Dokument ze zasedání
27. 4. 2015 B8‑0400/2015
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o nedávných zvěrstvech v severní Nigérii
( 2015/2520(RSP) )
Javier Nart, Petras Auštrevičius, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Filiz Hyusmenova, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Marielle de Sarnez, José Inácio Faria, Alexander Graf Lambsdorff, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Fernando Maura Barandiarán, Louis Michel, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Pavel Telička, Yana Toom, Ramon Tremosa i Balcells, Frédérique Ries, Ivo Vajgl, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans
za skupinu ALDE
Usnesení Evropského parlamentu o nedávných zvěrstvech v severní Nigérii
( 2015/2520(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Nigérii a zejména na svou poslední rozpravu, která se uskutečnila na plenárním zasedání ve středu dne 14. ledna 2015,
– s ohledem na předběžné závěry volebních pozorovatelských misí EU a EP,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Federiky Mogheriniové ze dnů 8. a 14. ledna 2015, 31. března a 14. a 15. dubna;
– s ohledem na závěry Rady EU pro zahraniční věci ze dne 19. ledna 2015 o terorismu a na závěry ze zasedání Evropské rady ze dne 9. února 2015,
– s ohledem na společné prohlášení ze dne 27. listopadu 2014 vydané v rámci 5. dialogu mezi EU a Nigérií v Abudži, které odsuzuje zvěrstva páchaná skupinou Boko Haram,
– s ohledem na regionální konferenci o bezpečnosti konanou dne 20. ledna 2015 v Niamey,
– s ohledem na dohodu z Cotonou z roku 2000, dodatky k této dohodě z roku 2005 a 2010 (dodatek z roku 2010 byl Nigérií ratifikován dne 27. září 2010) a zejména na články 9 a 13 této dohody týkající se lidských práv a základních svobod a nediskriminace na základě náboženství,
– s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN Pan Ki-muna o pokračujícím násilí a zhoršující se bezpečnostní situaci v severovýchodní Nigérii,
– s ohledem na prohlášení vysokého komisaře OSN pro lidská práva týkající se možnosti, že by členové skupiny Boko Haram mohli být obviněni z válečných zločinů,
– s ohledem na Deklaraci OSN o odstranění všech forem nesnášenlivosti a diskriminace založených na náboženství či víře z roku 1981,
– s ohledem na Úmluvu Africké unie o prevenci a boji proti terorismu, kterou Nigérie ratifikovala dne 16. května 2003 a na dodatečný protokol k této úmluvě, který Nigérie ratifikovala dne 22. prosince 2008,
– s ohledem na odsouzení aktivit skupiny Boko Haram Africkou unií, zejména na tiskové prohlášení Africké unie ze dne 12. ledna 2015,
– s ohledem na ústavu Nigerijské federativní republiky přijatou dne 29. května 1999, a zejména na ustanovení kapitoly IV o ochraně základních práv, včetně práva na život, práva na spravedlivý proces a práva na lidskou důstojnost a o ochraně svobody slova, svobody tisku, svobody myšlení, svobody svědomí a svobody náboženského vyznání,
– s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z roku 1981 ratifikovanou Nigerií dne 22. června 1983,
– s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966 ratifikovaný Nigérií dne 29. října 1993,
– s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že míra násilí a krutosti se v lednu a únoru 2015 ještě zvýšila; vzhledem k tomu, že útoky se rozšířily a jsou prováděny na rozsáhlém území, a to i v sousedních zemích včetně Kamerunu; vzhledem k obrovskému utrpení obyvatelstva, kdy jsou mezi jinými brány jako rukojmí a unášeny ženy a děti; vzhledem k tomu, že 200 školaček unesených v noci ze 14. na 15. dubna 2014 v městě Čibok se dosud pohřešuje; vzhledem k tomu, že muži a staří lidé jsou mučeni a zabíjeni;
B. vzhledem k tomu, že útoky, které skupina Boko Haram provedla mezi 3. a 8. lednem 2015, byly zaměřeny na město Baga, sídlo regionálních ozbrojených mnohonárodnostních smíšených jednotek (MNJTF), a na šestnáct okolních měst a vesnic, přičemž byla zničena základna a tamní budovy a byly zabity tisíce lidí; vzhledem k tomu, že násilné masakry stále pokračují;
C. vzhledem k tomu, že děti ve věku kolem deseti let byly využívány k odpálení bomb na tržištích, v důsledku čehož byly zabity desítky lidí a množství dalších bylo zraněno;
D. vzhledem k tomu, že vzdělání je nezbytným předpokladem boje proti násilí a fundamentalismu;
E. vzhledem k tomu, že čadská armáda je hlavní vojenskou silou, která proti skupině Boko Haram bojuje, a že její zásahy proti teroristům z Boko Haram v nigerijských městech Gamboru Ngala, Malam Fatori a Kangalam jsou oceňovány; je si vědom velké ceny, kterou tato armáda ve válce proti terorismu zaplatila, a vyjadřuje svou naprostou solidaritu zraněným a rodinám zesnulých;
F. vzhledem k tomu, že předchozí nigerijská vláda neučinila dostatečná specifická opatření, pokud jde o přijetí větší odpovědnosti za řešení těchto problémů, které postihují její zemi, a uplatňování morálních hodnot při konkrétních zásazích proti terorismu, korupci, chudobě a nerovnosti;
G. vzhledem k tomu, že dne 31. března 2015 byl prezidentský kandidát opoziční politické strany All Progressive Congress (APC), generál Muhammadu Buhari, prohlášen za vítěze voleb a prohlásil, že jeho cílem je rozvíjet zemi, reformovat armádu a aktivně bojovat proti skupině Boko Haram, přičemž dosavadní prezident svou porážku pokojně přijal;
H. vzhledem k tomu, že tyto volby poukazují na pevné odhodlání občanů Nigérie žít v demokracii;
I. vzhledem k tomu, že na vrcholné schůze Africké unie, konkrétně v rámci její Rady pro mír a bezpečnost, bylo rozhodnuto, že budou za účelem boje proti této nigerijské islamistické sektě vytvořeny mnohonárodnostní africké jednotky čítající 7 500 mužů; vzhledem k tomu, že se Africká unie rozhodla vyzvat Radu bezpečnosti OSN, aby proti skupině Boko Haram mobilizovala mezinárodní společenství;
1. ostře odsuzuje masakry a zrůdné činy spáchané skupinou Boko Haram na severovýchodě Nigérie, které představují vážné válečné zločiny a zločiny proti lidskosti a k nimž neustále dochází;
2. důrazně odsuzuje využívání žen a dětí k provádění sebevražedných útoků;
3. ostře odsuzuje útoky spáchané skupinou Boko Haram na školy a univerzity a vyzývá nigerijské orgány, aby zpřísnily bezpečnostní opatření v těchto zařízeních a zasazovaly se o to, aby přístup ke vzdělání měly všechny děti v zemi;
4. vyjadřuje svou plnou solidaritu obětem, které barbarství skupiny Boko Haram přežily, a vyslovuje soustrast všem rodinám, které při jejích zuřivých teroristických útocích přišly o své blízké;
5. naléhavě vyzývá mezinárodní společenství, aby pokračovalo v kampani nazvané „Bring Back Our Girls“; vyzývá nově zvoleného prezidenta, aby učinil vše, co je v jeho silách, k nalezení všech unesených osob;
6. vyzývá EU k solidaritě při přijímání zraněných vojáků, kteří bojovali proti Boko Haram, k léčbě v nemocnicích EU;
7. gratuluje prezidentovi Muhammadovi Buharimu k jeho vítězství v demokratických volbách; naléhavě nově zvoleného prezidenta vyzývá k uskutečnění jeho volebního programu a k nasazení všech prostředků k ukončení násilí páchaného skupinou Boko Haram, k obnovení stability a bezpečnosti v celé zemi a k řešení základních příčin terorismu;
8. vyzývá nigerijské orgány, aby přijaly důraznější opatření v oblasti boje proti korupci a neefektivitě uvnitř armády, kvůli kterým není schopna se s pohromou Boko Haram na severu země vypořádat;
9. vyzývá nigerijské orgány, aby ve spolupráci se sousedními zeměmi přijaly opatření, které zničí zdroje nezákonných příjmů skupiny Boko Haram, zejména v oblasti pašování a nedovoleného obchodu;
10. vyzývá k tomu, aby byl pro region čelící teroristickým útokům vypracován plán sociálního a hospodářského rozvoje, který by řešil problém chudoby a nerovností;
11. uznává, že na výzvu, kterou teroristická skupina Boko Haram představuje, by nebylo možné efektivně reagovat bez koalice a vzájemné spolupráce ozbrojených sil zemí regionu (Nigérie, Nigeru, Čadu a Kamerunu);
12. vyzývá nigerijské orgány, aby při řešení hrozby Boko Haram spolupracovaly s Evropskou unií či mezinárodními vojenskými složkami;
13. vítá odhodlání, které na regionální vrcholné schůzce, jež se konala dne 20. a 21. ledna 2015 v Niamey, vyjádřilo 13 účastnících se zemí, zejména závazek Čadu spolu s Kamerunem a Nigérií použít proti teroristickým hrozbám skupiny Boko Haram vojenskou sílu;
14. vitá iniciativy Rady pro mír a bezpečnost Africké unie a vyzývá Africkou unii, aby spolu se všemi zúčastněnými zeměmi bezodkladně přijala konkrétní opatření s cílem koordinovat boj proti teroristickým skupinám v oblasti Sahelu;
15. vyzývá mezinárodní společenství, aby pomohlo nigerijským uprchlíkům v sousedních zemích;
16. vyzývá mezinárodní společenství, aby přijalo náležitá opatření na podporu účinných a udržitelných protiteroristických politik v Africe;
17. naléhavě vyzývá Evropskou unii k podpoře rozvoje regionálního mechanismu pro řešení konfliktů, jako jsou africké pohotovostní síly;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, federální vládě Nigérie, orgánům Africké unie a Hospodářského společenství států západní Afriky, generálnímu tajemníkovi OSN, Valnému shromáždění OSN a spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT–EU–Panafrický parlament.