Dokument ze zasedání
4.2.2015 B8‑0128/2015
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o nedávných zvěrstvech v severní Nigérii
( 2014/2520(RSP) )
Charles Tannock
za skupinu ECR
Usnesení Evropského parlamentu o nedávných zvěrstvech v severní Nigérii
( 2014/2520(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na pátý dialog ministrů Nigérie–EU, který se konal dne 27. listopadu 2014 v Abuji,
– s ohledem na „společnou cestu kupředu“ mezi Nigérií a EU z roku 2009,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně, vysoké představitelky o situaci v Nigérii,
– s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN o situaci v Nigérii,
– s ohledem na prohlášení zvláštního zástupce generálního tajemníka a vedoucího úřadu OSN pro západní Afriku Mohameda ibn Chambase o situaci v Nigérii ze dne 8. ledna 2015,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,
– s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN o dětech v ozbrojených konfliktech (CAAC) zveřejněnou dne 1. července 2014,
– s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z roku 1981, kterou Nigérie ratifikovala dne 22. června 1983,
– s ohledem na druhý přezkum dohody z Cotonou 2007–2013, kterou Nigérie ratifikovala dne 27. září 2010,
– s ohledem na kapitolu IV Ústavy Nigerijské federativní republiky týkající se svobody myšlení, svědomí a náboženského vyznání,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Nigérie je největší ekonomikou na africkém kontinentu a významným obchodním partnerem EU;
B. vzhledem k tomu, že v letech 2009 až 2013 získala Nigérie od EU celkově asi 700 milionů eur, z nichž 200 milionů bylo vyčleněno na konsolidaci míru a stability, boj proti chudobě a tvorbu pracovních míst pro mladé lidi (bývalé ozbrojence) v deltě Nigeru;
C. vzhledem k tomu, že navzdory rozsáhlým zdrojům patří Nigérie k zemím s největšími nerovnostmi na světě;
D. vzhledem k tomu, že mír a stabilitu v Nigérii stále častěji ohrožuje militantní islámská skupina Boko Haram, která od roku 2009 působí zkázu, dopouští se bombových útoků, vražd a únosů ve snaze o zavedení přísného práva šaría, svržení vlády a vytvoření Islámského státu;
E. vzhledem k tomu, že během dosud nejkrvavějšího útoku skupiny Boko Haram, k němuž došlo dne 3. ledna 2015 ve městě Baga, přišlo podle zpráv o život 2 000 lidí; vzhledem k tomu, že nigérijská vláda tyto údaje popírá a navzdory důvěryhodným zprávám, podle nichž většina obětí byly děti, ženy a starší občané, tvrdí, že bylo zabito okolo 150 lidí, většina z nich ozbrojenci;
F. vzhledem k tomu, že se má za to, že Boko Haram nyní ovládá více než 50 000 čtverečních kilometrů severovýchodní Nigérie;
G. vzhledem k tomu, že v uplynulých týdnech skupina Boko Haram vystupňovala své útoky na strategicky důležitá města a další cíle v severovýchodní Nigérii, při nichž údajně přišly o život desítky lidí;
H. vzhledem k tomu, že ozbrojenci skupiny Boko Haram útočí i na kostely, čímž se podle všeho pokouší podněcovat náboženské napětí;
I. vzhledem k tomu, že stupňující se násilí povstalců ohrožuje bezpečnost celé západní Afriky;
J. vzhledem k tomu, že nigérijské vojenské síly, které se snaží chránit civilisty před pachateli bombových útoků a ozbrojenci pohybujícími se v rozsáhlé oblasti, mají k řešení tohoto mimořádně náročného úkolu pouze omezené zdroje;
K. vzhledem k tomu, že protipovstalecká opatření dosud civilistům ohroženým skupinou Boko Haram nezajistila adekvátní ochranu a obyvatelé tří severovýchodních států – Adamawa, Borno a Yobe – jsou vystaveni vzrůstajícím intenzivním útokům a systematickému porušování lidských práv;
L. vzhledem k tomu, že iniciativa vedená Francií vyzvala Nigérii, Niger, Kamerun a Čad, aby každý z těchto států vyslal 700 vojáků do nadnárodní jednotky proti Boko Haram, avšak žádná z těchto zemí tento plán neuskutečnila;
M. vzhledem k tomu, že skupina Boko Haram se zmocnila řady měst v severovýchodní Nigérii a obléhala je a nadále násilně do svých řad nabírá civilisty včetně mnoha dětí;
N. vzhledem k tomu, že v dubnu 2014 bylo z vládní školy v Chiboku (stát Borno) uneseno více než 270 dívek; vzhledem k tomu, že většina z nich je nadále nezvěstná; vzhledem k tomu, že skupina Boko Haram od té doby unesla stovky dalších lidí;
O. vzhledem k tomu, že podle odhadů OSN vedlo násilí ve státech Borno, Yobe a Adamawa k vysídlení 1,5 milionu osob, přičemž povstání zasáhlo více než tři miliony lidí;
P. vzhledem k tomu, že více než 300 000 Nigérijců uprchlo před násilím do severozápadního Kamerunu a jihozápadního Nigeru;
Q. vzhledem k tomu, že povstalectví skupiny Boko Haram bylo předmětem diskusí nedávného dialogu ministrů mezi EU a Nigérií a bylo probíráno i na konferenci o regionální bezpečnosti, která se konala dne 20. ledna 2015 v Niamey;
R. vzhledem k tomu, že při posledním útoku tohoto druhu v daném regionu, ke kterému došlo dne 10. ledna 2015 v Maiduguri v severovýchodní Nigérii zabila sebevražedná atentátnice, údajně 10letá dívka, nejméně 19 lidí; vzhledem k tomu, že během útoku ve městě Potiskum, k němuž došlo následující den a který mají na svědomí dvě sebevražedné atentátnice, přišli o život čtyři lidé a více než 40 bylo zraněno;
S. vzhledem k tomu, že katolický arcibiskup města Jos ve střední Nigérii obvinil dne 12. ledna 2015 Západ z toho, že přehlíží ohrožení, které skupina Boko Haram představuje, a prohlásil, že svět se musí důrazněji snažit zastavit postup této skupiny v Nigérii;
T. vzhledem k tomu, že vysoký komisař OSN pro uprchlíky informoval dne 9. ledna 2015 o tom, že deset dnů poté, co útoky povstalců Boko Haram v severovýchodní Nigérii vykořenily tisíce lidí, vzrostl počet nigérijských uprchlíků, kteří hledají bezpečí v Čadu, téměř čtyřnásobně;
U. vzhledem k tomu, že na 14. února 2015 jsou v Nigérii naplánovány prezidentské volby;
V. vzhledem k tomu, že panují obavy ohledně toho, že povstalectví skupiny Boko Haram a rostoucí násilí by mohly zabránit až milionu Nigérijců zúčastnit se tento rok voleb, čímž by mohla být ohrožena legitimita výsledků voleb, které by podle odhadů měly být nejtěsnější v historii této země;
1. důrazně odsuzuje probíhající a stále více znepokojující násilí v Nigérii, včetně využívání dětí jako sebevražedných atentátníků, při kterém přišly o život a byly zraněny tisíce lidí a stovky tisíc dalších byly vysídleny;
2. vyjadřuje hluboké politování nad masakrem nevinných mužů, žen a dětí a stojí bok po boku nigérijským občanům v jejich odhodlání bojovat proti všem podobám terorismu v jejich zemi;
3. vyzývá ke společnému mezinárodnímu úsilí o zastavení krveprolití v Nigérii, domnívá se však, že toto úsilí musí vycházet z lepší regionální spolupráce mezi státy a dalšími příslušnými aktéry;
4. vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby splnily svůj závazek a poskytly Nigérii a jejím občanům komplexní škálu politické, rozvojové a humanitární pomoci v boji proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram, a aby zajistily rozvoj této země;
5. je přesvědčen, že nigérijská vláda má právo a odpovědnost bránit své občany před terorismem, avšak trvá na tom, že tyto akce je třeba uskutečňovat v souladu s lidskými právy a zásadami právního státu;
6. vyzývá nigérijskou vládu, aby zajistila, že nigérijské vojsko bude pro boj s hrozbou, kterou představuje Boko Haram, řádně vybaveno veškerými dostupnými zdroji;
7. vyzývá nigérijskou vládu, aby tyto zprávy plně a důkladně prošetřila a aby v souladu se zásadami právního státu přijala příslušná opatření vůči osobám, u nichž se zjistí, že byly zapojeny do porušování lidských práv;
8. je přesvědčen, že nigérijští političtí vůdci musí využít nastávajících voleb jako příležitost k vyřešení hospodářských a sociálních problémů země, které způsobují spirálu násilí; dále vyzývá nigérijské politické vedení, aby v tomto ohledu přijalo opatření k odstranění neúčinnosti, korupce, špatného řízení a zpronevěry ropného bohatství země, kterého se dopouští vláda;
9. vyjadřuje politování nad tím, že mezinárodní společenství nebylo dosud schopno jednat a poskytnout nigérijskému lidu smysluplnou podporu v boji proti rostoucímu násilí a řešení sociálních a hospodářských problémů;
10. je přesvědčen, že je naléhavě třeba provést reformy nigérijského justičního systému s cílem vytvořit účinné trestní soudnictví schopné bojovat proti terorismu;
11. vyjadřuje podporu akcím nigérijské vlády zaměřeným na boj proti hrozbě, kterou představuje Boko Haram, avšak připomíná jí její odpovědnost zajistit, aby tyto akce byly uskutečňovány v souladu s mezinárodním právem;
12. vyzývá k důkladnému prošetření údajného porušování lidských práv, včetně mimosoudních poprav, mučení, svévolného zatýkání a vydírání, a domnívá se, že tyto činy nelze ospravedlňovat jako prostředek boje proti hrozbě, kterou představuje Boko Haram ani další teroristické organizace;
13. vyzývá k vyvinutí dalšího mezinárodního úsilí o osvobození více než 200 dívek, které skupina Boko Haram unesla v dubnu 2014 z vládní školy v Chiboku ve státě Borno;
14. naléhavě vyzývá nigérijskou vládu, aby spolupracovala s regionálními partnery na vybudování silné a pevné koalice schopné bojovat proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram; dále varuje, že bez této spolupráce bude násilí pravděpodobně pokračovat a oslabovat mír a stabilitu v celém regionu;
15. vyjadřuje svou obavu ohledně bezpečnosti občanů, kteří se budou chtít zúčastnit únorových voleb, především v oblastech, které již byly svědkem násilných útoků; dále se obává, že rostoucí bezpečnostní hrozby by mohly zabránit voličům přijít k urnám, čímž by byla oslabena legitimita volebních výsledků;
16. připomíná nigérijské vládě, že tyto volby musí být vnímány jako svobodné a spravedlivé a že musí proběhnout v souladu s mezinárodně uznávanými normami; dále trvá na tom, že místním a mezinárodním pozorovatelům musí být umožněno tyto volby sledovat, aniž by při tom byli rušeni či zastrašováni;
17. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, ESVČ, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, federální vládě Nigérie, orgánům Africké unie a Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS), generálnímu tajemníkovi OSN, Valnému shromáždění OSN, spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU a Panafrickému parlamentu.