Dokument ze zasedání
8.6.2015 B8-0571/2015
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
k nedávným odhalením případů korupce na vrcholné úrovni FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Daniel Dalton, Andrew Lewer, Angel Dzhambazki, Zdzisław Krasnodębski, Emma McClarkin
za skupinu ECR
Usnesení Evropského parlamentu k nedávným odhalením případů korupce na vrcholné úrovni FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na své usnesení ze dne 2. února 2012 o evropském rozměru v oblasti sportu[1],
– s ohledem na pracovní plán EU v oblasti sportu (2014–2017),
– s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2013 o manipulaci s výsledky zápasů a korupci ve sportu[2],
– s ohledem na bílou knihu Komise o sportu ze dne 11. července 2007 ( COM(2007)0391 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. ledna 2011 s názvem „Rozvoj evropského rozměru v oblasti sportu“ ( COM(2011)0012 ),
– s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. června 2011 „Boj proti korupci v EU“ ( COM(2011)0308 ),
– s ohledem na usnesení přijatá na 13. konferenci ministrů Rady Evropy odpovědných za sport dne 18. září 2014,
– s ohledem na doporučení finančního akčního výboru o mezinárodních standardech pro boj proti praní peněz a financování terorismu a šíření zbraní,
– s ohledem na nově přijatý čtvrtý balíček předpisů Evropské unie proti praní peněz,
– s ohledem na cíl 2 bod e uvedený ve stanovách Mezinárodní fotbalové federace FIFA, které byly přijaty na 64. kongresu FIFA v São Paulu dne 11. června 2014 a vstoupily v platnost dne 1. dubna 2015: „podpora poctivosti, etiky a ducha fair play, aby se zamezilo veškerým metodám nebo postupům, jako je korupce, doping nebo manipulace s výsledky zápasů, které by mohly ohrozit poctivost zápasů, soutěží, hráčů, funkcionářů a členů nebo vést ke zneužívání fotbalových svazů“,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 27. května 2015 obvinily příslušné orgány Spojených států čtrnáct funkcionářů, z toho devět současných nebo bývalých členů výkonného výboru FIFA, mimo jiné ze spoluúčasti na vydírání, elektronických podvodech a praní peněz, které se měli dopustit během období 24 let za účelem vlastního obohacení prostřednictvím korupce mezinárodního fotbalu; vzhledem k tomu, že bylo současně oznámeno, že se čtyři z obviněných fyzických osob a dvě z obviněných právnických osob již přiznaly;
B. vzhledem k tomu, že obvinění údajně systematicky platili nebo se zavázali zaplatit částky výrazně přesahující 150 milionů USD na úplatcích a nelegálních provizích s cílem získat lukrativní mediální a marketingová práva v souvislosti s fotbalovými turnaji;
C. vzhledem k tomu, že navzdory zatčením a obviněním vysokých činitelů FIFA a navzdory tomu, že se tato organizace nachází v krizi, byl Sepp Baltter dne 29. května 2015 zvolen prezidentem FIFA již popáté; vzhledem k tomu, že v úterý 2. června oznámil, že z funkce odstoupí;
D. vzhledem k tomu, že FIFA by měla tento celosvětově nejpopulárnější sport primárně strážit, avšak namísto toho její členové usilují o to, aby z vášně fanoušků pro tuto hru, měli vlastní prospěch;
E. vzhledem k tomu, že sport je nejrozsáhlejší nevládní hnutí v Evropě a že korupce ve sportu značně poškozuje důvěru veřejnosti v čestnost sportu, který se opírá o zásady poctivosti a fair play;
F. vzhledem k tomu, že v čele tohoto globálního hnutí stojí právě fotbal, jejž hrají a jemuž fandí miliony lidí na celém světě, což přináší četné výhody v sociální, politické a ekonomické sféře, jež musí být ochráněny;
G. vzhledem k tomu, že mezinárodní sportovní organizace, jako je FIFA, musí prosazovat nejvyšší normy správy a řízení, transparentnosti a odpovědnosti, stejně jako se to očekává od našich domácích sportovních organizací, a měly by následovat příkladu zejména Mezinárodního olympijského výboru, který po korupčním skandálu spojeném se zimními olympijskými hrami v Salt Lake City konanými v roce 2002 na základě tlaku ze strany korporátních sponzorů, sportovních funkcionářů a členů Kongresu Spojených států úspěšně provedl rozsáhlé reformy svého řízení;
H. vzhledem k tomu, že v boji proti korupci a praní peněz v mezinárodních orgánech a organizacích je nutné spolupracovat v mezinárodním měřítku;
I. vzhledem k tomu, že je nezbytné vytvořit účinné mezinárodní normy boje proti korupci, a to mimo jiné ve spolupráci s EUROPOLEM a dalšími donucovacími orgány;
J. vzhledem k tomu, že mezi cíle vytýčené ve stanovách FIFA, které byly přijaty na 64. kongresu FIFA v São Paulu dne 11. června 2014 a vstoupily v platnost dne 1. dubna 2015, patří „podpora poctivosti, etiky a ducha fair play, aby se zamezilo veškerým metodám nebo postupům, jako je korupce, doping nebo manipulace s výsledky zápasů, které by mohly ohrozit poctivost zápasů, soutěží, hráčů, funkcionářů a členů nebo vést ke zneužívání fotbalových svazů“;
1. je rozhněván šokujícími a zavrženíhodnými obviněními z korupce, jež byla vůči FIFA vznesena; podotýká, že tato obvinění nejsou nikterak překvapující;
2. vyzývá sportovní organizace, členské státy a EU, aby při probíhajícím a budoucím vyšetřování obvinění z korupčního jednání v rámci FIFA plně spolupracovaly;
3. vyjadřuje svůj dlouhodobý názor, že FIFA je zkorumpovaná organizace s mnoha nedostatky, a domnívá se, že vážně poškozuje pověst fotbalu v celosvětovém měřítku;
4. vítá skutečnost, že FIFA musí v zájmu obnovení důvěryhodnosti fotbalu nyní projít velkou proměnou a zlepšit své řízení a zvýšit transparentnost a odpovědnost v rámci své činnosti;
5. oceňuje práci investigativních novinářů, kteří na korupci v rámci FIFA a při výběru zemí pořádajících mistrovství světa poukázali;
6. kritizuje federaci FIFA za to, že nezveřejnila plné znění Garciovy zprávy o kontroverzním výběru zemí, které uspořádají mistrovství světa v letech 2018 a 2022, již slíbila zveřejnit v prosinci 2014, nicméně tak dosud neučinila;
7. vážně se obává, že důvěryhodnost FIFA coby nejvyšší fotbalové autority, a tedy i její schopnosti sjednocovat světový fotbal, zůstane silně poznamenána, dokud nebude jmenováno nové vedení, což může trvat dalších devět měsíců; vyzývá federaci FIFA, aby vybrala dočasného nástupce, který nahradí Seppa Blattera ihned;
8. žádá federaci FIFA, aby se bezvýhradně zavázala ke kompletnímu přezkumu minulých a současných rozhodnutí a postupů a k plné transparentnosti své činnosti v budoucnu s cílem zavést interní autoregulační postupy, zajistit hospodaření s finančními prostředky, které nebude vzbuzovat žádné pochybnosti, a uplatňovat účinné mechanismy zjišťování, vyšetřování a postihování nekalého jednání;
9. domnívá se, že budoucí reformy musí zahrnovat důkladné prověřování kandidátů a nominací na výkonné posty a revizi etického výboru FIFA a výboru FIFA pro kontrolu a dodržování právních norem, aby o jejich složení rozhodovala širší základna voličů a aby byl zajištěn širší referenční rámec;
10. podporuje výzvu kampaně New FIFA Now k ustavení nezávislé nevládní komise pro reformu FIFA, která bude podléhat dohledu nezávislého mezinárodního orgánu;
11. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států, Mezinárodní federaci fotbalových svazů (FIFA), Unii evropských fotbalových svazů (UEFA), národním fotbalovým svazům, Asociaci evropských profesionálních fotbalových lig (EPFL), Asociaci evropských klubů (ECA) a Mezinárodní federaci profesionálních fotbalových hráčů (FIFPRO).