Documento di seduta
12.1.2015 B8‑0037/2015
PROPOSTA DI RISOLUZIONE
presentata a seguito di una dichiarazione della Commissione
a norma dell'articolo 37, paragrafo 3, del regolamento e dell'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea
sul programma di lavoro della Commissione per il 2015
( 2014/2829(RSP) )
Vicky Ford
a nome del gruppo ECR
Risoluzione del Parlamento europeo sul programma di lavoro della Commissione per il 2015
( 2014/2829(RSP) )
Il Parlamento europeo,
– visti l'imminente comunicazione della Commissione sul proprio programma di lavoro per il 2015 e i relativi tre allegati:
• "Nuove iniziative",
• "Elenco delle proposte pendenti ritirate o modificate",
• Azioni REFIT,
– visti gli orientamenti politici del Presidente della Commissione europea,
– vista la strategia Europa 2020,
– visto l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione attualmente in vigore, in particolare l'allegato 4,
– visto l'articolo 37, paragrafo 3, del suo regolamento,
A. considerando che l'Europa è impegnata in una gara a livello mondiale in cui solo le economie competitive saranno in grado di creare posti di lavoro e innalzare il tenore di vita dei loro cittadini;
B. considerando che l'Unione europea si trova ad affrontare una crisi profonda a livello di competitività in un'economia globale che pone sfide sempre maggiori;
C. considerando che la maggior parte delle altre regioni del mondo registrano una crescita più rapida, accompagnata da un aumento dei livelli di produttività e innovazione;
D. considerando che la crisi del debito pubblico nella zona euro ha danneggiato notevolmente l'economia europea e ha messo in difficoltà milioni di persone;
E. considerando che gli esiti delle elezioni europee in numerosi paesi hanno portato alla luce un elevato livello di insoddisfazione riguardo a molti aspetti dell'Unione e hanno evidenziato la necessità di una riforma;
PARTE 1: OSSERVAZIONI GENERALI SUL PROGRAMMA DI LAVORO DELLA COMMISSIONE PER IL 2015
1. si compiace degli appelli contenuti nel programma di lavoro della Commissione per il 2015 ai fini della qualità della regolamentazione, della sussidiarietà e della trasparenza e appoggia il principio di discontinuità politica nonché il ritiro di molte iniziative; concorda sul fatto che si dovrebbe porre l'attenzione su iniziative che creino crescita e occupazione e consentano alle aziende di prosperare; ritiene che il primo aspetto prioritario debba consistere nel garantire che le politiche esistenti influenzino positivamente la competitività, siano attuate correttamente e siano commisurate allo scopo; invita la Commissione a fissare un obiettivo ambizioso, ma al contempo realistico, per quanto concerne la riduzione degli oneri burocratici;
2. ritiene che eventuali nuove proposte legislative debbano superare un "test di competitività", dimostrando di avere un effetto netto positivo sulla competitività prima che vengano presentate dalla Commissione;
3. sottolinea che, mentre sono necessari investimenti pubblici ben mirati, ad esempio per migliorare gli standard di istruzione e sviluppare le infrastrutture, la crescita a lungo termine non si ottiene aumentando la spesa pubblica, che richiederebbe un incremento del già pesante carico fiscale sui cittadini e le imprese, o prendendo in prestito ancor più denaro che dovrà essere rimborsato dalle generazioni future; sottolinea l'importanza di creare le condizioni opportune per stimolare gli investimenti del settore privato, essenziali per la ripresa economica nel lungo termine dell'Europa;
4. è a favore di una strategia di crescita che miri a garantire la presenza del giusto quadro politico, in grado di consentire alle imprese e agli imprenditori di prosperare creando posti di lavoro, generando ricchezza e innalzando il tenore di vita; osserva che la strategia Europa 2020 ha stabilito un percorso per il futuro ma si rammarica del fatto che sia mancata la volontà politica per dare slancio sufficiente a garantirne la piena attuazione;
5. sottolinea che la spesa pubblica europea non può essere esonerata dagli ingenti sforzi compiuti dagli Stati membri per tenere sotto controllo la spesa pubblica nazionale e insiste sulla necessità che il bilancio dell'Unione persegua tagli per alleggerire l'onere fiscale gravante sui contribuenti; ritiene che il bilancio UE debba essere chiaramente destinato ad aiutare gli Stati membri affinché affrontino le sfide a livello strutturale, in particolare la perdita di competitività e il conseguente aumento della disoccupazione; insiste sul fatto che occorre ridurre la spesa destinata all'amministrazione dell'Unione (ad esempio eliminando la necessità che il Parlamento si riunisca a Strasburgo) e ottenere un'effettiva riduzione del bilancio dell'UE;
6. insiste sul principio del valore aggiunto europeo, il quale dovrebbe costituire il fulcro di tutta la spesa, spesa che deve altresì avvenire all'insegna dei principi di efficienza, di efficacia e di un buon rapporto qualità-prezzo, nel rispetto del principio di sussidiarietà definito all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea (TUE) e sancito dal protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea;
7. si rammarica che il programma di lavoro della Commissione non faccia dettagliata menzione del principio di sussidiarietà; è convinto che il rispetto di tale principio, piuttosto che qualsivoglia concetto di "un'Unione sempre più stretta", orienterà l'Unione europea in una direzione più apprezzata dalle popolazioni dei nostri paesi europei; suggerisce che la Commissione identifichi, in una fase iniziale, le modalità per meglio riconoscere e rispettare i principi di sussidiarietà e proporzionalità, e, in particolare, le modalità per riflettere al meglio tale politica nelle sue interazioni con i parlamenti nazionali; insiste sul fatto che i motivi di preoccupazione relativi alla governance economica non dovrebbero costituire un pretesto per la centralizzazione delle politiche sociali e occupazionali;
8. deplora la bassa priorità che la nuova Commissione sembra accordare a un'efficace gestione delle risorse messe a disposizione dell'Unione europea e, in modo particolare, la totale assenza di ambizione nell'ottenere una dichiarazione di affidabilità positiva da parte della Corte dei conti europea; condanna il fatto che la nuova Commissione non abbia previsto uno specifico Commissario a tempo pieno per il controllo dei bilanci, come ripetutamente richiesto dal Parlamento europeo; ritiene che la mancata nomina di un Commissario a tempo pieno dimostri che la nuova Commissione ha una scarsa comprensione della sfida immensa che si trova di fronte o ha uno scarso interesse ad affrontarla; ribadisce la sua richiesta alla Commissione affinché faccia tutto il possibile per perseguire l'introduzione di dichiarazioni standardizzate nazionali di gestione, firmate al livello politico opportuno, riguardanti i fondi UE soggetti a gestione concorrente; sottolinea l'importanza di valutazioni sistematiche, periodiche e indipendenti, per garantire che tutte le spese conseguano i risultati auspicati in modo efficiente sotto il profilo dei costi;
PARTE 2: PROPOSTE SPECIFICHE PER IL PROGRAMMA DI LAVORO
"Un nuovo impulso all'occupazione, alla crescita e agli investimenti"
9. ritiene che, per poter contribuire a un contesto maggiormente favorevole alla creazione di posti di lavoro, la Commissione dovrebbe aiutare gli Stati membri a introdurre le riforme necessarie per affrontare i seguenti aspetti: squilibrio tra domanda e offerta di competenze, imprenditorialità, dati demografici, accesso al mercato, accesso ai finanziamenti, rigidità del mercato del lavoro, costi amministrativi e qualità della regolamentazione;
10. ribadisce l'importanza di rafforzare il mercato unico e chiede che l'attenzione da parte della Commissione alla "qualità della regolamentazione" porti alla creazione di un sano contesto imprenditoriale a livello europeo, riducendo la burocrazia, eliminando gli oneri normativi e gli ostacoli agli investimenti e promuovendo un minimo di nuovi atti legislativi;
11. accoglie con favore l'attenzione posta sugli investimenti del settore privato e chiede un'ulteriore rimozione degli ostacoli agli investimenti in tutta l'Unione, in particolare agli investimenti a favore delle piccole e medie imprese;
12. accoglie positivamente la priorità politica della Commissione mirante ad alleggerire il carico normativo e chiede alla stessa, nel contesto del Programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT), di dare rapida attuazione agli impegni stabiliti nella relativa comunicazione;
13. pone l'accento sull'importanza di basare tutte le proposte normative e legislative su prove presentate da imprese e altri esperti o parti interessate; invita il Presidente della Commissione a onorare l'impegno a mantenere i servizi offerti da un consigliere scientifico principale;
14. prende atto delle misure della Commissione per tenere conto dei risultati della revisione delle 10 norme più onerose per le PMI, misure destinate ad aiutare le imprese a creare maggiori opportunità occupazionali; ritiene che la Commissione debba urgentemente dare priorità al miglioramento delle leggi in questione, in modo da affrontare i motivi di preoccupazione delle PMI; ritiene che occorra garantire che l'UE e gli Stati membri tengano presenti le specifiche esigenze delle imprese e considerino nel processo politico le misure di sostegno destinate a queste ultime, in particolare le PMI e le microimprese;
15. sottolinea la recente tendenza delle imprese a far rientrare la produzione e i servizi in Europa e le opportunità che ciò comporta per la creazione di posti di lavoro; invita la Commissione a valutare in che modo l'Unione può aiutare le imprese a cogliere le opportunità offerte dal rimpatrio dell'attività;
16. prende atto dell'intento della Commissione di aggiornare le norme in materia di diritti d'autore; chiede tuttavia che, nel quadro di qualsiasi riforma di questo tipo, si tenga presente il principio di sussidiarietà e che si rivolga la massima attenzione alle implicazioni culturali, a un'equa accessibilità, nonché al principio secondo cui, qualora una prassi di eccellenza abbia già portato a un rapporto soddisfacente tra titolari dei diritti e utilizzatori commerciali di tali diritti, è opportuno rispettare tali accordi e permettere la loro continuazione senza impedimenti;
17. chiede che il nuovo Fondo europeo per gli investimenti strategici sia concepito in maniera mirata per integrare i fondi strutturali e che gli eventuali strumenti finanziari innovativi da promuovere congiuntamente al fondo, nell'ottica di accrescere l'impatto dei fondi strutturali, siano progettati in modo sostenibile, tenendo conto degli interessi genuini delle regioni; chiede che il fondo sia strutturato in modo tale da evitare la nazionalizzazione delle perdite e la privatizzazione dei profitti;
18. accoglie con favore il forte impegno della Commissione per il miglioramento della regolamentazione e l'agenda REFIT; appoggia il ricorso ai controlli di idoneità e chiede alla Commissione di prestarvi maggiore attenzione; trova incoraggiante l'approccio mostrato nel programma di lavoro inteso a "sgombrare il campo" ed è del parere che un nuovo inizio sia esattamente ciò che occorre in molti settori strategici; avverte che, laddove le proposte vengano ritirate per essere sostituite con delle nuove, queste ultime non dovrebbero introdurre maggiori oneri a carico delle persone e delle imprese interessate;
19. sostiene l'elaborazione e l'aggiornamento su base continuativa della normativa UE in materia di proprietà intellettuale, e in particolare gli sforzi tesi a migliorare le modalità di funzionamento del diritto d'autore; si impegna a esaminare nel dettaglio le proposte della Commissione al riguardo, in linea con il suo obiettivo di agevolare la crescita e il completamento del mercato unico digitale; rammenta alla Commissione che occorre stabilire il giusto equilibrio tra gli interessi di tutti gli attori coinvolti in attività legate al diritto d'autore e che, senza un'adeguata applicazione, i diritti di proprietà intellettuale non genereranno valore per tutti gli interessati;
20. accoglie con favore l'accento posto sugli investimenti e chiede l'ulteriore rimozione degli ostacoli agli investimenti in tutta l'Unione; si compiace del ritiro del sistema di indennizzo degli investitori; appoggia le misure che consentono ai servizi finanziari al dettaglio di portare maggiori vantaggi ai consumatori;
21. ritiene che le esternalità degli sviluppi in predetto settore finanziario debbano essere attentamente monitorate; esprime preoccupazione per lo sviluppo di standard diversi tra soggetti concorrenti di pari livello in seguito alla standardizzazione dei regolamenti finanziari; prende atto dei notevoli progressi compiuti nell'ambito della regolamentazione bancaria dell'UE a partire dal 2008, e in particolare nel 2013; ritiene che un'analisi esaustiva degli aspetti concorrenziali di questo vasto numero di nuove regolamentazioni finanziarie UE sia opportuna;
"Un mercato unico del digitale connesso"
22. sostiene con forza la priorizzazione del mercato unico digitale in ragione delle opportunità che le attività digitali possono comportare per l'occupazione, la crescita, l'innovazione e la competitività; rileva che vanno affrontate le seguenti tematiche: fiducia, privacy e protezione dei dati, criminalità informatica e sicurezza, accessibilità, contenuti digitali e diritti d'autore, interoperabilità e norme, pagamenti elettronici, contratti, presentazione di offerte e fatturazione in forma elettronica, amministrazione elettronica ("e-Government"), infrastruttura digitale, appalti online, informazione del settore pubblico e dati aperti, roaming e intermediari online;
23. sostiene fermamente le nuove iniziative legislative e non nell'ambito del mercato unico digitale che danno priorità alla crescita e suggerisce che tali iniziative facciano parte di un "Atto per il mercato unico digitale"; sottolinea che le iniziative legislative e non che presentano le maggiori potenzialità in termini di crescita, occupazione e competitività, ivi compreso il commercio elettronico, dovrebbero avere la priorità in un Atto per il mercato unico digitale, in linea con l'approccio degli atti per il mercato unico;
24. accoglie con favore l'impegno della Commissione di sfruttare l'e-commerce, dal momento che i consumatori potrebbero risparmiare oltre 11,7 miliardi di EUR l'anno se potessero scegliere tra una vasta gamma di beni e servizi quando effettuano acquisti online; sottolinea, a tale proposito, che questioni relative ai servizi unicamente online, in particolare l'accesso ai contenuti digitali, la prevenzione delle frodi, la registrazione di siti web, la promozione delle vendite e l'etichettatura, sono considerati ostacoli per il mercato unico digitale;
25. pone l'accento sulla sua risoluzione concernente l'atto per il mercato unico digitale, approvata di recente a larga maggioranza, nella quale si descrivono a grandi linee i settori chiave per la crescita da tenere presenti nel quadro del mercato unico digitale, tra cui il commercio elettronico, i megadati e il cloud computing; rammenta che la risoluzione richiama altresì l'attenzione sull'importanza cruciale dell'accessibilità e della sicurezza online;
26. attende la strategia della Commissione, che individuerà le sfide principali per completare un mercato unico digitale sicuro, dinamico e degno di fiducia; auspica in modo particolare semplificazioni per i consumatori quando effettuano acquisti online digitali; rileva tuttavia che è importante che ai consumatori sia offerto lo stesso livello di protezione di cui godono sul mercato tradizionale;
27. sostiene gli sforzi della Commissione volti a concludere il regolamento UE sulla protezione dei dati; a tale proposito chiede che qualsiasi riforma del diritto che disciplina la protezione dei dati sia proporzionata e realizzabile e tuteli sia i diritti dei consumatori sia quelli alla riservatezza, consentendo nel contempo alle imprese, all'economia e all'innovazione di prosperare;
28. sollecita un monitoraggio delle tendenze nell'erogazione di servizi nel quadro della riforma prevista delle telecomunicazioni, con particolare riferimento alle offerte sui contenuti e i servizi combinati, in modo da garantire che i grandi operatori non abusino di posizioni dominanti, a scapito dei consumatori;
29. sottolinea che gli elementi non controversi del pacchetto "Continente connesso" relativi ai contratti stipulati con i consumatori e al consumo di dati dovrebbero diventare prioritari nel quadro dei negoziati sul pacchetto, in modo da poter conseguire dei progressi;
30. esprime forti preoccupazioni per quanto concerne le misure fiscali nell'economia digitale, in particolare l'imposta sul valore aggiunto (IVA) e il minisportello unico (MOSS), soprattutto per le micro entità, e invita la Commissione a riconsiderare con urgenza la necessità di una soglia per tali imprese;
"Un'Unione dell'energia resiliente con politiche lungimiranti in materia di cambiamenti climatici"
31. sottolinea l'importanza dell'accessibilità, della sostenibilità e della sicurezza dell'approvvigionamento energetico; ritiene che la politica della concorrenza sia fondamentale per promuovere la disaggregazione e affrontare l'attuale frammentazione del mercato; rileva che le norme sugli aiuti di Stato in questo settore devono essere concepite con lo stesso spirito applicato in qualsiasi altro settore;
32. sottolinea, in considerazione degli avvenimenti in corso in Ucraina, che la sicurezza energetica deve essere migliorata attraverso una serie di misure che contemplino tutta una gamma di azioni, come ad esempio la diversificazione dei fornitori, miglioramenti in termini di efficienza energetica per ridurre i consumi, un maggiore impiego di fonti energetiche interne, nonché cospicui investimenti nelle infrastrutture; chiede un chiarimento del concetto di "acquisto collettivo" di gas e altri prodotti energetici; sottolinea che un'ulteriore cooperazione nel quadro dei negoziati energetici deve andare di pari passo con il rafforzamento della concorrenza nel mercato interno, in quanto ciò è fondamentale per un approvvigionamento sicuro nel lungo termine e concorre altresì al raggiungimento dei nostri obiettivi di diversificazione;
33. attende proposte che approfondiscano il concetto di "Unione dell'energia" e sostiene gli sforzi volti a migliorare il funzionamento del mercato interno dell'energia e le misure in tal senso che potenzieranno le infrastrutture transfrontaliere, quali i dispositivi di interconnessione; invita la Commissione a garantire che lo sviluppo di fonti interne di energia sia un aspetto fondamentale dell'Unione dell'energia; ricorda tuttavia alla Commissione che spetta agli Stati membri determinare il proprio mix energetico e che qualsiasi futura politica di decarbonizzazione e di riduzione delle emissioni deve considerare la necessità di garantire sicurezza e diversificazione energetica (non la sostenibilità in forma isolata, come è avvenuto in passato);
34. prende atto, nel contesto di un quadro strategico per l'Unione dell'energia, del recente accordo, raggiunto in occasione del Consiglio europeo di ottobre, sul quadro 2030 per le politiche dell'energia e del clima, e si compiace in particolare dell'assenza di obiettivi vincolanti in materia di energie da fonti rinnovabili per ciascuno Stato membro, dato che gli attuali obiettivi si sono dimostrati rigidi, costosi e hanno ridotto gli investimenti in altre tecnologie a basse emissioni di carbonio, come la cattura e lo stoccaggio del carbonio (CCS); insiste tuttavia, nel suddetto quadro, sull'assoluta necessità che vengano mantenute le disposizioni intese a proteggere i settori industriali a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio;
35. rileva che la Commissione riesaminerà il processo decisionale per l'autorizzazione degli organismi geneticamente modificati (OGM); ritiene che sia troppo presto proporre nel 2015 eventuali nuove modifiche al quadro giuridico dell'UE in materia di OGM, giacché si deve in primo luogo valutare l'impatto della direttiva rivista sull'emissione deliberata nell'ambiente di OGM (2001/18/CE);
36. prende atto dell'impegno assunto dal primo vicepresidente Timmermans di mantenere la proposta concernente la direttiva sui limiti nazionali di emissione e di presentare proposte modificate per allineare meglio le sinergie al pacchetto sull'energia e il clima per il 2030 e ridurre gli oneri amministrativi, tenendo conto dell'importanza di affrontare la questione relativa alla qualità dell'aria onde risolvere seri problemi di salute pubblica e dell'urgente necessità di rispettare i limiti per il 2020 stabiliti a livello internazionale; invita la Commissione a garantire che tutte le modifiche aggiuntive seguano rigorosamente il programma per una normativa intelligente e agevolino una migliore attuazione; chiede che la decisione di modificare la proposta iniziale non comporti inutili ritardi;
37. ritiene che investire in un'economia circolare possa essere pienamente compatibile con il programma della Commissione in materia di occupazione, crescita e competitività e potrebbe creare una situazione vantaggiosa per tutte le parti interessate; esorta pertanto la Commissione a collaborare con gli Stati membri al fine di conseguire gli obiettivi in parola e, ove del caso, a riconsiderare il ritiro;
38. chiede alla Commissione di chiarire i tempi e la procedura relativa al ritiro e all'adozione di una nuova proposta legislativa modificata sull'economia circolare;
39. chiede alla Commissione di ritirare la proposta di direttiva quadro per la protezione del suolo e la proposta di direttiva sull'accesso alla giustizia in materia ambientale, visti gli eccessivi oneri finanziari e amministrativi che queste comporterebbero per le imprese europee, mettendo in tal modo a repentaglio crescita e occupazione;
"Un mercato interno più profondo e più equo con una base industriale più solida"
40. accoglie con favore il piano della Commissione per creare un mercato interno per i beni e i servizi con l'obiettivo di migliorare il riconoscimento reciproco e rafforzare ulteriormente settori chiave dell'industria e dei servizi con il massimo potenziale economico, tra cui i servizi alle imprese, l'edilizia, il commercio al dettaglio, le professioni regolamentate e il potenziamento della fornitura di beni e servizi;
41. appoggia con forza la decisione della Commissione di ritirare e modificare la proposta relativa a un diritto comune europeo della vendita; rileva che l'attuale proposta ha sollevato preoccupazioni da parte di alcune organizzazioni di consumatori e ritiene che un'eventuale proposta modificata dovrebbe basarsi su contratti tipo, che risulterebbero di più facile comprensione per i consumatori e le imprese; osserva inoltre, per quanto concerne la proposta in parola, che è fondamentale offrire ai consumatori un livello di protezione online uguale a quello a cui sono abituati offline, sul mercato tradizionale;
42. sottolinea l'importanza di attuare le norme del mercato unico vigenti, valutare i problemi di attuazione e analizzare gli ostacoli e le opportunità esistenti, assicurandosi nel contempo che sia valutato l'impatto di tutte le nuove misure, le quali devono essere adeguate alle esigenze future e all'era digitale;
43. invita il Consiglio e la Commissione a rafforzare ulteriormente l'attuazione e il rispetto della normativa sul mercato unico approvata, in particolare per quanto riguarda il settore dei beni e dei servizi, e ad applicare maggiormente i principi di valutazione reciproca e di riconoscimento reciproco;
44. caldeggia l'impiego più frequente di un test di proporzionalità, connesso al processo di valutazione reciproca, per individuare le norme sproporzionate che frenano la prestazione di servizi e chiede che gli atti normativi identificati vengano abrogati qualora un numero significativo di Stati membri lo reputi necessario;
45. chiede l'abolizione della "verifica delle necessità economiche", che può essere utilizzata per limitare l'accesso ai mercati;
46. sottolinea il ruolo degli appalti pubblici nella promozione dell'innovazione e del fondamentale accesso ai mercati;
47. esorta la Commissione a rafforzare il ruolo degli sportelli unici affinché possano rispondere a qualsiasi domanda che i prestatori di servizi possano avere quando si stabiliscono in un altro Stato membro (assistendo pertanto non solo coloro i quali sono oggetto della direttiva sui servizi), fornendo anche informazioni sul sistema fiscale applicabile;
48. appoggia le iniziative che contribuiscono a infondere nuova linfa alla base industriale dei paesi europei, la quale necessita di un sostegno a livello di ricerca e innovazione, di accesso ai finanziamenti nonché di un migliore contesto normativo, che offra maggiore flessibilità alle imprese; attende con interesse le misure specifiche che saranno proposte per attenuare gli oneri normativi e amministrativi a carico delle PMI;
49. pone l'accento sul proseguimento dell'attuazione di Orizzonte 2020, in particolare sugli sforzi volti a far sì che la ricerca a livello mondiale si traduca in prodotti e servizi in grado di contribuire a rilanciare la competitività delle economie europee;
50. prende atto dell'intenzione della Commissione di ritirare la proposta sui servizi di assistenza a terra e sottolinea che i monopoli tuttora esistenti in taluni aeroporti dell'Unione di grandi dimensioni devono essere oggetto della nuova proposta sui servizi di assistenza a terra, tenendo in debita considerazione gli Stati membri che hanno già liberalizzato tali servizi; chiede il raggiungimento di un livello di liberalizzazione e di concorrenza per mezzo di un aumento del numero di fornitori di servizi presso i grandi aeroporti europei, poiché ciò migliorerà l'efficienza e la qualità delle operazioni aeroportuali oltre a ridurre le tasse a carico degli utenti degli aeroporti e dei passeggeri; sottolinea tuttavia che la nuova proposta non dovrebbe contemplare questioni sociali, in particolare il trasferimento di personale, né la definizione e l'applicazione di norme minime di qualità relative i servizi di assistenza a terra;
51. è preoccupato per la mancanza di chiarezza e di trasparenza nel quadro normativo e nel processo decisionale relativo alla ripartizione degli investimenti del piano di investimenti per l'Europa per quanto concerne i progetti infrastrutturali nel settore dei trasporti; sottolinea l'importanza della chiarezza, dal momento che il Fondo agevolerà gli investimenti privati in progetti di infrastrutture di trasporto più sicuri, in particolare nei centri industriali, pur rilevando che gli obiettivi generali e le priorità di finanziamento del CEF e della politica TEN-T consistono nel concedere finanziamenti UE a grandi progetti transfrontalieri di interesse comune che sono meno redditizi (circa nove corridoi della rete centrale), nello sviluppare una rete europea di trasporto multimodale globale e nell'affrontare il problema della mancanza di infrastrutture e di accessi adeguati nonché quello della bassa interoperabilità fra le diverse parti e regioni dell'UE;
52. evidenzia che la Federazione russa continua a rifiutarsi di rispettare l'accordo sulla progressiva eliminazione dei diritti per il sorvolo della Siberia e che, nel quadro delle recenti sanzioni imposte dall'Unione europea alla Russia, quest'ultima ha minacciato di vietare alle compagnie aeree europee l'uso dello spazio aereo della Siberia; esorta la Commissione a mettere in atto misure giuridiche efficaci (ivi comprese misure reciproche che neghino o limitino l'uso dello spazio aereo dell'Unione da parte dei vettori aerei della Federazione Russa) al fine di costringere la Russia a smettere di imporre tasse illegali che impongono ai vettori dell'Unione condizioni discriminatorie a lungo termine e ostacolano la libera ed equa concorrenza tra le compagnie aeree sulle rotte tra l'Unione europea e l'Asia;
53. è favorevole al ritiro della proposta obsoleta concernente i diritti per le misure di sicurezza dell'aviazione; pur sostenendo la necessità che i diritti per le misure di sicurezza dell'aviazione siano equi e proporzionati, esprime scetticismo in merito al futuro della proposta, in considerazione delle numerose difficoltà ad essa relative, tra cui l'ambito di applicazione della direttiva, le questioni di aderenza ai costi e i finanziamenti statali; ritiene che i principi comuni per l'applicazione di diritti per le misure di sicurezza negli aeroporti dell'Unione debbano essere allineati alla direttiva sui diritti aeroportuali;
"Un'Unione economica e monetaria più profonda e più equa"
54. sottolinea che la sussidiarietà nel settore fiscale è essenziale per un'Europa sana dal punto di vista democratico ed economico; si oppone a qualsiasi tentativo di utilizzare le preoccupazioni relative alla governance economica quale pretesto per imporre politiche fiscali a livello di UE;
55. accoglie con favore l'idea di un'Unione dei mercati dei capitali o di un mercato unico dei capitali ma seguirà da vicino la consultazione della Commissione e il piano d'azione che ne conseguirà, assicurandosi che abbia una visione ambiziosa alla base e che non miri soltanto a una rimozione tecnica degli ostacoli;
56. accoglie con favore la proposta concernente il risanamento e la risoluzione di infrastrutture di mercato di importanza critica, nell'ottica di garantire un'adeguata protezione delle attività degli investitori all'interno di tali entità;
57. osserva che gli impegni globali che trasferiscono prodotti commercializzati bilateralmente nelle infrastrutture di mercato multilaterali accrescono la pressione esercitata su tali istituti;
58. conviene pertanto sul fatto che gli istituti finanziari di importanza sistemica devono dar prova di una governance adeguata e di una solida gestione del rischio a beneficio del sistema nel suo complesso;
59. chiede di continuare a focalizzarsi su un risanamento di bilancio favorevole alla crescita; ritiene che il rilancio degli investimenti non debba essere considerato un'alternativa alle necessarie riforme strutturali;
60. mette in discussione taluni dettagli del pacchetto di investimenti e chiede più precisamente: in che modo il fondo di investimento selezionerà i progetti e identificherà quelli prioritari? In che modo mobiliterà investimenti privati? Come eviterà la privatizzazione dei profitti e la nazionalizzazione delle perdite?;
61. si compiace che la Commissione abbia riconosciuto la competenza degli Stati membri in materia di sistemi di tassazione;
62. ribadisce la sua ferma opposizione all'imposta sulle transazioni finanziarie, a meno che non venga attuata a livello globale, e ricorda alla Commissione l'assenza di sostegno per la precedente proposta relativa a una base imponibile consolidata comune per l'imposta sulle società (CCCTB);
63. osserva che lo scambio di informazioni pertinenti tra autorità fiscali potrebbe risultare utile, ma sottolinea che gli Stati membri dell'UE non possono permettersi una situazione di svantaggio sul piano della concorrenza se, al tempo stesso, sono alla ricerca di investimenti e tentano di rilanciare l'economia;
64. chiede un'analisi dettagliata sulla situazione economica della zona euro;
65. chiede che venga effettuato un raffronto tra la ripresa della zona euro e quella di paesi e regioni terzi;
66. chiede che si presti maggiore attenzione alle forme di finanziamento non bancario, come ad esempio il capitale di rischio e il crowdfunding;
"Un accordo realistico ed equilibrato di libero scambio con gli Stati Uniti"
67. si compiace dell'impegno della Commissione a rivedere la politica commerciale e di investimento dell'UE e accoglie con favore la proposta di porre l'accento sul suo contributo all'occupazione e alla crescita in tutta l'UE; chiede che il riesame sia ampio, strategico e lungimirante e che contempli tutti gli aspetti della politica commerciale e di investimento, tra cui i negoziati bilaterali, plurilaterali e multilaterali e le misure autonome, prestando attenzione particolare alle relazioni commerciali, non solo con le grandi nazioni emergenti e i partner strategici chiave di tutto il mondo, bensì anche con i paesi membri dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) con cui l'UE, attualmente, non ha accordi di libero scambio globali e approfonditi;
68. esorta la Commissione ad assegnare risorse sufficienti a promuovere un'ambiziosa agenda commerciale con partner commerciali mondiali e ad adoperarsi, tra le altre cose, per portare a termine i negoziati su un partenariato transatlantico su commercio e investimenti globale, approfondito ed equilibrato, pur rilevando, nel contempo, che la politica commerciale non dovrebbe limitarsi a questo settore ma dovrebbe comprendere tutti gli accordi multilaterali, plurilaterali e bilaterali in materia commerciale e di investimenti attualmente oggetto di negoziazioni;
69. riconosce l'immenso potenziale che presenta un partenariato transatlantico su commercio e investimenti (TTIP) di successo, dal momento renderà le esportazioni più economiche e facili per le imprese di tutte le dimensioni su entrambe le sponde dell'Atlantico, con la possibilità di apportare alle economie europee oltre 100 miliardi di EUR grazie a un migliore accesso al mercato e all'eliminazione ovvero alla riduzione delle tariffe;
70. prende atto della comunicazione della Commissione, del 25 novembre, sulla trasparenza nei negoziati TTIP e ritiene che si tratti di un passo positivo verso un miglioramento a livello di trasparenza, consultazione delle parti interessate e accesso ai documenti, mantenendo nel contempo il grado di riservatezza necessario affinché i negoziatori commerciali raggiungano un solido accordo definitivo; esprime la propria volontà di collaborare con la Commissione al fine di garantire, quanto prima nel 2015, l'attuazione delle disposizioni contenute nella comunicazione in questione;
71. riconosce i grandi vantaggi che può comportare, per tutte le parti, un solido accordo bilaterale globale in materia di scambi e investimenti (BTIA) con l'India e chiede un nuovo slancio per i negoziati; chiede inoltre la rapida ripresa dei colloqui in vista di un accordo globale che contempli, tra l'altro, il settore dei servizi (assicurazioni, banche, servizi postali, servizi giuridici, pubblicità, distribuzione, commercio al dettaglio, ecc.) e il settore industriale (automobili, vini e liquori, infrastrutture), e assicuri la presenza di maggiori garanzie per la proprietà intellettuale;
72. chiede alla Commissione, nell'ambito del suo operato nel 2015, di proporre progetti di direttive destinate agli Stati membri ai fini dell'aggiornamento dell'accordo vigente con il Messico; chiede che tali direttive contengano disposizioni ambiziose per l'apertura reciproca dei mercati, aventi come oggetto le tariffe, le barriere non tariffarie e tecniche agli scambi commerciali in una vasta gamma di settori, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo: i servizi finanziari, quelli professionali, le assicurazioni, gli appalti pubblici, le sostanze chimiche, gli alimenti trasformati, gli scambi energetici, la proprietà intellettuale e il settore automobilistico;
73. si rammarica che la Commissione non si sia impegnata a ritirare la sua proposta di regolamento che stabilisce le regole che disciplinano l'accesso di beni e servizi di paesi terzi al mercato interno degli appalti pubblici dell'UE, malgrado la forte opposizione da parte di un gran numero di Stati membri a ciò che molti considerano una misura protezionistica che potrebbe comportare notevoli difficoltà di scambio con alcuni partner commerciali, tra cui possibili chiusure di mercato, da considerarsi misure di ritorsione, non solo in materia di appalti pubblici, ma anche in altri settori chiave; ritiene che le questioni individuate dalla Commissione verrebbero affrontate meglio durante negoziati bilaterali su accordi di libero scambio globali e approfonditi oppure incoraggiando altri paesi ad aderire all'accordo sugli appalti pubblici (AAP);
74. esprime preoccupazione circa la richiesta di un parere della Corte di giustizia, avanzata dalla Commissione, in merito all'accordo dell'UE con Singapore, nonché circa il notevole ritardo che ciò comporterà per l'entrata in vigore dell'accordo;
"Uno spazio di giustizia e di diritti fondamentali basato sulla reciproca fiducia"
75. sostiene gli sforzi della Commissione volti a ritirare le proposte legislative che non trovano sostegno in seno al Consiglio e, in questo contesto, ritiene che sia opportuno ritirare la direttiva relativa al congedo di maternità, pur riconoscendo il diritto degli Stati membri di adottare disposizioni che vanno al di là dei requisiti minimi previsti dalla normativa UE;
76. sostiene appieno la lotta contro la criminalità e la corruzione transfrontaliere; si rammarica tuttavia che, nonostante la forte opposizione in seno al Consiglio e le gravi preoccupazioni per quanto riguarda la proporzionalità, la base giuridica, la sussidiarietà e i diritti fondamentali, la Commissione non abbia ritirato la proposta relativa all'istituzione della Procura europea;
77. sostiene pienamente l'impegno della Commissione volto a contribuire a far fronte alle minacce per la sicurezza interna degli Stati membri in relazione ai combattenti stranieri (foreign fighters) e al terrorismo; esorta, a tale riguardo, la Commissione a iscrivere come priorità nel suo programma di lavoro la celere adozione della direttiva UE-PNR;
78. accoglie positivamente il fatto che la criminalità informatica rappresenterà una questione prioritaria all'interno del programma europeo sulla sicurezza; chiede una forte azione da parte della Commissione per quanto concerne la protezione dei minori online;
79. si rammarica per il fatto che la Commissione ha chiesto alle società quotate all'interno dell'Unione europea di rispettare la quota del 40% del sesso sotto-rappresentato nei loro consigli di amministrazione; osserva che la stessa Commissione è composta per il 32% da donne e il 68% da uomini; insiste sul fatto che le nomine nei consigli di amministrazione delle società devono avvenire soltanto sulla base del merito e, pertanto, chiede alla Commissione di ritirare la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa e relative misure ( COM(2012)0614 );
80. esorta la Commissione a collaborare con gli Stati membri e i paesi terzi affinché adottino una serie di provvedimenti misurabili volti a eliminare le pratiche dannose per le donne e le ragazze, tra cui matrimoni precoci e forzati, mutilazioni genitali femminili (MGF), delitti d'onore, sterilizzazione forzata, stupri durante i conflitti, lapidazione e tutte le altre forme di violenza; esorta la Commissione a collaborare con il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) affinché migliori il sostegno a disposizione delle vittime di violenze;
81. sostiene con forza le azioni volte a porre fine a ogni forma di discriminazione e le politiche che riconoscono l'importanza della famiglia come fondamento della società; accoglie con favore l'impegno della Commissione volto a sostenere le donne a partecipare al mercato del lavoro;
"Verso una nuova politica della migrazione"
82. sostiene la necessità di un approccio in materia di politica di migrazione dell'UE che sia rigoroso ed equo allo stesso tempo; sostiene pienamente la Commissione nella sua richiesta di lottare contro gli abusi all'interno del sistema migratorio dell'Unione;
83. ricorda alla Commissione la forte preoccupazione esistente in alcuni Stati membri per quanto riguarda l'abuso di prestazioni sociali tra i residenti provenienti da altri Stati membri; sottolinea che i benefici e le prestazioni sociali rientrano interamente nelle competenze degli Stati membri;
84. sostiene che occorre collegare la migrazione alla politica esterna dell'UE e invita la Commissione a dare priorità alla cooperazione con i paesi terzi, tra cui l'Africa subsahariana, l'Africa settentrionale e le regioni del Medio Oriente, attraverso programmi di rimpatrio e di reinsediamento, nonché accordi di gestione della migrazione con i paesi di paesi di origine e di transito; invita inoltre la Commissione a offrire ulteriori aiuti tramite l'assistenza umanitaria, politica e l'assistenza alla formazione;
85. invita la Commissione a far fronte alle carenze esistenti per quanto riguarda la qualità delle condizioni di detenzione e delle procedure di asilo all'interno dell'Unione europea, dal momento che questi fattori influenzano notevolmente l'efficacia e l'efficienza della gestione delle pressioni migratorie;
86. appoggia pienamente l'appello della Commissione affinché si adottino misure concrete contro i trafficanti di esseri umani e si fornisca assistenza ai paesi terzi attraverso l'istruzione e la formazione nell'ottica di mettere in luce i rischi della tratta di esseri umani; esorta vivamente la Commissione a dare priorità e attuazione a misure concrete per combattere la vergognosa pratica della schiavitù moderna;
87. invita la Commissione a valutare in che modo è possibile migliorare in futuro il ruolo di FRONTEX e dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo, in modo da far fronte alle pressioni e sfide migratorie che si pongono per l'Unione europea, garantendo la sicurezza delle frontiere esterne e prevenendo la perdita di vite umane in mare;
88. chiede alla Commissione di effettuare un'analisi completa relativa all'efficacia dell'uso delle risorse e dei finanziamenti dell'Unione europea nel settore della migrazione e dell'asilo, in particolare dell'uso dei fondi nel settore degli affari interni e, soprattutto, per quanto riguarda l'asilo, l'integrazione, i controlli alle frontiere e i rimpatri;
"Un ruolo più incisivo a livello mondiale"
89. rispetta il diritto degli Stati membri di adottare decisioni unilaterali in materia di affari esteri, politica di sicurezza e di difesa, e, se del caso, incoraggia l'elaborazione di risposte comuni, mediante il Consiglio europeo, alle minacce e sfide comuni attuali ed emergenti;
90. ribadisce il proprio impegno a lavorare in cooperazione, e non in competizione, con organizzazioni quali l'ONU, la NATO e il G20, in modo da garantire che l'UE e i suoi Stati membri possano affrontare efficacemente le sfide attuali ed emergenti nel campo della politica estera e di sicurezza, in particolare nei paesi del vicinato orientale e meridionale dell'Unione;
91. esorta la Commissione a cogliere l'opportunità offerta dal 2015, anno europeo per lo sviluppo, per avviare un programma di revisioni periodiche dell'accordo di Cotonou, in particolare per quanto concerne le clausole relative ai diritti umani e alla democrazia;
92. ritiene che i futuri obiettivi di sviluppo sostenibile debbano essere notevolmente ridotti al fine di rendere l'agenda per lo sviluppo post-2015 più coerente ed efficace, e che occorra porre maggiore accento sulla crescita economica e la creazione di ricchezza nei paesi in via di sviluppo, sul commercio e sul sostegno alle PMI, creando un ambiente favorevole ai piccoli imprenditori e facilitando l'accesso ai servizi finanziari; incoraggia nuovi sforzi per combattere la corruzione, il riciclaggio di denaro e i flussi illeciti di capitali, da considerarsi una priorità assoluta del finanziamento dello sviluppo;
93. chiede che un unico insieme di obiettivi, convincenti e facili da comunicare, venga definito ai fini dell'eliminazione, entro il 2030, della povertà estrema attraverso lo sviluppo sostenibile, prestando particolare attenzione a: crescita economica e creazione di ricchezza, ivi compresi consumo e produzione sostenibili, elemento chiave per lo sviluppo sostenibile; pace, buona governance, trasparenza e istituzioni responsabili, nonché libertà dalla violenza e Stato di diritto;
94. chiede di riorientare gli sforzi di sviluppo verso gli scambi e gli investimenti per lo sviluppo e sottolinea l'importanza degli accordi di partenariato economico (APE) negoziati, in quanto sono strumenti di sviluppo essenziali fondati sulla reciprocità e la liberalizzazione degli scambi tra i membri regionali; ritiene che le discussioni sugli APE, che si terranno il prossimo anno, rappresentino l'occasione per richiedere un controllo efficace di tali accordi e garantire che le nostre relazioni con i paesi ACP siano coerenti con i nostri obiettivi di sviluppo;
95. chiede l'adozione di misure a lungo termine volte a prevenire la futura insorgenza di malattie; sottolinea che occorre effettuare ingenti investimenti nei sistemi sanitari locali, visto che ospedali dotati di un adeguato organico e di adeguate apparecchiature potrebbero aiutare i paesi aderenti a far fronte non soltanto alle crisi temporanee bensì anche alle malattie più comunemente diffuse, come la malaria e le malattie diarroiche;
"Un'Unione di cambiamento democratico"
Questioni istituzionali
96. rammenta alla Commissione la promessa del Presidente Juncker di accettare un "accordo equo" per il Regno Unito e altri Stati membri che desiderino recuperare ambiti di sovranità; invita la Commissione ad avviare negoziati illustrando la questione in occasione della prossima conferenza dei rappresentanti dei governi degli Stati membri (CIG) e di mantenerla all'ordine del giorno fino alla conclusione dei negoziati;
97. esprime preoccupazione circa la mancanza di trasparenza presso la Corte di giustizia dell'Unione europea; invita pertanto la Corte a consentire ai giudici di presentare pareri dissenzienti, conformemente alla pratica in essere presso altri tribunali internazionali e, specificamente, presso la Corte europea dei diritti dell'uomo a Strasburgo;
98. prende atto del parere formulato dalla Corte di giustizia relativo all'accordo sull'adesione dell'Unione europea alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU); si interroga sul valore del procedimento di adesione, in considerazione della complessità e dell'incertezza aggiuntive che risulteranno dall'esistenza di due giurisdizioni concorrenti nell'ambito dei diritti previsti dalla Convenzione e di quelli previsti dalla Carta; continua a credere che l'adesione non dovrebbe essere una priorità per l'Unione europea e che invece andrebbe sollecitata, quale priorità nel campo dei diritti umani, una riforma della CEDU da parte delle sue parti contraenti, al fine di migliorare il relativo processo decisionale;
99. accoglie con favore gli impegni assunti a favore della qualità della regolamentazione e della trasparenza, in particolare per quanto attiene alla futura revisione degli accordi interistituzionali; ritiene che dette tipologie di riforme istituzionali siano necessarie per ripristinare la fiducia e rinnovare la forma mentis di istituzioni e vedute spesso obsolete; esprime tuttavia grande delusione per il fatto che la riforma non ha rappresentato un esplicito elemento determinante per il programma di lavoro in esame;
Questioni relative al bilancio
100. invita la Commissione a collaborare con gli Stati membri per assicurare l'introduzione di discipline e procedure più rigorose atte a consentire una spesa migliore e più efficace; ritiene che l'attuale problema relativo ai pagamenti debba essere affrontato con urgenza, trovando soluzioni sostenibili a lungo termine;
101. sottolinea che il bilancio dell'UE deve essere un bilancio di investimenti focalizzati sulla realizzazione di obiettivi chiari; sottolinea che il bilancio deve concentrarsi sui settori di spesa che apportano un chiaro e dimostrabile valore aggiunto, scenario in cui tutti gli strumenti vengono spesi nel modo più efficace possibile; chiede, a tale riguardo, un maggiore e migliore controllo;
102. rammenta che la spesa pubblica europea non può essere esente dai notevoli sforzi compiuti dagli Stati membri per portare la propria spesa pubblica sotto controllo; insiste affinché vengano operate riduzioni in termini di efficienza a livello del personale delle istituzioni dell'Unione europea, affinché ogni richiesta di personale atta a rispondere a nuove priorità sia coperta con riduzioni compensative effettuate altrove, e affinché vengano pertanto effettuate notevoli riduzioni nei bilanci delle istituzioni dell'Unione;
103. insiste sul fatto che il bilancio dell'Unione non deve aggiungere un onere fiscale supplementare sui contribuenti e deve essere chiaramente destinato ad aiutare gli Stati membri ad affrontare le attuali sfide strutturali, tra cui il recupero della nostra competitività;
104. ritiene che il processo decisionale connesso alla procedura di bilancio annuale debba essere rivisto; ritiene, a questo proposito, che il Consiglio dovrebbe definire il bilancio, mentre il Parlamento, unitamente alla Commissione, dovrebbe stabilire le priorità di spesa e controllare attentamente tutte le spese in funzione dei risultati ottenuti;
Politica agricola comune
105. accoglie con favore l'impegno della Commissione per una semplificazione della politica agricola comune (PAC); ribadisce tuttavia che tale semplificazione dovrebbe essere più profonda di un mero riassetto legislativo e dovrebbe mirare a semplificare i numerosi oneri normativi che gravano sugli agricoltori di tutta l'UE; osserva, a tale proposito, che la riforma più recente della PAC ha aumento notevolmente la complessità della politica stessa;
106. prende atto dell'impegno della Commissione a rivedere le misure "ecologiche" nel quadro dei pagamenti diretti dopo il primo anno di applicazione; tuttavia, esorta vivamente la Commissione a garantire che questo riesame diventi una revisione intermedia completa di tutti gli aspetti della PAC, non solo delle misure ecologiche, nell'ottica di rendere la politica più equa e meno onerosa per gli agricoltori e le amministrazioni nazionali e di garantire la competitività degli agricoltori europei nel mercato globale;
107. esorta la Commissione a ritardare di un anno l'introduzione di misure ecologiche nel quadro del primo pilastro della PAC, in modo tale da concedere il tempo necessario per affrontare le gravi difficoltà che molte amministrazioni nazionali stanno avendo in sede di attuazione di tali riforme;
108. sottolinea che l'UE dispone di norme in materia di sicurezza alimentare e sanità alquanto rigorose, il che è fondamentale per assicurare la fiducia dei consumatori dell'Unione; ribadisce che predette norme non dovrebbero essere oggetto di compromesso o negoziato nel quadro degli accordi commerciali che l'UE sta cercando di concludere con paesi terzi;
Politica comune della pesca
109. si rammarica che non vi sia alcun riferimento all'attuazione, all'applicazione e al controllo della rinnovata Politica comune della pesca (PCP), dal momento che a partire dal 1° gennaio 2015 vi sarà una serie di cambiamenti significativi per la PCP: rafforzamento della dimensione regionale della PCP, attuazione del divieto di scarti e, nel contempo, garanzia di una certezza giuridica per i pescatori, conseguimento degli obiettivi di rendimento massimo sostenibile e raccolta di tutti i dati necessari per una migliore gestione delle risorse alieutiche europee; riconosce che sono tuttora necessarie ulteriori riforme;
110. esorta la Commissione a collaborare strettamente con gli Stati membri, specialmente per quanto riguarda il sostegno alla pesca artigianale, la tutela delle pratiche tradizionali di pesca e un maggiore controllo a livello nazionale e regionale degli stock ittici e delle pratiche di pesca;
111. invita la Commissione a presentare una valutazione d'impatto sulla pesca sportiva e le relative ripercussioni sulle risorse ittiche dell'Unione, che sia in linea con le norme vigenti della PCP;
112. riconosce che il piano di gestione multispecie del Baltico e l'entrata in vigore dell'obbligo di sbarco, previsto nella riforma della politica comune della pesca, sostituiranno una serie di regolamenti attualmente bloccati in sede di Consiglio; invita la Commissione a monitorare l'attuazione del piano di gestione multispecie del Baltico e l'introduzione dell'obbligo di sbarco;
113. esorta la Commissione a valutare la possibilità di revocare il divieto di pesca con impiego di corrente elettrica nel quadro della prossima revisione del regolamento sulle misure tecniche, ricordando che tale tecnica è sostenibile e innovativa e contribuirebbe a ridurre i rigetti in mare;
114. esorta la Commissione a collaborare in modo specifico con l'Islanda, svolgendo un ruolo di intermediazione per conseguire un accordo in materia di pesca che tuteli la salute a lungo termine dello sgombro;
Politica regionale
115. accoglie con favore l'impegno della Commissione a realizzare un partenariato più stretto con gli Stati membri, i parlamenti nazionali e le regioni, al fine di migliorare l'attuazione e l'efficacia dei fondi strutturali e di introdurre nel modo più agevole possibile le nuove regole che disciplinano i fondi per il periodo 2014-2020; sottolinea l'importanza della semplificazione per migliorare l'accessibilità ai fondi e l'eliminazione delle irregolarità e delle frodi;
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116. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.