namířené proti pracovníkům zapojeným do poskytování humanitární pomoci nebo do mírových misí jsou v souladu s Chartou OSN považovány za válečné zločiny podle Římského statutu Mezinárodního trestního soudu;
16. vyzývá všechny státy, zejména státy sousedící s Libyí, aby zvýšily ostrahu svých hranic, a to i námořních přístavů a letišť, a aby i nadále prováděly důkladnou kontrolu veškerého nákladu směrujícího do Libye a z Libye;
17. je hluboce znepokojen narůstající přítomností teroristických skupin a jednotlivých osob napojených na Al-Káidu, kteří operují v Libyi, a znovu poukazuje na to, že v souladu s Chartou OSN a mezinárodním právem, mj. na základě mezinárodních právních předpisů v oblasti lidských práv, uprchlického a humanitárního práva, je nutné proti hrozbám mezinárodnímu míru a bezpečnosti, které jsou důsledkem teroristických činů, bojovat všemi prostředky;
18. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, libyjské vládě a libyjskému všelidovému národnímu shromáždění, generálnímu tajemníkovi OSN, Lize arabských států a Africké unii.