Mødedokument
4.3.2015 B8-0228/2015
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af redegørelse fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om EU's prioriteter for FN's Menneskerettighedsråd (UNHRC) i 2015
( 2015/2572(RSP) )
Renate Weber, Marietje Schaake, Nathalie Griesbeck, Angelika Mlinar
for ALDE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om EU's prioriteter for FN's Menneskerettighedsråd (UNHRC) i 2015
( 2015/2572(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder og til FN's menneskerettighedskonvention og de valgfrie protokoller hertil, herunder konventionen om barnets rettigheder og konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder (CEDAW),
– der henviser til resolution 60/251 fra FN's Generalforsamling om oprettelse af Menneskerettighedsrådet (UNHRC),
– der henviser til den europæiske menneskerettighedskonvention, den europæiske socialpagt og EU's charter om grundlæggende rettigheder,
– der henviser til EU’s strategiske ramme og handlingsplan vedrørende menneskerettigheder og demokrati af 25. juni 2012,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om FN's Menneskerettighedsråd (UNHRC),
– der henviser til sine tidligere beslutninger om overtrædelser af menneskerettighederne, herunder sine hastebeslutninger om disse emner, – der henviser til sin beslutning af … om årsberetningen om menneskerettighederne og demokrati i verden 2013 og EU's politik om menneskerettigheder og demokrati[1],
– der henviser til konklusionerne fra samlingen i Rådet (udenrigsanliggender) den 9. februar 2015 om EU's prioriteter i FN's menneskerettighedsfora,
– der henviser til artikel 2, 3, stk. 5, artikel 18, 21, 27 og 47 i traktaten om Den Europæiske Union,
– der henviser til den forestående 28. samling i UNHRC, der vil blive afholdt den 2.–27. marts 2015,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at respekt for og fremme og beskyttelse af menneskerettighedernes universalitet er en del af EU's etiske og juridiske regelværk og en af hjørnestenene i den europæiske enhed og integritet;
B. der henviser til, at menneskerettighederne gælder for alle mennesker, uanset nationalitet, race, køn, etnisk oprindelse, religion eller anden status, og til at respekt for disse rettigheder er fastslået i verdenserklæringen om menneskerettigheder, den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder såvel som i efterfølgende internationale menneskerettighedskonventioner, -erklæringer og -resolutioner;
C. der henviser til, at alle menneskerettigheder – hvad enten borgerlige, politiske, økonomiske, sociale eller kulturelle – er udelelige, gensidigt forbundne og afhængige og til, at ophævelsen af bare én af disse rettigheder har direkte og skadelig indvirkning på de andre;
D. der henviser til, at overtrædelser af menneskerettigheder og savnet af legitim, demokratisk deltagelse fører til ustabilitet, mislykkede stater, humanitære kriser og væbnede konflikter;
E. der henviser til, at EU i sine forbindelser med tredjelande optræder på grundlag af artikel 21 i Lissabontraktaten, som fastslår menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder universalitet og udelelighed, respekten for den menneskelige værdighed og principperne for lighed og solidaritet samt principperne indeholdt i FN-pagten og folkeretten;
F. der henviser til, at alle stater er forpligtet til at respektere deres respektive befolkningers grundlæggende rettigheder og har en pligt til at tage konkrete skridt til at fremme respekten for disse rettigheder på nationalt plan, og til at samarbejde på internationale niveau om at fjerne hindringerne for gennemførelsen af menneskerettighederne inden for alle områder;
G. der henviser til, at regelmæssige samlinger i UNHRC, udpegningen af særlige rapportører, mekanismen for universel regelmæssig gennemgang og de særlige procedurer for enten specifikke landesituationer eller tematiske anliggender, bidrager til at fremme og sikre efterlevelsen af menneskerettighederne, demokratiet og retsstatsprincippet;
H. der henviser til den beklagelige omstændighed, at nogle af de nuværende medlemmer af UNHRC anses for at være blandt de værste menneskerettighedsovertrædere og gennemgående har ladet hånt om FN's særlige procedurer og om deres indberetningsforpligtelser over for FN's menneskerettighedsorganer;
FN's Menneskerettighedsråd
1. glæder sig over EU's prioriteter for den forestående 28. ordinære samling i FN's Menneskerettighedsråd, som fastsat i Rådets konklusioner af 9. februar 2015;
2. glæder sig over udnævnelsen af ambassadør Joachim Rücker som formand for UNHRC for 2015;
3. lykønsker Zeid Ra’ad Al Hussein med udnævnelsen til FN's højkommissær for menneskerettigheder (UNHCHR) og gentager på det kraftigste sin støtte til hans indsats og hans mandat;
4. glæder sig over, at EU's højtstående repræsentant Federica Mogherinis vil være til stede ved UNHRC-samlingen på højt plan, da dette sender det rette signal om EU's stærke engagement til fordel for det multilaterale menneskerettighedssystem;
5. glæder sig over UNHCHR's årsberetning til FN's Generalforsamling, der dækker perioden fra december 2013 til november 2014 og udtrykker sin fulde støtte til embedets uafhængighed og integritet; understreger, at det er vigtigt at værne om denne uafhængighed for dermed at sikre, at højkommissæren fortsat kan varetage sine opgaver på virkningsfuld og uvildig vis; gentager, at UNHCHR skal have tilstrækkelig finansiering;
6. minder om, at Parlamentets og dets Underudvalg om Menneskerettigheders engagement i støtten til et stærkt multilateralt menneskerettighedssystem i FN-regi, herunder Generalforsamlingens 3. Komité, Menneskerettighedsrådet, Kontoret for FN's Højkommissær for Menneskerettigheder, såvel som arbejdet i de relaterede særorganisationer under FN, såsom Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), samt FN's særlige procedurer;
7. tilskynder EU-Udenrigstjenesten til, navnlig gennem EU-delegationerne i Genève og New York, at øge EU's kohærens gennem rettidige og målrettede høringer med henblik på at fremsætte EU's holdning med én stemme; gentager, at det er vigtigt at integrere det arbejde, der udføres i Genève og New York i forbindelse med FN's Generalforsamling, Generalforsamlingens 3. Komité og Menneskerettighedsrådet, i de relevante interne og eksterne EU-aktiviteter for at sikre kohærens;
8. mener, at den fortsatte chikane og tilbageholdelse af menneskerettighedsforkæmpere og oppositionsfolk, der finder sted i en række UNHRC-medlemslande såsom Algeriet, Cuba, Etiopien, de Forende Arabiske Emirater, Gabon, Kasakhstan, Kina, Rusland, Saudi-Arabien, Qatar og Vietnam, undergraver UNHRC's troværdighed; gentager, at det er af den holdning, at UNHRC-medlemmerne bør vælges blandt stater, der holder efterlevelsen af menneskerettighederne, retsstatsprincippet og demokratiet i hævd, og som har indvilliget i at stå til rådighed for alle de særlige procedurer, og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at fremme og vedtage resultatkriterier for menneskerettighedsindsatsen, der bør gælde for enhver stat, der vælges til medlemskab af UNHRC; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at tilskynde til gennemsigtige og konkurrencemæssige procedurer for valg til UNHRC;
9. gentager sin støtte til mekanismen for universel regelmæssig gennemgang og sin påskønnelse af gennemgangens værdifulde arbejde, og opfordrer medlemsstaterne til aktivt at forberede deres gennemgange, herunder med inddragelse af civilsamfundet, og gå i interaktiv dialog under gennemgangssamlingen og til at implementere gennemgangshenstillingerne og tage konkrete skridt til at forbedre og opretholde efterlevelsen af deres menneskerettighedsforpligtelser;
10. modsætter sig stadig "blok-afstemning" inden for UNHRC; opfordrer indtrængende UNHRC-medlemsstaterne til at udvise åbenhed om deres stemmeafgivning;
11. opfordrer EU og dets medlemsstater til at fortsætte med at følge op på gennemgangshenstillingerne inden for alle EU's politikdialoger med de berørte lande med henblik på at udfinde måder til at støtte lande med implementering af henstillingerne;
12. gentager, at det støtter op om de særlige procedurer og mandatarernes uafhængige status, der sætter dem i stand til at udfylde deres funktioner under iagttagelse af fuld uvildighed, og opfordrer alle stater til at samarbejde om disse procedurer; opfordrer også medlemsstaterne til at afdække sager, hvor der ikke samarbejdes med de særlige procedurers mandatarer;
13. anser det for vigtigt at der udsendes parlamentariske delegationer til UNHRC-samlingerne og andre relevante samlinger i FN's generalforsamlings regi;
14. beklager, at råderummet for samspil mellem civilsamfundet og UNHRC bliver stadig mere snævert, og at NGO'er gives færre muligheder for at tage ordet på disse møder; opfordrer indtrængende EU og UNHRC til at sikre, at civilsamfundsrepræsentanter får lov til at bidrage mest muligt til UNHRC's 28. samling samt til den universelle regelmæssige gennemgang og andre FN-menneskerettighedsmekanismer uden frygt for repressalier ved tilbagevenden til deres hjemland;
Borgerlige og politiske rettigheder
15. gentager, at ytringsfriheden er en hjørnesten i ethvert frit og demokratisk samfund og udgør en grundlæggende ret for ethvert menneske; fordømmer på det kraftigste drabene i Frankrig i januar 2015 på 12 personer, herunder satiretegnere, på avisen Charlie Hebdo og 4 personer i et jødisk supermarked, såvel som drabet på en filminstruktør og en synagogevagt i København begået af terrorister, der udså sig ytringsfriheden og religion som mål;
16. fordømmer ekstremisters og djihadisters brug af religion i alle lande, og navnlig i Syrien, Irak, Libyen, Myanmar, Nigeria og Centralafrika, der spreder skræk og rædsel blandt befolkningerne med skud- og bombeattentater, selvmordsbomber, bortførelser og andre voldshandlinger; er af den opfattelse, at kampen mod terror kræver skridt til at tage fat om problemets rod, nemlig social udelukkelse, politisk marginalisering og ulighed; opfordrer til, at der gøres større bestræbelser på at være om rettigheder tilhørende mennesker fra religiøse mindretal;
17. udtrykker bekymring over alle restriktioner på forsamlings- og foreningsfriheden, herunder forbud mod civilsamfundsorganisationer, aggressiv brug af injurielove og andre restriktive love, overdrevne registrerings- og indberetningskrav og uforholdsmæssigt restriktive regler mod udenlandsk finansiering, og fastslår, at foreningsfriheden og friheden til fredelig forsamling er grundlæggende bestanddele af menneskerettighederne;
18. opfordrer alle stater til at fremme og støtte civilsamfundsorganisationer og menneskerettighedsforkæmpere og til at tillade dem at virke i et klima uden frygt, forfølgelse eller intimidering, at samarbejde med UNHRC om gennemgangsmekanismen og til at sikre, at lande, der er ansvarlige for overgreb på menneskerettighedsforkæmpere, stilles til ansvar, især for overgreb med dødelig udgang såsom menneskerettighedsforkæmper Cao Shunlis død i Kina i marts 2014 i forsøget på at gå ombord i et fly for at deltage i UNHRC-samlingen i Genève i september 2013;
19. gentager sin fordømmelse af brugen af dødsstraf, og støtter kraftigt moratoriet som et skridt i retning af afskaffelse;
20. gentager betydningen af kampen mod tortur og andre former for mishandling og af, at EU har forpligtet sig til at opprioritere dette anliggende, herunder i forhold til børn, og til at bistå FN's særlige rapportør i dennes arbejde; opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten, Kommissionen og EU's medlemsstater til at vise deres fælles engagement til fordel for udryddelsen af tortur og støtte til torturofre, ved at fortsætte med eller – hvor det er aktuelt – begynde at bidrage til FN's Frivillige Fond for Torturofre og den særlige fond, der er oprettet ved den valgfrie protokol til konventionen mod tortur;
21. udtrykker bekymring om den fortsatte og vidtrækkende diskrimination imod og krænkelser af migranters rettigheder, herunder også asylansøgere og flygtninge; opfordrer EU og medlemsstaterne til at støtte FN's særlige rapportørs arbejde vedrørende migranters menneskerettigheder, herunder også implementering af rapportørens anbefalinger; opfordrer staterne til at respektere migranters menneskerettigheder og iboende menneskelige værdighed, at sætte en stopper for vilkårlige anholdelser og tilbageholdelser og til med henblik på at undgå omfattende tilbageholdelse af illegale migranter at revidere tilbageholdelsesperioderne i nødvendigt omfang og benytte alternativer til tilbageholdelse; opfordrer staterne til i alle tilfælde at respektere non-refoulement-princippet og i fuldt omfang efterleve deres internationale retlige forpligtelser hvad angår udvisning af migranter; opfordrer staterne til, hvis de endnu ikke har gjort det, at etablere systemer og procedurer til at sikre fuldstændig efterlevelse af deres folkeretlige menneskerettighedsforpligtelser i alle deres migrationsrelaterede programmer og institutioner;
22. tilslutter sig UNHRC's særlige rapportørs seneste rapport og konklusioner om de nuværende former for racisme, racediskrimination, xenofobi og hermed forbundet intolerance; opfordrer EU og medlemsstaterne til at implementere den særlige rapportørs henstillinger i deres interne politik til bekæmpelse af udbredelse af racistisk, etnisk baseret og xenofobisk had og anstiftelse heraf over internettet og på sociale medienetværker ved at tage behørige lovgivningsmæssige skridt, under fuldstændig efterlevelse af andre grundlæggende rettigheder såsom ytrings- og meningsfrihed;
23. erkender, at den hastige udvikling af informations- og kommunikationsteknologier har forandret betingelserne for udøvelse af ytringsfrihed i hele verden og skabt både markante fordele og alvorlige bekymrende forhold; glæder sig i denne forbindelse over Rådets vedtagelse i maj 2014 af EU's retningslinjer om ytringsfrihed på og uden for internettet, og fordømmer alle restriktioner på den digitale kommunikation, herunder skridt rettet mod civilsamfundets aktører; gentager, at det er nødvendigt at være særlig opmærksom på journalisters og bloggeres rettigheder;
24. tilskynder UNHRC til at videreføre debatten om ret til privatliv og i denne henseende at udnævne en særlig FN-rapportør om retten til privatlivets fred, navnlig hvad angår digital kommunikation;
Sociale og økonomiske rettigheder
25. bemærker, at FN's udviklingsdagsorden for tiden efter 2015 har som mål at udrydde fattigdom pr. 2030 i form af en holistisk adgang til økonomiske, sociale og miljømæssige spørgsmål; glæder sig over FN's generalsekretærs synteserapport forud for FN's særlige topmøde om udviklingsdagsordenen efter 2015; tilslutter sig FN's generalsekretærs opfordring til en tilgang med udgangspunkt i menneskers behov og rettigheder i den hensigt at udrydde fattigdom;
26. anser det for vigtigt at imødegå de voksende og ekstreme uligheder med henblik på at bekæmpe fattigdom generelt og fremme sociale og økonomiske rettigheder ved at lette adgangen til føde, vand, uddannelse, sundhed og navnlig tilstrækkelig bolig; fremhæver i denne forbindelse det stigende problem med land grabbing, som der må tages hånd om;
27. er af den mening, at korruption, skattefusk, lemfældig forvaltning af offentlige goder og manglende ansvarsplacering bidrager til overtrædelsen af borgernes rettigheder, idet de bortleder midler fra investeringer i hårdt tiltrængte offentlige tjenesteydelser såsom uddannelse, grundlæggende sundhedsydelser og anden social infrastruktur og dermed fastholder befolkningerne i fattigdom; minder om, at staterne i henhold til den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder er forpligtet til at respektere deres borgeres rettigheder ved at stille tilstrækkeligt med midler til rådighed; understreger i denne forbindelse, at opmærksomheden især skal rettes mod beskyttelsen af menneskerettighedsforkæmpere, der arbejder for at fremme økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder;
28. gentager sin støtte til, at der oprettes en post som særlig FN-rapportør om økonomisk kriminalitet, korruption og menneskerettigheder;
Erhvervslivet og menneskerettighederne
29. støtter kraftigt op om effektiv og omfattende udbredelse og implementering af FN's vejledende principper om erhvervsliv og menneskerettigheder inden og uden for EU; opfordrer samtlige interessehavere til at spille en aktiv rolle i det 11. møde i FN-arbejdsgruppen om menneskerettigheder og transnationale selskaber og andre erhvervsvirksomheder og til at støtte bestræbelserne på at bringe deres politik på linje med OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder og FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettighederne; gentager sin anmodning til Kommissionen om inden udgangen af 2015 at aflægge rapport om EU-medlemsstaternes gennemførelse af FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettighederne;
30. opfordrer EU og dets medlemsstater til at engagere sig i den fremvoksende debat om et retligt bindende internationalt instrument for erhvervslivet og menneskerettighederne i FN-regi;
Kvinders rettigheder
31. opfordrer EU til at tage aktiv del i den 59. møde i FN's Kommission for Kvinders Status og til at fortsætte indsatsen mod ethvert forsøg på at undergrave FN's Beijing-handlingsplatform, der skal op til revision i forbindelse med 20-året for den fjerde verdenskvindekonference, bl.a. hvad angår adgang til uddannelse og sundhed som grundlæggende menneskerettighed og seksuelle og reproduktive rettigheder;
32. bemærker med kritisk røst, at der i mange lande, til trods for de opnåede fremskridt i indsatsen for lighed mellem kønnene og forbedring af kvinders stilling, stadig er kønsdiskriminerende love i kraft, navnlig på områderne familie og ejendomsret; bemærker, at kvinder stadig er stærkt underrepræsenteret i beslutningstagende stillinger, og at vold mod kvinder er vidt udbredt, mens adgang til retssystemet fortsat er begrænset til trods for det antal kvinder, som hver dag dør som følge af vold i hjemmet; udtrykker alvorlig bekymring over, at der i flere lande forekommer tilbageslag, navnlig hvad angår seksuelle og reproduktive rettigheder;
33. fordømmer på det kraftigste anvendelsen af seksuel vold mod kvinder som en krigstaktik, herunder forbrydelser som massevoldtægt, seksuelt slaveri, tvungen prostitution, kønsspecifikke forfølgelser, herunder kønslemlæstelse af kvinder og piger, menneskesmugling, tidlige og tvungne ægteskaber, æresdrab og alle andre former for seksuel vold af tilsvarende alvor; opfordrer på ny EU og alle medlemsstater til at undertegne og ratificere Europarådets konvention om forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet;
34. minder om EU's forpligtelse til at integrere menneskerettigheds- og kønsaspekter i missioner inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds skelsættende resolution 1325 og 1820 om kvinder, fred og sikkerhed; gentager i denne sammenhæng sin opfordring til EU og medlemsstaterne om i forbindelse med processen med at opbygge holdbar forsoning at støtte systematisk deltagelse af kvinder som et afgørende element i fredsprocesser og om at erkende behovet for at integrere kønsperspektiver i konfliktforebyggelse, fredsbevarende operationer, humanitær bistand og postkonfliktgenopbygning samt demokratiske overgangsprocesser;
Børns rettigheder
35. udtrykker bekymring over, at der til trods for de fremskridt, der fulgte på vedtagelsen af konventionen om barnets rettigheder i 1989, er mindst 58 millioner børn, især piger, børn fra fattige familier, handicappede og børn i konfliktområder, der ikke går i skole, og at mange børn lider af let-helbredelige sygdomme, mens andre udnyttes til børnearbejde;
36. opfordrer alle stater til at forpligte sig til at eliminere de værste former for børnearbejde som defineret i art. 3 i ILO-konvention nr. 182, der omfatter børneslaveri, børnehandel, prostitution og farligt arbejde der bringer børns fysiske og psykiske sundhed i fare;
37. minder om, at en af de primære forpligtelser, der påhviler statsmagten, er at give alle børn en uddannelse ved at højne mulighederne, etablere de fornødne institutioner og tage hånd om de strukturelle årsager til de primære hindringer for grundskolegang, herunder skolefrafald, som fortsat er en betydelig hindring for grundskolegang;
38. opfordrer til tilstrækkelig finansiering til demobilisering af og reintegrationsprogrammer for børn, der har været involveret i væbnede konflikter, og tidligere børnesoldater; minder om sin fulde tilslutning til kampagnen "Children, not Soldiers", som det blev udtrykt på mødet om samme emne i Underudvalget om Menneskerettigheder den 3. december 2014; glæder sig over den årsberetning, som FN's særlige rapportør om børn i væbnede konflikter og FN's særlige repræsentant vedrørende vold mod børn har fremlagt, sammen med rapporten fra den særlige rapportør om handel med børn, børneprostitution og børnepornografi;
LGBTI-personers rettigheder
39. udtrykker bekymring over den seneste stigning i antallet af diskriminerende love og praksisser samt voldshandlinger mod personer på baggrund af deres seksuelle orientering og kønsidentitet; opfordrer til nøje tilsyn med situationen for homo-, trans- og interseksuelle personer (LGBTI), ikke mindst i Nigeria og Gambia, hvor der for nylig er blevet vedtaget LGTBI-diskriminerende love, der truer seksuelle mindretal på livet; udtrykker dyb bekymring over de såkaldte "anti-propagandalove", der begrænser ytrings- og forsamlingsfriheden, som findes i Rusland og Litauen og i øjeblikket er til behandling i det kirgisiske parlament; glæder sig over UNHRC-resolutionen om bekæmpelse af vold og diskrimination baseret på seksuel orientering og kønsidentitet, vedtaget den 26. september 2014; finder det beklageligt, at UNHRC's vedtagelse af sin resolution om beskyttelse af familien af 26. juni 2014, idet den potentielt undergraver princippet om universelle og udelelige menneskerettigheder; gentager sin støtte til UNHCHR’s fortsatte arbejde med at fremme og beskytte samtlige LGTBI-personers udøvelse af samtlige deres rettigheder, navnlig gennem udtalelser, rapporter og Free & Equal-kampagnen; opfordrer højkommissæren til at fortsætte bekæmpelsen diskriminerende love og praksisser;
Klimaforandringer og menneskerettigheder
40. understreger, at indvirkningerne af klimaforandringer på udsatte grupper og individer er høj, navnlig i lavindkomstlande og kyst- og lavtliggende østater, der savner de økonomiske ressourcer til at tilpasse sig gennemgribende miljøforandringer;
41. glæder sig over UNHRC's erkendelse af, at miljøforandringer har en skadelig indvirkning på befolkningernes udkomme og udgør hindringer for virkeliggørelsen af grundlæggende, internationalt anerkendte menneskerettigheder; opfordrer indtrængende de deltagende stater til at vedtage øjeblikkelige ambitiøse migrations- og tilpasningsforanstaltninger på den kommende 2015-klimaforandringskonference i Paris;
42. konstaterer med bekymring, at oprindelige folk er særligt berørt af klimaforandringsrelaterede hændelser; bemærker i denne forbindelse, at de fleste af disse folk lever under fattigdomsgrænsen, er dårligt eller slet ikke repræsenteret, og har ringe adgang til den politiske beslutningstagning og retssystemet;
43. anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om at deltage aktivt i debatten om begrebet "klimaflygtning", herunder den mulige definition heraf i folkeretten eller i en eventuel retligt bindende international aftale;
Kampen mod straffrihed og Den Internationale Straffedomstol (ICC)
44. gentager sin fulde støtte til det arbejde, Den Internationale Straffedomstol (ICC) udfører for at bekæmpe straffriheden for gerningsmændene bag de mest alvorlige forbrydelser, der berører verdenssamfundet, og for at sikre, at retfærdigheden sker fyldest for ofrene for krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab; er fortsat på vagt over for ethvert forsøg på at undergrave ICC's legitimitet og uafhængighed; opfordrer indtrængende EU og medlemsstaterne til at samarbejde med ICC og give den kraftig diplomatisk, politik og finansiel støtte, herunder i FN-sammenhæng; opfordrer EU, medlemsstaterne og EU's særlige repræsentanter til aktivt at fremme ICC, fuldbyrdelsen af dens afgørelser og bekæmpelsen af straffrihed for forbrydelser, der er omfattet af Romstatutten;
Oprindelige folk
45. opfordrer alle interessehavere til at støtte revisionen af mandatet til ekspertmekanismen vedrørende oprindelige folks rettigheder i tråd med slutdokumentet fra verdenskonferencen om oprindelige folk (FN's Generalforsamlings resolution 69/2) med henblik på at føre tilsyn med, evaluere og forbedre implementeringen af FN's erklæring om oprindelige folks rettigheder; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at anmode om, at alle mandatarer under de særlige procedurer er særligt opmærksomme på spørgsmål vedrørende kvinder og piger tilhørende oprindelige folk, og systematisk aflægger rapport herom til UNHRC; opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten og medlemsstaterne til aktivt at støtte udviklingen af en systemdækkende handlingsplan for oprindelige folk som anmodet om af FN's Generalforsamling i dens resolution af september 2014, navnlig hvad angår organiseringen af regelmæssige høringer af oprindelige folk som led i denne proces;
Internationale kultur- og sportsbegivenheder og menneskerettigheder
46. fordømmer, at autoritære stater i stigende grad bruger deres værtsskab for store kultur- og sportsbegivenheder til at højne deres internationale legitimitet, samtidig med at indenlandske kritikere pålægges stadig flere restriktioner; opfordrer EU og dets medlemsstater til aktivt at rejse dette spørgsmål, herunder på UNHRC-niveau, og gå i dialog med nationale idrætssammenslutninger, erhvervslivsaktører og civilsamfundsorganisationer om de praktiske sider af disses deltagelse i sådanne arrangementer, herunder med hensyn til de første Europæiske Lege i Baku i 2015 og VM i fodbold i Rusland i 2018;
Droner
47. gentager sin opfordring til, at EU fastlægger sin fælles holdning til brugen af væbnede droner, idet overholdelsen af menneskerettigheder og den humanitær folkeret gives højeste prioritet, og tager hånd om spørgsmål såsom de retlige rammer, proportionalitet, ansvarsplacering, beskyttelse af civile og gennemsigtighed; opfordrer indtrængende og igen EU til at forbyde udvikling, fremstilling og anvendelse af fuldautomatiske våben, som gør det muligt at udføre angreb uden menneskelig indblanding; opfordrer EU til at støtte indsatsen på regionalt og internationalt niveau for at modsætte sig og forbyde, at der praktiseres udenretlig og målrettet likvidering og til at træffe foranstaltninger, hvor som helst en enkeltperson eller anden aktør kan være indblandet i en ulovlig, målrettet likvidering i udlandet; fastholder, at menneskerettigheder skal indgå i alle dialoger om terrorbekæmpelse med tredjelande;
EU-prioriteter om landespecifikke spørgsmål
Ukraine
48. fordømmer på det kraftigste Ruslands aggressive og ekspansionistiske politik, som udgør en trussel mod Ukraines enhed og uafhængighed og udgør en potentiel trussel mod verdensfreden; fordømmer terrorangrebene fra og den kriminelle adfærd begået af separatisterne og andre irregulære styrker i det østlige Ukraine; fordømmer de omfattende menneskerettighedsovertrædelser, som er blevet begået af alle parter i konflikten, og støtter til fulde FN-missionen til menneskerettighedsovervågning og OSCE's særlige overvågningsmission i Ukraine; fordømmer Ruslands illegale annektering af Krim og er fortsat bekymret over diskriminationen og de udbredte menneskerettighedsovertrædelser begået mod lokalbefolkningen i regionen, navnlig Krim-tatarerne; opfordrer EU-medlemsstaterne til at støtte enhver tænkelig indsats på EU-niveau til bekæmpelse af straffrihed og til at foretage uvildige efterforskninger af voldshandlingerne og menneskerettighedskrænkelserne i tilknytning til Majdan-demonstrationerne, annekteringen af Krim og den væbnede konflikt i de østlige regioner;
Syrien
49. udtrykker dyb bekymring over den skrøbelige sikkerhedssituation og humanitære krise, der er opstået som følge af Assad-regimets, IS's og andre militsers voldsfremfærd mod civile; er yderst bekymret over de systematiske overtrædelser af menneskerettighederne og den internationale humanitære ret i Syrien, der kan vise sig at være krigsforbrydelser og forbrydelser mod menneskeheden; opfordrer indtrængende alle parter til at overholde den humanitære folkeret med henblik på at beskytte civile, overholde disse menneskerettigheder og opfylde deres basale behov, opfordrer til øjeblikkelig og betingelsesløs frigivelse af alle personer, der er blevet vilkårligt tilbageholdt eller bortført som følge af at have udøvet deres menneskerettigheder eller andre fredelige politiske aktiviteter;
Irak
50. udtrykker dyb bekymring over den skrøbelige sikkerhedssituation og den humanitære krise i Irak; tager til efterretning, at menneskerettighedssituationen er stærkt forværret, fordi IS/Da'esh og andre militsgrupper udfører bortførelser og massehenrettelser samt forfølgelse af Iraks etniske og religiøse mindretal;
Aserbajdsjan
51. udtrykker dyb bekymring over overgrebene på menneskerettighedsforkæmpere, journalister og aktivister i Aserbajdsjan; bemærker, at den aserbajdsjanske regering gør sig skyldig i stadig flere krænkelser af ytrings-, forsamlings- og foreningsfriheden, idet dusinvis af politiske aktivister er blevet arresteret og fremtrædende journaliser fængslet;
Tyrkiet
52. udtrykker bekymring over den forværrede menneskerettighedssituation i Tyrkiet, hvor retsvæsenets uafhængighed og magtens deling er blevet systematisk undergravet; bemærker med stor bekymring, at regeringen forsøger at få indført en ny sikkerhedslov, der i betydeligt omfang øger politiets beføjelser; bemærker, at ytrings- og mediefriheden er under pres, der manifesterer sig i form af usædvanligt høje skattebøder til medieorganisationer, tendensen til at afskedige fremtrædende redaktører og journalister og tendensen til selvcensur; understreger, at regeringen skal støtte retsreformer i Tyrkiet for at styrke retsstatsprincippet og respekten for demokratiske værdier og grundlæggende frihedsrettigheder;
Den Demokratiske Folkerepublik Korea (Nordkorea)
53. glæder sig over den planlagte forlængelse af mandatet til den særlige rapportør vedrørende menneskerettighedssituationen i Nordkorea; glæder sig over også over FN's generalsekretærs resolution, der tilskynder FN's Sikkerhedsråd til at træffe hensigtsmæssige skridt til at sikre ansvarsplacering, herunder ved at overveje at forelægge situationen i Nordkorea for ICC;
Iran
54. glæder sig over UNHRC-resolutionen af marts 2014 om menneskerettighedssituationen i Den Islamiske Republik Iran og forlængelsen af den særlige rapportørs mandat og opfordrer Iran til at tillade FN's særlige udsending adgang til landet som en afgørende indikator for dets beredvillighed til at påbegynde en dialog på menneskerettighedsområdet; gentager sin fordømmelse af dødsstraffen i Iran og det høje antal henrettelser uden forudgående retfærdig rettergang; støtter den fælles erklæring af august 2014 fra mandatarerne under FN's særlige procedurer, der fordømmer bølgen af anholdelser og dommene over civilsamfundsaktivister i Iran; opfordrer EU og UNHRC til fortsat nøje at overvåge de systematiske overtrædelser af menneskerettighederne og til at sikre, at menneskerettighederne forbliver en nøgleprioritet i al kontakt med den iranske regering;
Burma/Myanmar
55. støtter FN's særlige rapportørs rapport til den 69. samling af FN's Generalforsamling om menneskerettighedssituationen i Myanmar, der anderkender de hidtil opnåede fremskridt og samtidig indkredser de områder, der fortsat giver grund til stor bekymring; opfordrer regeringen i Myanmar til at integrere menneskerettigheder og mindretalsrettigheder i landets institutionelle og retlige rammer og i samtlige politikområder samt til at respektere ytrings- og forsamlingsfriheden, således at mennesker frit kan give deres mening om regeringens politik tilkende uden frygt, intimidering eller chikane;
Hviderusland
56. udtrykker dyb bekymring over de fortsatte menneskerettighedsovertrædelser i Hviderusland; fordømmer de tre dødsdomme, der blev eksekveret i 2014, chikanen mod menneskerettighedsforkæmpere, forfølgelsen af uafhængige journalister, censuren af alle internetbaserede kommunikationsformer og den restriktive lovgivning mod NGO'er; opfordrer til fornyelse af FN's særlige rapportørs mandat og opfordrer den hviderussiske regering til at give uindskrænket adgang til de særlige proceduremandatarer, inklusive den særlige rapportør;
Bahrain
57. udtrykker fortsat bekymring over forfølgelsen af oppositionsledere, civilsamfundsaktører og aktivister i Bahrain og situationen for menneskerettighedsforkæmpere og politiske oppositionsaktivister i landet; opfordrer myndighederne i Bahrain til at indlede konstruktive og inklusive forhandlinger med det formål at skabe reel forsoning og respekt for menneskerettighederne for alle bahrainske samfundsgrupper; opfordrer til øjeblikkelig og betingelsesløs frigivelse af alle samvittighedsfanger, journalister, menneskerettighedsforkæmpere og fredelige demonstranter, og udtrykker sin støtte til den fælles erklæring af 4. februar 2015 fra de særlige proceduremandatarer vedrørende anholdelsen af højtstående oppositionspolitikere og opløsningen af de efterfølgende protestdemonstrationer; opfordrer EU-medlemsstaterne og andre medlemmer af UNHRC til fortsat at holde nøje øje med menneskerettighedssituationen i Bahrain og at fokusere på implementeringen af de tilsagn, som Bahrain afgav under processen for den regelmæssige gennemgang og henstillingerne fra Bahrains Uafhængige Undersøgelseskommissionen, som kongen af Bahrain har hilst velkommen;
Egypten
58. glæder sig over forløbet af den universelle regelmæssige gennemgang for Egypten i november 2014 og ser frem til vedtagelsen heraf på den kommende samling i UNHRC; opfordrer indtrængende Egypten til øjeblikkeligt og betingelsesløst at løslade alle aktivister og menneskerettighedsforkæmpere såvel som alle, der er blevet tilbageholdt for fredeligt at have udøvet deres ytrings- forsamlings- eller foreningsfrihed; forlanger også, at den egyptiske regering vedtager lovgivning, der er i overensstemmelse med de internationale normer og står vagt om foreningsfriheden, som er indskrevet i den egyptiske forfatning, herunder retten til at modtage og anvende finansieringsmidler, og til at ophæve demonstrationsloven af november 2013 og indføre ny lovgivning, der vil garantere forsamlingsfriheden; opfordrer indtrængende den egyptiske regering til at åbne en retslig undersøgelse af, hvem der var ansvarlig for at beordre og udføre de udenretlige drab under de overvejende fredelige demonstrationer, der fandt sted efter den 3. juli 2013, herunder demonstrationsopløsningerne den 14. august 2013 på Raba'a-pladsen og Nahda-pladsen, hvor mindst 1000 demonstranter blev dræbt;
Mali
59. glæder sig over det arbejde, der er blevet udført af FN's uafhængige ekspert om menneskerettighedssituationen i Mali og opfordrer UNHRC til at forlænge dennes mandat; glæder sig over de fremskridt, som den maliske regering har gjort for at genetablere retsvæsenet i nogle dele af landet og dens undersøgelser af torturen og drabene på 21 elitesoldater i 2012 såvel som oprettelsen af en sandheds-, rets- og forsoningskommission; er fortsat bekymret over den forværrede sikkerhedssituation og den fortsatte rekruttering af børnesoldater, og opfordrer den maliske regering til at undersøge og retsforfølge de ansvarlige fra alle de krigsførende faktioner for krigsforbrydelser begået under den væbnede konflikt 2012–2013 og til at sikre, at enhver fremtidig fredsaftale indbefatter ansvarsplacering, en styrkelse af sandhedskommissionen og sortering af sikkerhedsstyrkernes mandskab;
Sydsudan
60. opfordrer Den Afrikanske Union til at offentliggøre rapporten fra sin undersøgelseskommission om menneskerettighedsovertrædelser og mishandlinger begået af alle parterne i Sydsudan som et skridt i bestræbelserne på at lade retfærdigheden ske fyldest efter de menneskerettighedskrænkelser, der er blevet begået siden konflikten brød ud;
Sri Lanka
61. tager de tilsagn til efterretning, som den nyvalgte srilankanske regering har givet, og opfordrer den til at tage konkrete skridt henimod ansvarsplacering, herunder konkret efterforskning og retsforfølgelse såvel som andre skridt til at tage hånd om de mere generelt rådende problemer med straffrihed og menneskerettighedskrænkelser og til i fuldt omfang at samarbejde med UNHCHR om dennes internationale undersøgelse angående Sri Lanka;
62. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, EU’s særlige repræsentant for menneskerettigheder, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's Sikkerhedsråd, FN's generalsekretær, formanden for FN's 69. Generalforsamling, formanden for FN's Menneskerettighedsråd, FN's højkommissær for menneskerettigheder.