Mødedokument
13.5.2015 B8-0458/2015
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af forespørgsel til mundtlig besvarelse B8-0117/2015
jf. forretningsordenens artikel 128, stk. 5
om Xylella-nødsituationen
( 2015/2652(RSP) )
Ivan Jakovčić
for ALDE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om Xylella-nødsituationen
( 2015/2652(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til mundtlig forespørgsel af 27. april 2015 til Kommissionen om Xylella fastidiosa-nødsituationen ( O-000038/2015 — B8-0117/2015 ),
– der henviser til Rådets direktiv 2002/89/EF af 28. november 2002 om ændring af direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet[1],
– der henviser til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) videnskabelige udtalelse, som blev offentliggjort den 6. januar 2015, om den risiko for plantesundheden, som Xylella fastidiosa udgør på EU's område, som indeholdt forskellige muligheder for at nedsætte denne risiko og en vurdering af disse muligheder,
– der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelser af 13. februar 2014[2], af 23. juli 2014[3] og i 2015 vedrørende foranstaltninger til forhindring af indførelse og spredning af Xylella fastidiosa i EU,
– der henviser til kommissær Sillettis plan for Xylella-nødsituationen, som blev offentliggjort den 16. marts 2015,
– der henviser til direktiv 2009/128/EF om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider[4],
– der henviser til forretningsordenens artikel 128, stk. 5, og artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Xylella er en yderst farlig umiddelbar trussel mod produktionen af visse afgrøder, herunder oliven, mandler og ferskner samt prydplanter og en potentiel trussel mod andre afgrøder såsom vin og citroner, og har ført til ødelæggende tab med betydelige økonomiske, miljømæssige og sociale konsekvenser;
B. der henviser til, at patogenet har forvoldt store ødelæggelser på oliventræer i Italiens sydligste provins, Lecce, og allerede har forårsaget alvorlige skader på olivenplantager i andre dele af regionen Puglia, hvilket kan udgøre en potentiel trussel mod andre afgrøder og regioner;
C. der henviser til, at olivenproduktion er en af regionen Puglias vigtigste landbrugssektorer, som tegner sig for 11,6 % (eller 522 mio. EUR) af den samlede landbrugsproduktion i regionen og 30 % af værdien af den italienske olivenproduktion i 2013;
D. der henviser til, at forekomsten af Xylella fastidiosa forårsager alvorlig økonomisk skade, ikke blot for olivenproducenterne, men også for hele produktionskæden (kooperative og private oliemøller) og markedsføringen;
E. der henviser til, at over en million oliventræer er blevet angrebet af denne bakterie i Italien;
F. der henviser til, at den første meddelelse om et udbrud af Xylella fastidiosa kom fra de italienske myndigheder den 21. oktober 2013;
G. der henviser til, at de inspektioner, der blev gennemført i Italien i november 2014 af Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) i Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Fødevaresikkerhed, bekræfter, at situationen er blevet drastisk forværret, og at en yderligere spredning af bakterien ikke kan udelukkes;
H. der henviser til, at Xylella fastidiosa allerede har hærget store produktionsområder i tredjelande såsom vinmarker i Californien og citronplantager i Brasilien;
I. der henviser til, at der i øjeblikket ikke findes nogen behandling til at helbrede syge planter i området, og der henviser til, at de sygdomsramte planter har en tendens til at forblive inficeret i hele deres levetid eller til hurtigt at bukke under;
J. der henviser til, at mere end 300 forskellige planter i Den Europæiske Union kan være vært for sygdommen, herunder symptomfrie vilde planter;
K. der henviser til, at det ikke vil være nok at rydde de ramte produktionsområder for at standse spredningen af sygdommen, og der henviser til, at der kun kan træffes plantebeskyttelsesforanstaltninger, der består i at bekæmpe de insekter, som er bærere af Xylella fastidiosa;
L. der henviser til, at EFSA – i betragtning af vanskelighederne med at stoppe spredningen af Xylella, når den angriber et produktionsområde – har understreget, at forebyggende risikobaserede foranstaltninger, der tager sigte på patogenet og fokuserer på import af værtsplanter, bør være en integreret del af strategien for at standse spredningen af bakterien;
1. understreger behovet for stærk støtte på EU-plan til de foranstaltninger, der træffes af Kommissionen efter aftale med medlemsstaterne og i overensstemmelse med EU-lovgivningen;
2. mener, at Kommissionen bør sikre, at gennemførelsesafgørelsen fra 2015 gennemføres konsekvent i alle berørte medlemsstater for at standse spredningen af patogenet; påpeger, at Kommissionen bør fremme denne indsats, når det er nødvendigt, og tilbyde de berørte medlemsstater ekspertrådgivning;
3. påpeger, at effektiviteten af kontamineringskontrolforanstaltninger ifølge en EFSA-undersøgelse varierer fra forsvindende lille til moderat, når først sygdommen har bredt sig; fastholder i denne forbindelse, at udryddelsesforanstaltninger, som en sidste udvej, og den udbredte anvendelse af pesticider bør gennemføres omhyggeligt i betragtning af deres bivirkninger og den potentielle risiko for menneskers og dyrs sundhed; mener i denne forbindelse, at der er et pressende behov for en konsekvensanalyse af de økonomiske og sundhedsmæssige virkninger af alle tilgængelige udryddelsesforanstaltninger samt en udveksling af bedste landbrugspraksis til behandling af Xylella fastidiosa og lignende patogener;
4. opfordrer Kommissionen til at forsøge at identificere kilden til infektionen;
5. opfordrer indtrængende Kommissionen, navnlig i betragtning af den forestående sommer, til at træffe mere effektive foranstaltninger til at undgå spredning af Xylella i EU, navnlig ved at fokusere på de mest truede afgrøder, uden dog at se bort fra andre afgrøder, som også kan blive hårdt ramt af sygdommen;
6. mener, at import af planter, der kan tænkes at være bærere af patogenet ind i EU, bør underkastes specifikke kontroller, der er udformet til at opdage bakterien, eller begrænses til planter, som kommer fra skadegørerfrie produktionssteder, der overvåges og kontrolleres; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at foreslå konkrete foranstaltninger, der tager sigte på at strømline kontrollen af import af disse planter, særligt med henblik på Xylella fastidiosa, og for at sikre, at eventuelle yderligere administrative byrder for myndighederne og producenterne begrænses;
7. opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigst muligt at fremme en intensiveret forskningsindsats, bl.a. ved at stille midler til rådighed til forskningsinstitutter for således at forbedre vores videnskabelige viden om Xylella fastidiosa og for at finde frem til det patogen, som er årsagen til, at oliventræerne dør;
8. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersøge, hvordan en økonomisk og miljømæssig genopretning af de ramte områder, der har lidt tab, bedst kan kickstartes, ikke kun med hensyn til landbrugsproduktion, men også kulturarv og historie;
9. opfordrer medlemsstaterne til at øge antallet af regelmæssige inspektioner for at forhindre, at sygdommen spredes uden for de afgrænsede områder;
10. anmoder Kommissionen om årligt at aflægge rapport til Parlamentet om den trussel, som Xylella og andre farlige organismer udgør for EU's producenter;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.