Plenarinio posėdžio dokumentas
4.2.2015 B8‑0128/2015
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai pareiškimo
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl neseniai įvykdytų smurtinių išpuolių Šiaurės Nigerijoje
( 2014/2520(RSP) )
Charles Tannock
ECR frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl neseniai įvykdytų smurtinių išpuolių Šiaurės Nigerijoje
( 2014/2520(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2014 m. lapkričio 27 d. Abudžoje surengtą penktąjį Nigerijos ir ES ministrų dialogą,
– atsižvelgdamas į 2009 m. Nigerijos ir ES susitarimą dėl bendrų tolesnių veiksmų,
– atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės ir Komisijos pirmininko pavaduotojos pareiškimus dėl padėties Nigerijoje,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pareiškimus dėl padėties Nigerijoje,– atsižvelgdamas į JT generalinio sekretoriaus specialiojo įgaliotinio ir JT biuro Vakarų Afrikoje vadovo Mohamedo ibn Chambaso 2015 m. sausio 8 d. pranešimą dėl padėties Nigerijoje,
– atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
– atsižvelgdamas į 2014 m. liepos 1 d. paskelbtą JT generalinio sekretoriaus pranešimą dėl vaikų ir ginkluotų konfliktų,
– atsižvelgdamas į 1981 m. Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją, kurią Nigerija ratifikavo 1983 m. birželio 22 d.,
– atsižvelgdamas į antrą kartą persvarstytą 2007–2013 m. Kotonu susitarimą, kurį Nigerija ratifikavo 2010 m. rugsėjo 27 d.,
– atsižvelgdamas į Nigerijos Federacinės Respublikos konstitucijos IV skyrių dėl teisės į minties, sąžinės ir religijos laisvę,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Nigerija – didžiausia Afrikos žemyno ekonomika ir labai svarbi ES prekybos partnerė;
B. kadangi 2009–2013 m. ES pagalba Nigerijai iš viso sudarė apie 700 mln. EUR: iš jų 200 mln. EUR buvo skirti taikai ir stabilumui stiprinti, kovoti su skurdu ir jaunimo (buvusių kovotojų) įdarbinimo Nigerio deltoje galimybėms kurti;
C. kadangi, nepaisant gausių Nigerijos išteklių, nelygybė šioje valstybėje – viena didžiausių pasaulyje;
D. kadangi vis didesnę grėsmę Nigerijos taikai ir stabilumui kelia islamistų kovotojų grupuotė „Boko Haram“, kuriai užsibrėžus tikslą įvesti griežtą šariato teisę, nuversti vyriausybę ir sukurti islamo valstybę, nuo 2009 m. šalį siaubia sprogdinimų, žudymų ir pagrobimų banga;
E. kadangi pranešama, jog per iki šiol kruviniausią grupuotės „Boko Haram“ išpuolį 2015 m. sausio 3 d. Bagos miestelyje nužudyta iki 2 000 žmonių; kadangi Nigerijos vyriausybė nepripažįsta šių skaičių ir, nepaisydama patikimų pranešimų, kad dauguma aukų buvo vaikai, moterys ir vyresnio amžiaus žmonės, tvirtina, jog buvo nužudyta apie 150 žmonių, kurių dauguma buvo kovotojai;
F. kadangi šiuo metu manoma, kad „Boko Haram“ kontroliuoja per 50 000 kvadratinių kilometrų dydžio teritoriją šiaurės rytų Nigerijoje;
G. kadangi pastarosiomis savaitėmis „Boko Haram“ sustiprino išpuolius prieš strategiškai svarbius miestus ir kitus taikinius šiaurės rytų Nigerijoje ir pranešama apie dešimtis žuvusiųjų;
H. kadangi „Boko Haram“ nusitaikė ir į bažnyčias: manoma, kad taip kovotojai mėgina sukelti religinę įtampą;
I. kadangi sukilėlių eskaluojamas smurtas kelia grėsmę visos Vakarų Afrikos saugumui;
J. kadangi ribotais ištekliais disponuojančioms Nigerijos karinėms pajėgoms tenka milžiniškas uždavinys pamėginti apginti civilius gyventojus nuo didelėje teritorijoje pasklidusių sprogdintojų ir ginkluotų nusikaltėlių;
K. kadangi kovos su sukilėliais priemonėmis civiliams gyventojams dar nebuvo užtikrinta tinkama apsauga nuo „Boko Haram“ keliamos grėsmės vis dažnesnius išpuolius ir sistemiškus žmogaus teisių pažeidimus patiriant trijų šiaurės rytų valstijų – Adamavos, Borno ir Jobės – gyventojams;
L. kadangi prancūzams ėmusis iniciatyvos Nigerija, Nigeris, Kamerūnas ir Čadas buvo paraginti atsiųsti po 700 karių tarptautinėms su „Boko Haram“ kovojančioms pajėgoms, tačiau šio plano neįgyvendino nė viena iš šių valstybių;
M. kadangi grupuotė „Boko Haram“ yra užėmusi ir savo rankose laiko keletą šiaurės rytų Nigerijos miestų ir toliau prievarta į savo gretas verbuoja civilius gyventojus, įskaitant daugybę vaikų;
N. kadangi 2014 m. balandį iš Čibuko (Borno valstija) valstybinės mokyklos pagrobta daugiau nei 270 mergaičių; kadangi dauguma jų tebėra dingusios; kadangi nuo tada „Boko Haram“ pagrobė dar šimtus žmonių;
O. kadangi, JT skaičiavimais, dėl smurto Borno, Jobės ir Adamavos valstijose išsikėlė 1,5 mln. žmonių, o nuo sukilėlių nukentėjo daugiau kaip 3 mln. žmonių;
P. kadangi daugiau kaip 300 000 Nigerijos gyventojų nuo smurto pabėgo į šiaurės vakarų Kamerūną ir pietvakarių Nigerį;
Q. kadangi „Boko Haram“ sukilėlių klausimas buvo aptartas per neseniai įvykusį ES ir Nigerijos ministrų dialogą ir taip pat buvo keliamas per 2015 m. sausio 20 d. Niamėjuje surengtą regioninio saugumo konferenciją;
R. kadangi 2015 m. sausio 10 d. savižudė sprogdintoja – kaip pranešama, 10 metų amžiaus mergaitė – Maidugūryje (šiaurės rytų Nigerija) nužudė mažiausiai 19 žmonių – tai naujausias toks išpuolis regione; kadangi kitą dieną dvi savižudės užpuolikės Potiskumo mieste nužudė keturis žmones ir per 40 sužeidė;
S. kadangi 2015 m. sausio 12 d. Džoso (centrinė Nigerija) katalikų bažnyčios arkivyskupas apkaltino Vakarus „Boko Haram“ grėsmės ignoravimu ir pareiškė, jog pasaulis turi parodyti didesnį ryžtą, kad sustabdytų grupuotės veiksmus Nigerijoje;
T. kadangi 2015 m. sausio 9 d. JT vyriausiasis pabėgėlių reikalų komisaras pranešė, kad po „Boko Haram“ sukilėlių išpuolių šiaurės rytų Nigerijoje namus palikus tūkstančiams gyventojų, Nigerijos pabėgėlių, siekiančių saugumo Čade, skaičius per 10 dienų išaugo beveik keturiskart;
U. kadangi 2015 m. vasario 14 d. Nigerijoje planuojama surengti prezidento rinkimus;
V. kadangi baiminamasi, jog dėl „Boko Haram“ sukilėlių išpuolių ir didėjančio smurto galimybė balsuoti per šių metų rinkimus gali būti atimta net iš milijono nigeriečių, taigi gali būti suabejota rinkimų teisėtumu, nes manoma, kad balsų persvara bus mažiausia šalies istorijoje;
1. griežtai smerkia Nigerijoje užsitęsusį ir vis labiau neraminantį smurtą, įskaitant naudojimąsi vaikais kaip savižudžiais sprogdintojais: dėl šio smurto žuvo ir buvo sužaloti tūkstančiai žmonių, o namus turėjo palikti dar šimtai tūkstančių;
2. smerkia nekaltų vyrų, moterų ir vaikų žudymą ir stoja petys petin su Nigerijos žmonėmis, pasiryžusiais kovoti su visų formų terorizmu savo šalyje;
3. ragina derinti tarptautines pastangas siekiant nutraukti kraujo praliejimą Nigerijoje, tačiau mano, kad šių pastangų stimulas turi būti didesnis regioninis valstybių ir kitų susijusių veikėjų bendradarbiavimas;
4. ragina Europos Sąjungą ir jos valstybes nares vykdyti įsipareigojimą teikti visapusišką politinę, vystomąją ir humanitarinę paramą Nigerijai ir jos žmonėms, skirtą kovoti su grupuotės „Boko Haram“ keliama grėsme, ir užtikrinti šalies vystymąsi;
5. yra įsitikinęs, kad Nigerijos vyriausybė turi teisę ginti savo žmones nuo terorizmo ir yra už tai atsakinga, tačiau primygtinai tvirtina, kad tokie veiksmai turi būti vykdomi laikantis pagarbos žmogaus teisėms ir teisinės valstybės principų;
6. ragina Nigerijos vyriausybę užtikrinti, kad Nigerijos kariuomenė būtų tinkamai aprūpinta visais prieinamais ištekliais, reikalingais kovoti su „Boko Haram“ keliama grėsme;
7. ragina Nigerijos vyriausybę visapusiškai ir nuodugniai ištirti tokius pranešimus ir, laikantis teisinės valstybės principo, imtis reikiamų veiksmų prieš asmenis, kurie, kaip nustatyta, buvo susiję su žmogaus teisių pažeidimais;
8. laikosi nuomonės, kad Nigerijos politiniai lyderiai turi pasinaudoti artėjančiais rinkimais kaip katalizatoriumi savo šalies ekonominėms ir socialinėms problemoms, kurios yra vis didesnio smurto priežastis, išspręsti; taip pat ragina Nigerijos politinius lyderius šiuo tikslu imtis priemonių siekiant spręsti problemas, susijusias su neveiksminga vyriausybės veikla, korupcija, netinkamu valdymu ir turto, gaunamo iš šalies naftos išteklių, grobstymu;
9. apgailestauja, jog tarptautinė bendruomenė iki šiol nesiėmė veiksmų, kad Nigerijos žmonėms būtų užtikrinta prasminga parama, reikalinga kovoti su didėjančiu smurtu ir socialinėms ir ekonominėms problemoms spręsti;
10. mano, kad būtina skubiai reformuoti Nigerijos teismų sistemą, siekiant užtikrinti veiksmingą baudžiamąją teiseną, reikalingą kovoti su terorizmu;
11. remia Nigerijos vyriausybės veiksmus, kuriais siekiama kovoti su grupuotės „Boko Haram“ keliama grėsme, tačiau primena, jog ji turi pareigą užtikrinti, kad tokie veiksmai būtų vykdomi laikantis tarptautinės teisės nuostatų;
12. ragina nuodugniai ištirti kaltinimus žmogaus teisių pažeidimais, įskaitant neteismines egzekucijas, kankinimą, savavališkus suėmimus ir su turto prievartavimu susijusį smurtą, ir mano, kad tokie veiksmai negali būti pateisinami kaip kovos su „Boko Haram“ ar kitų teroristinių organizacijų keliama grėsme priemonės;
13. ragina toliau dėti tarptautines pastangas siekiant užtikrinti daugiau nei 200 mergaičių, kurias „Boko Haram“ 2014 m. balandį pagrobė iš Čibuko (Borno valstija) valstybinės mokyklos, išlaisvinimą;
14. ragina Nigerijos vyriausybę bendradarbiauti su regiono partneriais ir sukurti tvirtą nepalaužiamą koaliciją siekiant kovoti su „Boko Haram“ keliama grėsme; taip pat įspėja, kad be tokio bendradarbiavimo smurtas greičiausiai tęsis ir kels grėsmę viso regiono taikai ir stabilumui;
15. reiškia susirūpinimą dėl asmenų, ketinančių balsuoti per vasarį vyksiančius rinkimus, saugumo, ypač vietovėse, kuriose jau buvo įvykdyti smurtiniai išpuoliai; taip pat nerimauja, kad dėl augančios grėsmės saugumui rinkėjams gali būti užkirstas kelias dalyvauti rinkimuose, taigi gali kilti pavojus rinkimų rezultatų teisėtumui;
16. primena Nigerijos vyriausybei, kad rinkimai turi būti pripažinti laisvais ir teisingais ir kad jie turi būti rengiami laikantis tarptautiniu mastu priimtų standartų; toliau primygtinai reikalauja užtikrinti, kad vietos ir tarptautiniai stebėtojai galėtų stebėti rinkimus netrukdomi ir nebauginami;
17. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Europos išorės veiksmų tarnybai (EIVT), Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Nigerijos federalinei vyriausybei, Afrikos Sąjungos ir Vakarų Afrikos valstybių ekonominės bendrijos (VAVEB) institucijoms, Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui, Jungtinių Tautų Generalinei Asamblėjai, AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos pirmininkams ir Panafrikos Parlamentui.