Mødedokument
22.4.2015 B8‑0358/2015
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om statusrapport 2014 for Albanien
( 2014/2951(RSP) )
Knut Fleckenstein
for Udenrigsudvalget
Europa‑Parlamentets beslutning om statusrapport 2014 for Albanien
( 2014/2951(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 om muligheden for, at de vestlige Balkanlande kan indtræde i EU,
– der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 26.-27. juni 2014 og til Rådet for Almindelige Anliggenders konklusioner af 16. december 2014,
– der henviser til Kommissionens udtalelse af 9. november 2010 om Albaniens ansøgning om EU-medlemskab og til Kommissionens rapport af 4. juni 2014 om de fremskridt, Albanien har gjort med bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet og reform af retssystemet ( COM(2014)0331 ),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. oktober 2014 "Udvidelsesstrategi og vigtigste udfordringer 2014-2015" ( COM(2014)0700 ) med det ledsagende arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene om statusrapport 2014 for Albanien ((SWD(2014)304) "Albania 2014 Progress Report") samt det vejledende strategidokument for Albanien (2014-2020), som blev vedtaget den 18. august 2014,
– der henviser til det albanske parlaments beslutning af 24. december 2014 om den politiske aftale mellem regeringsflertallet og oppositionen;
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Albanien,
– der henviser til det arbejde, som Knut Fleckenstein har udført som Udenrigsudvalgets faste ordfører for Albanien,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Albanien i løbet af de seneste år har gjort imponerende fremskridt hen imod tiltrædelse af EU, og at landet derfor fik tildelt status som kandidatland i juni 2014; der henviser til, at der stadig er udfordringer, som skal tackles hurtigt og effektivt, således at der kan gøres yderligere fremskridt hen imod EU-medlemskab;
B. der henviser til, at konsekvent vedtagelse og effektiv gennemførelse af bæredygtige reformer inden for de fem nøgleprioritetsområder gavner Albaniens demokratiske omstilling og baner vejen for, at der kan indledes forhandlinger om EU-tiltrædelse; der henviser til, at EU-tiltrædelsesprocessen er blevet en drivkraft for EU-relaterede reformer i Albanien, og at tidsplanen afhænger af, hvor hurtigt sådanne reformer gennemføres, samt af disses kvalitet; der henviser til, at indledning af tiltrædelsesforhandlinger ville være et incitament til fremme af yderligere reformer ved at give en håndgribelig og troværdig udsigt til EU-medlemskab;
C. der henviser til, at tiltrædelse af EU er en inklusiv proces, som tilhører hele landet og alle dets borgere; der henviser til, at en konstruktiv og vedvarende politisk dialog om EU-relaterede reformer, der føres i en ånd af samarbejde og kompromis mellem de vigtigste politiske kræfter, er afgørende for at kunne opnå yderligere fremskridt i EU‑tiltrædelsesprocessen; der henviser til, at der er politisk enighed om og bred offentlig opbakning til EU-integrationsprocessen; der henviser til, at en vellykket reformdagsorden i høj grad afhænger af, at der er et demokratisk politisk miljø;
D. der henviser til, at Europa-Parlamentet har spillet en vigtig rolle i bestræbelserne på at skabe et sundt politisk klima i landet;
E. der henviser til, at EU har gjort retsstatsprincippet til et centralt spørgsmål i sin udvidelsesproces; der henviser til, at konkrete fremskridt med hensyn til retssystemets uafhængighed og bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet er afgørende for, at der kan gøres fremskridt i EU-integrationsprocessen; der henviser til, at stærk politisk opbakning er afgørende for at kunne opnå fremskridt på disse områder;
F. der henviser til, at det er nødvendigt, at der gøres betydelige fremskridt med hensyn til at reformere og gennemføre reformer af retssystemet; der henviser til, at bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet fortsat udgør en betydelig udfordring, til trods for at der er opnået fremskridt på området; der henviser til, at der fortsat er behov for at sikre ytringsfrihed og mediernes uafhængighed;
G. der henviser til, at tilstedeværelsen af en professionel, effektiv og meritbaseret offentlig administration udgør fundamentet for integrationsprocessen for ethvert land, der stræber efter at opnå EU-medlemskab;
H. der henviser til, at Albaniens relationer med sine nabolande er konstruktive, og at dets tilpasning til EU's udenrigspolitik er eksemplarisk;
1. roser Albanien for at have opnået kandidatstatus; understreger, at dette bør betragtes som en tilskyndelse til at intensivere reformbestræbelserne yderligere; giver udtryk for sin fortsatte støtte til Albaniens EU-integrationsproces; mener, at konkrete tiltag og fortsat politisk vilje til at gennemføre dem er nødvendige for at kunne tage udfordringerne op, hvad angår en vellykket konsolidering af den demokratiske omstilling og gennemførelse af EU-relaterede reformer; opfordrer Albanien til at skabe en solid resultatliste for sådanne reformer;
2. finder det afgørende, at der opretholdes et reelt politisk samarbejde mellem alle politiske partier, hvilket omfatter fair konkurrence med henblik på at nå frem til de bedste politiske ideer og begreber, og at der arbejdes på at skabe en demokratisk politisk kultur baseret på forståelse for, at demokratiske politiske processer bygger på dialog og evnen til at søge og acceptere kompromisser; er overbevist om, at dette vil øge borgernes tillid til de offentlige institutioner; opfordrer indtrængende den regerende koalition til at gøre det lettere for oppositionen at udøve sin ret til demokratisk kontrol, og opfordrer indtrængende oppositionen til at udøve denne ret fuldt ud og ansvarligt;
3. glæder sig over oprettelsen af fælles arbejdsgrupper inden for rammerne af dialogen på højt plan om nøgleprioriteter, som har til formål at opbygge en omfattende platform for gnidningsløs gennemførelse af reformer og overvågning af fremskridt inden for de fem nøgleprioritetsområder, navnlig reformering af den offentlige administration, styrkelse af retssystemet, bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet samt bedre beskyttelse af menneskerettighederne; opfordrer myndighederne til at intensivere deres arbejde med disse prioriteter og udarbejde en resultatliste for gennemførelsen heraf;
4. opfordrer til, at der hurtigt oprettes et inklusivt nationalt råd for europæisk integration, og at dette skal omfatte repræsentanter for civilsamfundet og uafhængige institutioner med henblik på at sikre bred national konsensus om EU-relaterede reformer og om EU-tiltrædelsesprocessen; opfordrer de relevante organer til at informere de berørte parter og den bredere offentlighed rettidigt om de fremskridt, der gøres i EU-integrationsprocessen;
5. fremhæver parlamentets rolle som en central demokratisk institution og opfordrer derfor til, at dets tilsynsrolle styrkes, og der sikres en mere institutionaliseret høringsproces i forbindelse med lovgivningsforslag; glæder sig i den forbindelse over den konsensuelle parlamentariske beslutning af 24. december 2014, hvor det blev vedtaget, at oppositionen skulle vende tilbage til det parlamentariske arbejde, mens det regerende flertal skulle søge at nå til enighed med oppositionen om vigtige reformer, at forfatningsdomstolens afgørelser skulle respekteres, og at der skulle tages fat på problemet med personer med plettede straffeattester, der besidder eller stiller op til offentlige embeder; opfordrer til, at den gennemføres korrekt og rettidigt på en konstruktiv måde; opfordrer alle politiske partier til at forbedre den demokratiske konsensusdannelse, hvilket er afgørende for at opnå fremskridt i tiltrædelsesprocessen; finder det vigtigt, at Albaniens civilsamfund, medier og borgere holder deres ledere ansvarlige for, at der opnås konkrete politiske resultater;
6. er bekymret over den vedvarende politiske polarisering i Albanien, som kan bringe de videre bestræbelser hen imod EU-integration i fare; minder den regerende koalition og oppositionen om deres fælles ansvar over for borgerne med hensyn til en varig, konstruktiv og inklusiv politisk dialog, der kan give mulighed for vedtagelse og gennemførelse af de centrale reformer; opfordrer det regerende flertal og oppositionen til at fortsætte deres bestræbelser på at få etableret en reel politisk dialog og til at samarbejde på en konstruktiv måde;
7. understreger, at en professionel offentlig administration er afgørende for en vellykket gennemførelse af alle øvrige reformer; glæder sig derfor over den påbegyndte gennemførelse af tjenestemandsloven og opfordrer til, at den gennemføres korrekt med henblik på at styrke den administrative kapacitet, afpolitisere den offentlige administration og bekæmpe korruption blandt offentligt ansatte, styrke meritokratiet i forbindelse med udnævnelser, forfremmelser og afskedigelser, øge effektiviteten, gennemsigtigheden, ansvarligheden, professionalismen og den finansielle bæredygtighed i den offentlige administration og fremme god regeringsførelse på alle niveauer; opfordrer til, at forvaltningen af menneskelige ressourcer styrkes, at der indføres et evalueringssystem for offentligt ansatte, og at der iværksættes en uafhængig overvågning af gennemførelsen af tjenestemandslovgivningen; opfordrer til, at en omfattende strategi for reform af den offentlige administration fuldføres, og at afpolarisering og viden om EU-lovgivningen og beslutningsprocesserne i EU fortsat fremmes; understreger, at det er nødvendigt, at den offentlige integritet fremmes, at de offentlige tjenester forbedres, og at de offentlige ressourcer forvaltes mere effektivt; opfordrer til, at den offentlige adgang til tjenester og oplysninger forbedres; glæder sig i denne forbindelse over den nye lov om adgang til oplysninger; opfordrer til, at ombudsmandens institution styrkes, ved at der følges tilstrækkeligt op på dennes konklusioner og anbefalinger;
8. fremhæver behovet for at tackle det fragmenterede system af lokalforvaltninger og for, at der skabes et funktionelt lokalforvaltningssystem, som er i stand til at imødegå borgernes behov gennem effektiv levering af offentlige tjenester; opfordrer til, at de lokale forvaltningsorganers administrative kapacitet styrkes, således at de kan udøve deres myndighed og gennemføre lovgivning på en økonomisk bæredygtig måde; efterlyser gennemsigtighed, effektivitet og inddragelse af lokale forvaltningsorganer; bemærker forfatningsdomstolens afgørelse om den lovgivningsmæssige udfordring i forbindelse med reformen af landets administrative og territoriale opdeling; opfordrer de kompetente myndigheder til i lyset af de kommende lokalvalg at gennemføre anbefalingerne fra Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR) og den centrale valgkommission; opfordrer til, at valgorganernes uafhængighed og kapacitet styrkes;
9. fremhæver behovet for at styrke retsstaten og reformere retssystemet med henblik på at øge borgernes og erhvervslivets tillid til retssystemet; glæder sig over, at Albanien har forpligtet sig til at reformere retssystemet, men beklager dybt de vedvarende mangler med hensyn til retssystemets funktionsmåde såsom politisering og begrænset ansvarlighed, omfattende korruption, utilstrækkelige ressourcer og sagspukler; gentager, at det er nødvendigt at gøre en yderligere indsats for at sikre uafhængighed, effektivitet og ansvarlighed i retssystemet og forbedre ordningen for udnævnelse og forfremmelse samt disciplinærsystemet for dommere, anklagere og advokater; opfordrer myndighederne til at gennemføre reformer i konstruktivt samarbejde med alle interessehavere, herunder civilsamfundsorganisationer, og i dialog med Venedigkommissionen ved at udarbejde og gennemføre en langsigtet strategi for reform af retssystemet;
10. minder om det albanske parlaments beslutning fra november 2013 om Albaniens europæiske integration, hvori det støttede en række vigtige foranstaltninger, navnlig vedrørende retsstatsprincippet; understreger, at det er vigtigt, at retsstatsprincippet og retsinstitutionernes – herunder det øverste domstolsråds – uafhængighed og gennemsigtighed overholdes nøje; understreger nødvendigheden af, at forfatningsdomstolens afgørelser desangående overholdes; opfordrer de kompetente myndigheder til at fremme de centrale demokratiske institutioners integritet og uafhængighed og en afpolitisering af retssystemet; opfordrer de kompetente myndigheder til hurtigst muligt at gå videre med at skabe retfærdighed for ofrene for hændelserne den 21. januar 2011;
11. påpeger den utilfredsstillende situation, der gør sig gældende i ungdomsretssystemet; opfordrer de kompetente myndigheder til at fremlægge planer for at forbedre denne situation;
12. er bekymret over, at korruption, herunder i retssystemet, fortsat er et alvorligt problem; opfordrer indtrængende Albanien til virkelig at styrke sin indsats for at bekæmpe korruption på alle niveauer, styrke den lovgivningsmæssige ramme og den institutionelle kapacitet samt fremme informationsudveksling og samarbejde institutionerne imellem; glæder sig over udnævnelsen af en national koordinator for korruptionsbekæmpelse, som vil koordinere indsatsen og overvåge gennemførelsen på centralt plan, og opfordrer til, at der vedtages en omfattende og streng strategi og handlingsplaner for korruptionsbekæmpelse for perioden 2014-2020; gentager, at det er nødvendigt, at der udvikles en mere robust ramme for korruptionsbekæmpelse, som bør omfatte en bred vifte af institutioner; glæder sig over de skridt, der er taget hen imod øget gennemsigtighed, herunder offentliggørelse af højtstående embedsmænds formueangivelser samt oprettelsen af kontaktpunkter for korruptionsbekæmpelse i alle fagministerier;
13. fastholder, at det er nødvendigt, at der skabes solide resultater med hensyn til efterforskning, retsforfølgning og domfældelse på alle niveauer, herunder i korruptionssager på højt plan; finder det afgørende, at efterforskningen gøres mere effektiv, og at der tilvejebringes tilstrækkelige ressourcer, uddannelse og personale, der er specialiseret i bekæmpelse af korruption, navnlig inden for offentlige udbud, sundhed, beskatning, uddannelse, politi, toldvæsen og lokalforvaltning; tilskynder til, at civilsamfundsorganisationer deltager og indtager en tilsynsrolle i bekæmpelsen af korruption; opfordrer til, at der indføres systematisk beslaglæggelse af udbytte fra kriminelle aktiviteter og domfældelse i sager om hvidvaskning af penge samt systematisk iværksættelse af økonomisk efterforskning; opfordrer de kompetente myndigheder til at styrke den gældende lovgivning om beskyttelse af whistleblowere;
14. er bekymret over, at bekæmpelse af organiseret kriminalitet, navnlig bekæmpelse af fremstilling og salg af narkotika – til trods for at der er registreret en positiv tendens – fortsat udgør en vigtig udfordring; anerkender den succes, der er opnået med nylige politiaktioner, men tilskynder samtidig Albanien til at udarbejde en omfattende strategisk tilgang og træffe foranstaltninger til at fjerne hindringer for effektive efterforskninger med henblik på at få opbygget en resultatliste over efterforskninger, retsforfølgelser og domfældelser inden for alle områder og på alle niveauer; tilskynder til, at koordinationen på tværs af agenturer, herunder på lokalt plan, samt det regionale og internationale politisamarbejde og retlige samarbejde intensiveres; henstiller, at samarbejdet med partnerorganer i det vestlige Balkan og med organer i andre EU-medlemsstater styrkes;
15. bifalder indsatsen for at bekæmpe menneskehandel, som fortsat udgør en alvorlig udfordring; opfordrer de kompetente myndigheder til at udarbejde en omfattende og offerorienteret tilgang, forbedre den interinstitutionelle koordination og opbygge anklagernes, dommernes og politiets kapacitet; gentager, at der er behov for løbende specialiserede fælles uddannelsesaktiviteter for anklagere, dommere og politibetjente; glæder sig over samarbejdet mellem Albaniens politi og anklagemyndighed og EU's medlemsstater, hvilket har givet gode resultater;
16. roser ombudsmanden for hans arbejde med at fremme menneskerettighederne, hans åbenhed over for udsatte personer og hans samarbejde med civilsamfundsorganisationer; beklager dybt det forhold, at ombudsmandens årsberetning og særberetninger ikke har været drøftet i parlamentet og derfor ikke kan offentliggøres og ikke nyder officiel anerkendelse; opfordrer regeringen og parlamentet til at styrke menneskerettighedsinstitutionernes uafhængighed, effektivitet og nyttevirkning med henblik på at forbedre samarbejdet med ombudsmandens kontor og yderligere at støtte denne politisk og økonomisk;
17. fremhæver de sikkerhedsmæssige betænkeligheder i forbindelse med krigere, der vender tilbage fra udlandet; glæder sig over foranstaltninger til forebyggelse af radikalisering og tackling af fænomenet med udenlandske krigere; understreger, at det er nødvendigt at gennemføre strategien og handlingsplanen for bekæmpelse af terrorisme; glæder sig over, at politiets antiterrorenhed har fået flere medarbejdere, og opfordrer til, at det regionale samarbejde i bekæmpelsen af terrorisme intensiveres; glæder sig over den nye operationelle aftale med Europol og opfordrer til, at den gennemføres effektivt;
18. fremhæver behovet for at fremme borgernes deltagelse i det offentlige liv og den politiske planlægning og beslutningstagning samt i den europæiske integrationsproces med henblik på at fremme en bred national konsensus om reformer og om EU-tiltrædelsesprocessen; henstiller, at mekanismerne for høring af (og imellem) civilsamfundet og lokalbefolkningen videreudvikles; er bekymret over, at politiseringen af civilsamfundsorganisationer kan svække deres potentielle rolle med hensyn til at styrke den demokratiske kultur;
19. bifalder den religiøse harmoni og klimaet af religiøs tolerance samt de generelt gode interetniske relationer, der er i landet; opfordrer de kompetente myndigheder til fortsat at forbedre klimaet af inklusion af og tolerance over for alle landets mindretal; opfordrer indtrængende regeringen til efter en bred høringsproces at vedtage en omfattende lov om mindretal for at afhjælpe de eksisterende huller i lovgivningen i overensstemmelse med anbefalingerne fra det rådgivende udvalg under Europarådets rammekonvention om nationale mindretal, til at sikre en effektiv gennemførelse af loven om beskyttelse mod forskelsbehandling og opbygge en solid retspraksis for ikkeforskelsbehandling; bifalder bidraget fra kommissæren for beskyttelse mod forskelsbehandling til bekæmpelse af forskelsbehandling, herunder på grundlag af køn, især inden for beskæftigelse, uddannelse og adgang til sociale tjenester; tilskynder til, at der tages yderligere skridt til at forbedre romaernes levevilkår ved at give dem bedre adgang til registrering, boliger og uddannelse samt til arbejdsmarkedet og social- og sundhedssektoren; understreger, at det er nødvendigt også at forbedre romaernes levevilkår ved hjælp af bedre koordinering mellem de centrale og lokale myndigheder og gennem tværministerielt samarbejde;
20. glæder sig over oprettelsen af det nationale råd for ligestilling mellem kønnene og udnævnelsen af kønskoordinatorer i alle fagministerier; opfordrer til, at der træffes yderligere foranstaltninger til at tackle vold i hjemmet, sager, hvor kvinder ikke har tilstrækkelig adgang til domstolsprøvelse, og kønsskævheder på arbejdsmarkedet; glæder sig over medtagelsen af LGBTI-samfundet i 2015-2020-strategien for social integration, oprettelsen af en arbejdsgruppe om LGBTI-rettigheder i socialministeriet og åbningen af det første bo- og værested for LGBTI-personer; bifalder ændringerne af straffeloven, som straffer hadforbrydelser og hadefulde udtalelser på grundlag af seksuel orientering og kønsidentitet;
21. opfordrer desuden regeringen til at arbejde på et lovforslag om anerkendelse af køn og at sikre, at betingelserne for anerkendelse af køn lever op til de standarder, der er fastlagt i henstilling CM/Rec(2010) fra Europarådets Ministerkomité til medlemsstaterne om foranstaltninger til bekæmpelse af forskelsbehandling på grundlag af seksuel orientering eller kønsidentitet; mener, at LGBTI-personers grundlæggende rettigheder sandsynligvis vil være bedre beskyttede, hvis LGBTI-personer har adgang til juridisk anerkendte samlivsformer såsom papirløse parforhold, registreret partnerskab eller ægteskab, og opfordrer de albanske myndigheder til at overveje disse muligheder;
22. opfordrer de albanske myndigheder til at efterkomme FN's krav og ombudsmandens henstillinger om at oprette en homogen og pålidelig database, aktivere koordineringsrådet for bekæmpelse af blodfejder, som blev oprettet i 2005, og udarbejde en handlingsplan med fokus på aspekter vedrørende retsstatsprincippet i forbindelse med bekæmpelse af blodfejder;
23. understreger den afgørende betydning, som et professionelt, uafhængigt og pluralistisk public service-medie og private medier har som en af grundpillerne i et demokrati; er bekymret over manglen på reel uafhængighed blandt medierne og den manglende gennemsigtighed med hensyn til medieejerskab og -finansiering; tilskynder Albanien til at sikre et frit arbejdsmiljø for journalister; understreger, at der er behov for en ekstra indsats for at kunne garantere medietilsynsmyndighedernes og det offentlige radio- og tv-selskabs uafhængighed; er bekymret over manglen på gennemsigtighed, hvad angår medieejerskab og -finansiering, mediepolarisering og selvcensur; opfordrer til, at journalisternes professionelle og etiske standarder styrkes; opfordrer indtrængende til, at injurielovgivningen gennemføres korrekt; bemærker, at valget af ny formand og medlemmer af bestyrelsen for myndigheden for audiovisuelle medier (AMA) er blevet anfægtet af oppositionen; opfordrer regeringen til at sikre dens uafhængighed og støtte, således at AMA kan udøve sine funktioner fuldt ud, herunder med hensyn til at lette den digitale omstillingsproces og en effektiv gennemførelse af loven om audiovisuelle medier;
24. glæder sig over, at erhvervsklimaet er blevet forbedret, og at der stræbes efter en fungerende markedsøkonomi, men opfordrer regeringen til fortsat at imødegå svaghederne i håndhævelsen af kontrakter og retsstatsprincippet og tackle den omfattende uformelle økonomi; opfordrer til, at der gennemføres yderligere reformer for at tackle konkurrencepresset på det fælles europæiske marked; opfordrer regeringen til at styrke beskyttelsen af ejendomsret og fremskynde udarbejdelsen af en holdbar og sammenhængende politik for ejendomsret, tilbagegivelse og erstatning; understreger betydningen af at skabe gunstige vilkår for udvikling i den private sektor og direkte udenlandske investeringer;
25. fremhæver behovet for at forbedre uddannelse og erhvervsuddannelse med henblik på at tackle mismatch mellem udbudte og efterspurgte kvalifikationer og øge beskæftigelsesegnetheden, især for unge; opfordrer Kommissionen til at arbejde tæt sammen med regeringen for at håndtere svaghederne i vilkårene på arbejdsmarkedet, herunder den stigende arbejdsløshed, og tilvejebringe løsninger, der er i overensstemmelse med Europa 2020-strategien; glæder sig over det vejledende strategidokument for Albanien 2014-2020, hvori det erkendes, at uddannelses-, beskæftigelses- og socialpolitikkerne kræver støtte under IPA;
26. opfordrer de kompetente myndigheder til at udarbejde en national energistrategi med særlig vægt på vedvarende energi og energisikkerhed, herunder diversificering af energikilder; mener, at Albanien bør investere mere i projekter om vedvarende energi og tilhørende infrastruktur; opfordrer Albanien til at overveje vandkraftprojekters miljømæssige indvirkning på den nationale naturarv; opfordrer til, at EU's vandrammedirektiv, der sigter mod at opnå en god økologisk og kemisk tilstand for alle naturlige overfladevandområder, overholdes;
27. opfordrer indtrængende de albanske myndigheder til at udarbejde omfattende forvaltningsplaner for de eksisterende nationalparker i overensstemmelse med Den Internationale Naturværnsunions (IUCN's) verdenskommission for fredede områders retningslinjer for kvalitet og forvaltning af beskyttede områder i kategori II; opfordrer indtrængende myndighederne til at opgive eventuelle udviklingsplaner, der undergraver landets netværk af beskyttede områder, og opfordrer til, at planerne om opførelse af små og store vandkraftværker, navnlig i alle nationalparker, opgives; kræver især, at planerne om at opføre vandkraftværker langs Vjosa-floden og dens bifloder genovervejes, da disse projekter ville skade et af Europas sidste omfattende, intakte og næsten naturlige flodøkosystemer;
28. glæder sig over Albaniens fortsat konstruktive og proaktive indstilling i det regionale og bilaterale samarbejde; understreger, at samarbejdet er afgørende for at styrke den regionale stabilitet; bifalder den politiske vilje til at forbedre relationerne med Serbien; tilskynder Albanien og Serbien til at træffe yderligere foranstaltninger og fremsætte erklæringer, som fremmer regional stabilitet og regionalt samarbejde samt gode naboskabsforbindelser; opfordrer Albanien til at bevare sin konstruktive holdning i regionen og til med andre lande på Vestbalkan at udveksle den viden og erfaring, de har indhøstet i deres EU-tiltrædelsesproces, med henblik på at intensivere samarbejdet og opnå yderligere stabilisering af regionen; glæder sig over Albaniens fulde tilpasning til EU's udenrigspolitiske holdninger, herunder EU's restriktive foranstaltninger over for Rusland samt dets deltagelse i FSFP-krisestyringsoperationer; noterer sig landets ambitioner – som led i dets nuværende formandskab for den sydøsteuropæiske samarbejdsproces – om yderligere at fremme dialogen mellem deltagerlandene; opfordrer Albanien til at deltage aktivt i gennemførelsen af Den Europæiske Unions strategi for Adriaterhavet og Det Joniske Hav;
29. opfordrer til, at det interparlamentariske samarbejde mellem EU og Albanien styrkes; henstiller, at den fremtidige mødekalender for henholdsvis Det Parlamentariske Stabiliserings- og Associeringsudvalg EU-Albanien og dialogen på højt plan om nøgleprioriteter så vidt muligt harmoniseres med henblik på at styrke den parlamentariske kontrol med EU-tiltrædelsesprocessen;
30. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Albaniens regering og parlament.