Dokument ze zasedání

27.4.2015                                                                                                                B8‑0396/2015

NÁVRH USNESENÍ

předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku

v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu

o situaci v Nigérii

( 2015/2520(RSP) )

Charles Tannock, Geoffrey Van Orden, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Angel Dzhambazki, Beatrix von Storch, Branislav Škripek, Jana Žitňanská

za skupinu ECR

B8‑0396/2015

Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Nigérii

( 2015/2520(RSP) )

Evropský parlament,

–       s ohledem na pátý dialog ministrů Nigérie a EU, který se konal dne 27. listopadu 2014 v Abudži,

–       s ohledem na dokument „Nigérie-EU: společně vpřed“ z roku 2009,

–       s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o situaci v Nigérii,

–       s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN o situaci v Nigérii,

–       s ohledem na prohlášení zvláštního zástupce generálního tajemníka a vedoucího úřadu OSN pro západní Afriku Mohameda ibn Chambase o situaci v Nigérii ze dne 8. ledna 2015,

–       s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

–       s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN o dětech v ozbrojených konfliktech (CAAC) zveřejněnou dne 1. července 2014,

–       s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z roku 1981, kterou Nigérie ratifikovala dne 22. června 1983,

–       s ohledem na druhý přezkum dohody z Cotonou 2007–2013, kterou Nigérie ratifikovala dne 27. září 2010,

–       s ohledem na kapitolu IV Ústavy Nigerijské federativní republiky týkající se svobody myšlení, svědomí a náboženského vyznání,

–       s ohledem na rozhodnutí nigerijské volební komise ze dne 7. února 2015 o načasování prezidentských voleb v zemi;

–       s ohledem na výsledek těchto voleb, které se následně konaly dne 28. března 2015;

–       s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky ze dnů 30. a 31. března o průběhu a výsledku prezidentských voleb;

–       s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu

A.     vzhledem k tomu, že Nigérie je největší ekonomikou na africkém kontinentu a významným obchodním partnerem EU;

B.     vzhledem k tomu, že v letech 2009 až 2013 získala Nigérie od EU celkově asi 700 milionů eur, z nichž 200 milionů bylo vyčleněno na konsolidaci míru a stability, boj proti chudobě a tvorbu pracovních míst pro mladé lidi (bývalé ozbrojence) v deltě Nigeru;

C.     vzhledem k tomu, že navzdory rozsáhlým přírodním zdrojům patří Nigérie k zemím s největšími nerovnostmi na světě; vzhledem k tomu, že v celé Nigérii je rovněž velmi rozšířená korupce, která sociální a ekonomickou nerovnost ještě prohlubuje;

D.     vzhledem k prezidentským volbám, které se konaly 28. března 2015; vzhledem k tomu, že nigerijská volební komise dne 7. února 2015 rozhodla, že tyto volby, které se měly původně konat 14. února, budou o šest týdnů odloženy;

E.     vzhledem k tomu, že ve volbách zvítězil opoziční kandidát Muhammadu Buhari a že opětovně kandidující prezident poprvé v Nigérii své vítězství neobhájil;

F.     vzhledem k tomu, že mír a stabilitu v Nigérii stále častěji ohrožuje militantní islamistická skupina Boko Haram, která od roku 2009 působí zkázu, dopouští se bombových útoků, vražd a únosů ve snaze o zavedení přísného práva šaría, svržení vlády a vytvoření Islámského státu;

G.     vzhledem k tomu, že pouze v roce 2014 bylo při útocích islamistické teroristické skupiny Boko Haram zabito podle odhadů více než 4 000 lidí a 900 osob bylo uneseno; vzhledem k tomu, že podle odhadů OSN bylo v důsledku povstání na severovýchodě Nigérie přes 1,5 milionu lidí vysídleno a přinejmenším 3 miliony osob byly tímto povstáním postiženy;

H.     vzhledem k tomu, že skupina Boko Haram přísahala v březnu 2015 oddanost extrémistickému Islámskému státu, který se v současnosti systematicky dopouští násilností v celých oblastech Blízkého východu;

I.      vzhledem k tomu, že se má za to, že Boko Haram nyní ovládá více než 50 000 čtverečních kilometrů severovýchodní Nigérie;

J.      vzhledem k tomu, že během dosud nejkrvavějšího útoku skupiny Boko Haram, k němuž došlo dne 3. ledna 2015 ve městě Baga, přišlo podle zpráv o život 2 000 lidí; vzhledem k tomu, že nigérijská vláda tyto údaje popírá a navzdory důvěryhodným zprávám, podle nichž většina obětí byly děti, ženy a starší občané, tvrdí, že bylo zabito okolo 150 lidí, většina z nich ozbrojenci;

K.     vzhledem k tomu, že ozbrojenci skupiny Boko Haram útočí i na kostely, čímž se podle všeho pokouší podněcovat náboženské napětí;

L.     vzhledem k tomu, že dne 6. dubna 2015 zabili ozbrojenci ze skupiny Boko Haram převlečení za kazatele během útoku nedaleko mešity ve státě Borno na severovýchodě Nigérie nejméně 24 lidí a několik dalších zranili;

M.    vzhledem k tomu, že stupňující se násilí povstalců ohrožuje bezpečnost celé západní Afriky;

N.     vzhledem k tomu, že nigérijské vojenské síly, které se snaží chránit civilisty před pachateli bombových útoků a ozbrojenci pohybujícími se v rozsáhlé oblasti, mají k řešení tohoto mimořádně náročného úkolu pouze omezené zdroje;

O.     vzhledem k tomu, že protipovstalecká opatření dosud civilistům ohroženým skupinou Boko Haram nezajistila adekvátní ochranu a obyvatelé tří severovýchodních států – Adamawa, Borno a Yobe – jsou vystaveni stále intenzivnějším útokům a systematickému porušování lidských práv;

P.     vzhledem k tomu, že iniciativa vedená Francií vyzvala Nigérii, Niger, Kamerun a Čad, aby každý z těchto států vyslal 700 vojáků do nadnárodní jednotky proti Boko Haram, avšak žádná z těchto zemí tento plán dosud neuskutečnila;

Q.     vzhledem k tomu, že skupina Boko Haram se zmocnila řady měst v severovýchodní Nigérii a obléhala je a nadále násilně do svých řad nabírá civilisty včetně mnoha dětí;

R.     vzhledem k tomu, že v dubnu 2014 bylo z vládní školy v Čiboku (stát Borno) uneseno více než 270 dívek; vzhledem k tomu, že většina z nich je stále nezvěstná; vzhledem k tomu, že skupina Boko Haram od té doby unesla stovky dalších lidí;

S.     vzhledem k tomu, že více než 300 000 Nigerijců uprchlo před násilím do severozápadního Kamerunu a jihozápadního Nigeru;

T.     vzhledem k tomu, že povstalectví skupiny Boko Haram bylo předmětem diskusí nedávného dialogu ministrů mezi EU a Nigérií;

U.     vzhledem k tomu, že při posledním útoku tohoto druhu v daném regionu, ke kterému došlo dne 10. ledna 2015 v Maiduguri v severovýchodní Nigérii, zabila sebevražedná atentátnice, údajně 10letá dívka, nejméně 19 lidí; vzhledem k tomu, že během útoku ve městě Potiskum, k němuž došlo následující den a který mají na svědomí dvě sebevražedné atentátnice, přišli o život čtyři lidé a více než 40 jich bylo zraněno;

V.     vzhledem k tomu, že katolický arcibiskup města Jos ve střední Nigérii obvinil dne 12. ledna 2015 Západ z toho, že přehlíží ohrožení, které skupina Boko Haram představuje, a prohlásil, že svět se musí důrazněji snažit zastavit postup této skupiny v Nigérii;

W.    vzhledem k tomu, že vysoký komisař OSN pro uprchlíky informoval dne 9. ledna 2015 o tom, že deset dnů poté, co útoky povstalců Boko Haram v severovýchodní Nigérii vykořenily tisíce lidí, vzrostl počet nigérijských uprchlíků, kteří hledají bezpečí v Čadu, téměř čtyřnásobně;

1.      bere na vědomí výsledek nedávných prezidentských voleb a gratuluje Muhammaduovi Buharimu k jeho vítězství; dále naléhavě vyzývá nového prezidenta, aby Nigérii směřoval ke stabilnější, pokojnější a prosperující budoucnosti v zájmu celého nigerijského lidu;

2.      domnívá se, že předání moci na základě voleb ukazuje na prohlubující se demokracii v Nigérii, což by mohlo sloužit jako vzor pro ostatní africké národy;

3.      považuje rozhodnutí nigerijské volební komise odložit prezidentské volby, jež byly původně plánovány na 14. února 2015, za politováníhodné;

4.      vyjadřuje znepokojení nad tím, že bezpečnostní hrozba v Nigérii některým voličům zabránila v tom, aby přišli k volbám, a dále připomíná, že pozorovatelé sice volby obecně oceňovali, byly však vzneseny určité námitky ohledně podvodů;

5.      oceňuje nigerijské občany, kteří hlasovali ve volbách konaných dne 28. března 2015, z nichž mnozí tak učinili i přes hrozbu násilí ze strany povstalců ze skupiny Boko Haram;

6.      důrazně odsuzuje probíhající a stále více znepokojující násilí v Nigérii, včetně využívání dětí jako sebevražedných atentátníků, při kterém přišly o život a byly zraněny tisíce lidí a stovky tisíc dalších byly vysídleny;

7.      vyjadřuje hluboké politování nad masakrem nevinných mužů, žen a dětí a stojí po boku nigerijským občanům v jejich odhodlání bojovat proti všem podobám terorismu v jejich zemi;

8.      vyzývá ke společnému mezinárodnímu úsilí o zastavení krveprolití v Nigérii, domnívá se však, že toto úsilí musí vycházet z rozsáhlejší regionální spolupráce mezi státy a dalšími příslušnými aktéry;

9.      vyzývá mezinárodní společenství, aby splnilo svůj závazek a poskytlo Nigérii a jejím občanům komplexní škálu politické, rozvojové a humanitární pomoci v boji proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram, a aby zajistilo rozvoj této země;

10.    vyzývá nigerijskou vládu, aby zajistila, že nigerijská armáda bude řádně vybavena veškerými dostupnými zdroji pro boj s hrozbou, kterou představuje skupina Boko Haram;

11.    je přesvědčen, že nigerijská vláda má právo a odpovědnost bránit své občany před terorismem, avšak trvá na tom, že tyto akce je třeba uskutečňovat v souladu s lidskými právy a zásadami právního státu;

12.    vyzývá nigerijskou vládu, aby plně a důkladně prošetřila všechny zprávy o spáchaných zvěrstvech a aby v souladu se zásadami právního státu přijala příslušná opatření vůči osobám, u nichž se zjistí, že byly zapojeny do porušování lidských práv;

13.    je přesvědčen, že nigerijští političtí vůdci musí výsledek voleb konaných dne 28. března 2015 využít jako příležitost k vyřešení hospodářských a sociálních problémů země, které způsobují spirálu násilí; dále vyzývá nigerijské politické vedení, aby v tomto ohledu přijalo opatření k odstranění neúčinnosti, korupce, špatného řízení a zpronevěry ropného bohatství země, kterého se dopouští vláda;

14.    vyjadřuje politování nad tím, že mezinárodní společenství nebylo dosud schopno jednat a poskytnout nigerijskému lidu smysluplnou podporu v boji proti rostoucímu násilí a při řešení sociálních a hospodářských problémů;

15.    je přesvědčen, že je naléhavě třeba provést reformy nigerijského soudního systému s cílem vytvořit účinné trestní soudnictví schopné bojovat proti terorismu;

16.    vyjadřuje podporu nigerijské vládě, pokud jde o akce zaměřené na boj proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram, avšak připomíná, že je její povinností zajistit, aby tyto akce byly uskutečňovány v souladu s mezinárodním právem;

17.    vyzývá k důkladnému prošetření údajného porušování lidských práv, včetně mimosoudních poprav, mučení, svévolného zatýkání a vydírání, a domnívá se, že tyto činy nelze ospravedlňovat jako prostředek boje proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram ani další teroristické organizace;

18.    vyzývá k vyvinutí dalšího mezinárodního úsilí o osvobození více než 200 dívek, které skupina Boko Haram unesla v dubnu 2014 z vládní školy v Čiboku ve státě Borno;

19.    naléhavě vyzývá nigerijskou vládu, aby spolupracovala s regionálními partnery na vybudování silné a pevné koalice schopné bojovat proti hrozbě, kterou představuje skupina Boko Haram; dále varuje, že bez této spolupráce bude násilí pravděpodobně pokračovat a oslabovat mír a stabilitu v celém regionu;

20.    oceňuje práci a statečnost místních a mezinárodních novinářů a obhájců lidských práv, kteří usilují o to, aby svět informovali o barbarství vyplývajícím z extremismu skupiny Boko Haram a o nevinných obětech jejich násilí;

21.    odsuzuje skutečnost, že se skupina Boko Haram zaměřuje na náboženské instituce a na věřící, a připomíná, že násilí této skupiny zasáhlo muslimy, křesťany i příslušníky ostatních vyznání bez rozdílu;

22.    připomíná, že vůdce skupiny Boko Haram Abubakar Šekau pohrozil v lednu 2015 dalšími masakry a válkou se sousedními zeměmi; oceňuje statečnost vojáků z celé oblasti, kteří usilují o odražení a porážku hrozby, kterou skupina Boko Haram představuje;

23.    pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Evropské komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, federální vládě Nigérie, orgánům Africké unie a Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS), generálnímu tajemníkovi OSN, Valnému shromáždění OSN, spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU a Panafrickému parlamentu.