Mødedokument
4.2.2015 B8‑0130/2015
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om fornyelse af mandatet til Internet Governance Forum
( 2015/2526(RSP) )
Evžen Tošenovský, Ashley Fox, Hans-Olaf Henkel, Marek Józef Gróbarczyk
for ECR-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om fornyelse af mandatet til Internet Governance Forum
( 2015/2526(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sin beslutning af 23. juni 2005 om informationssamfundet[1],
– der henviser til sin beslutning af 14. januar 2008 om det andet Internet Governance Forum[2],
– der henviser til principerklæringen og handlingsplanen fra verdenstopmødet om informationssamfundet (WSIS), der blev vedtaget i Genève den 12. december 2003,
– der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen "Mod et globalt partnerskab i informationssamfundet: Omsætning af Genève-principperne i handling” ( COM(2004)0480 ),
– der henviser til Tunis-engagementet og -dagsordenen for informationssamfundet, vedtaget i Tunis den 18. november 2005,
– der henviser til Kommissionens meddelelse til opfølgning af WSIS-mødet i 2006 ( COM(2006)0181 ),
– der henviser til sin beslutning af 15. juni 2010 om forvaltning af internettet: de næste skridt[3],
– der henviser til erklæringen fra NETmundial-flerpartsmødet, der blev fremlagt den 24. april 2014,
– der henviser til Kommissionens meddelelse "Internetpolitik og -forvaltning - EU's rolle i udformningen af fremtidens internetforvaltning" ( COM(2014)0072 ),
– der henviser til den fælles erklæring fra EU's delegation til det Internet Governance Forum, der blev afholdt den 2.-5. september 2014 i Istanbul,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at formålet med Internet Governance Forum (IGF) er at gennemføre mandatet fra verdenstopmødet om informationssamfundet (WSIS) med hensyn til indkaldelse af fora med henblik på en demokratisk, gennemsigtig og politisk dialog mellem interessenter;
B. der henviser til, at IGF’s primære rolle og funktion er at drøfte en lang række spørgsmål i forbindelse med Internet Governance og i givet fald at komme med henstillinger til det internationale samfund;
C. der henviser til, at FN 's Generalforsamling den 20. december 2010 besluttede at forlænge IGF’s mandat med yderligere fem år;
D. der henviser til, at FN’s Generalforsamling i 2015 vil drøfte og træffe afgørelse om en yderligere forlængelse af IGF's mandat;
E. der henviser til, at Parlamentet sendte en ad hoc-delegation til WSIS i 2005 og siden da har sendt en delegation til hvert årligt møde i IGF;
F. der henviser til, at de ad hoc-delegationer, som Parlamentet har udsendt, har spillet en afgørende rolle med hensyn til fremme af europæiske værdier og samspillet med civilsamfundets organisationer og nationale parlamenters repræsentanter, der har deltaget i disse arrangementer, i samarbejde med medlemsstaterne og Kommissionen;
G. der henviser til, at internettet udgør en hjørnesten for i det digitale indre marked og fremmer innovation, vækst, handel, demokrati, kulturel mangfoldighed og menneskerettigheder;
H. der henviser til, at Den Europæiske Unions prioriteringer i løbet af det niende IGF, der blev afholdt i september 2014 med det overordnede tema "Forbindelse af kontinenter for en forbedret flerpartsforvaltning af internettet", var en global udvidelse af internetadgangen, vedligeholdelse af internettet som en global, åben og fælles ressource, ikke-diskriminerende adgang til viden, større ansvarlighed og gennemsigtighed i flerpartsmodellen for internetforvaltning, afvisning af ideen om et statskontrolleret internet og erkendelse af, at vores grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettigheder ikke er til forhandling og skal beskyttes online;
I. der henviser til, at National Telecommunications and Information Administration (NTIA) under USA's handelsministerium i marts 2014 meddelte, at den havde til hensigt at overdrage de funktioner, som Internet Assigned Numbers Authority (IANA) varetager vedrørende tilsyn med internettet, til det globale flerpartssamfund inden udløbet af den nuværende kontrakt mellem NTIA og Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) i september 2015; der henviser til, at der skal findes en afbalanceret løsning på denne overdragelse i tide, og at den bør føre til et system, der ikke kan blive genstand for registrering og manipulation og fortsat sikrer et stabilt internet;
J. der henviser til, at der på det globale NETmundial-flerpartsmøde om fremtiden for internetforvaltning i april 2014 blev udarbejdet et sæt principper for internetforvaltning og en køreplan for den fremtidige udvikling af internettets økosystem, som stort set alle interessenter tilsluttede sig;
K. der henviser til, at vækst, der er forbundet med internetøkonomien, ifølge prognoser vil ligge på næsten 11 % i EU, og at dens bidrag til BNP forventes at stige fra 3,8 % i 2010 til 5,7 % i 2016;
L. der henviser til, at et åbent internet, hvor alle de rettigheder, folk har, når de er offline, også gælder online, fremmer social og demokratisk fremgang på verdensplan;
M. der henviser til, at EU’s transport-, telekommunikations- og energiministre den 27. november 2014 godkendte Rådets konklusioner, der understreger betydningen af en koordineret europæisk holdning til internetforvaltning og af støtte til at styrke IGF som flerpartsplatform;
1. opfordrer FN's Generalforsamling til at forny IGF’s mandat, styrke dets ressourcer og fastholde flerpartsmodellen for internetforvaltning;
2. bemærker, at IGF ikke skal vedtage officielle konklusioner, men mener imidlertid, at EU bør støtte denne proces og lade sig inspirere af sine drøftelser, idet det giver et positivt og konkret grundlag for at udforme internettets fremtid ud fra en flerpartstilgang;
3. opfordrer medlemsstaterne og de berørte EU-institutioner til fortsat at sætte IGF højt på deres dagsordener og fortsætte deres støtte til IGF og dets sekretariat; glæder sig over initiativer som dem, der er taget af Tides-fondens "Friends of the IGF Fund" og "IGF Support Association" til at skaffe yderligere midler;
4. understreger, at Parlamentet fortsat bør deltage i kommende IGF-møder for at bidrage effektivt til debatten om internetforvaltning sammen med medlemsstaterne og Kommissionen;
5. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at øge deres bestræbelser på at støtte flerpartsmodellen for forvaltningen af internettet;
6. opfordrer medlemsstaterne, Kommissionen og alle relevante interessenter til yderligere at styrke flerpartsmodellens bæredygtighed ved at gøre aktørerne og processerne på nationalt, regionalt og internationalt plan mere rummelige, gennemsigtige og ansvarlige;
7. fremhæver betydningen af at færdiggøre globaliseringen af internettets kernefunktioner og organisationer; glæder sig over, at USA's regering i marts 2014 forpligtede sig til at overdrage ledelsen af IANA's funktioner; understreger betydningen af fuld ansvarlighed i forbindelse med ICANN;
8. understreger, at der findes en fastlagt frist for afslutning af forhandlingerne om en ny internetforvaltning, der vil sikre en langsigtet løsning for internettets stabilitet og sikkerhed, da den nuværende aftale mellem ICANN og USA's regering om tilsyn med IANA's funktion udløber i september 2015;
9. understreger, at der allerede kan tages ved lære af de frugtbare drøftelser, som hidtil har fundet sted i forbindelse med IGF, og at de pågældende ideer kan føres ud i livet, navnlig om lovgivningsmæssige aspekter ved elektronisk kommunikation og spørgsmål om datasikkerhed og privatlivets fred; understreger behovet for at sikre et åbent og uafhængigt internet som en global og fælles ressource samt en ikke-diskriminerende adgang til viden i fremtiden, på grundlag af interessenternes initiativer og behov, sammen med ytringsfrihed;
10. understreger, at det er af afgørende betydning at fortsætte bestræbelserne på at sikre retlig beskyttelse af det åbne internet og begrebet netneutralitet, som er en nødvendig forudsætning for at sikre informations- og ytringsfrihed, sætte skub i væksten og jobskabelsen ved at udvikle innovation og forretningsmuligheder forbundet med internettet og fremme og sikre kulturel og sproglig mangfoldighed;
11. understreger, at de grundlæggende frihedsrettigheder og menneskerettighederne ikke er til forhandling og skal beskyttes online; beklager, at visse stater forsøger at begrænse deres borgeres forbindelser med resten af verden ved hjælp af censur og andre restriktioner, og afviser ideen om et statskontrolleret internet;
12. understreger den økonomiske og sociale betydning af retten til privatliv på internettet og brugeres kontrol med deres personoplysninger; mener, at sådanne rettigheder er af grundlæggende betydning for et åbent og neutralt internet og for lige konkurrencevilkår for virksomheder på internettet;
13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaterne og de nationale parlamenter.