Dokument z posiedzenia
8.6.2015 B8‑0571/2015
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie oświadczeń Rady i Komisji
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
w sprawie niedawno ujawnionych przypadków poważnej korupcji w FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Daniel Dalton, Andrew Lewer, Angel Dzhambazki, Zdzisław Krasnodębski, Emma McClarkin
w imieniu grupy ECR
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie niedawno ujawnionych przypadków poważnej korupcji w FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 2 lutego 2012 r. w sprawie europejskiego wymiaru sportu[1],
– uwzględniając plan prac UE w dziedzinie sportu na lata 2014-2017,
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie ustawiania wyników meczów i korupcji w sporcie[2],
– uwzględniając białą księgę Komisji na temat sportu z dnia 11 lipca 2007 r. ( COM(2007)0391 ),
– uwzględniając komunikat Komisji z dnia 18 stycznia 2011 r. pt. „Rozwijanie europejskiego wymiaru sportu” ( COM(2011)0012 ),
– uwzględniając komunikat Komisji z dnia 6 czerwca 2011 r. pt. „Zwalczanie korupcji w UE” ( COM(2011)0308 ),
– uwzględniając rezolucje przyjęte na 13. Konferencji Ministrów Sportu Państw Rady Europy w dniu 18 września 2014 r.,
– uwzględniając zalecenia Grupy Specjalnej ds. Przeciwdziałania Praniu Pieniędzy dotyczące międzynarodowych standardów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowania terroryzmu i rozprzestrzeniania broni,
– uwzględniając nowo przyjęty czwarty pakiet UE w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy,
– uwzględniając statut FIFA przyjęty na 64. Kongresie FIFA w São Paulo w dniu 11 czerwca 2014 r. i obowiązujący od dnia 1 kwietnia 2015 r., którego art. 2 lit. e) stanowi, że celem FIFA jest: „promowanie uczciwości, etyki i zasad fair play z myślą o zapobieganiu wszelkim metodom lub praktykom, takim jak korupcja, doping lub manipulowanie wynikami meczów, które mogą podważać uczciwość meczów, zawodów, zawodników, działaczy i członków lub prowadzić do nadużyć w rozgrywkach piłki nożnej”,
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że w dniu 27 maja 2015 r. amerykańskie organy ścigania oskarżyły 14 działaczy, z których dziewięciu to byli lub obecni członkowie Komitetu Wykonawczego FIFA, o m.in. wymuszenia, oszustwa finansowe i pranie pieniędzy w związku z uczestnictwem oskarżonych w trwającym 24 lata spisku mającym na celu wzbogacenie się poprzez korupcję w futbolu międzynarodowym; mając na uwadze, że w tym samym czasie ogłoszono, że cztery oskarżone osoby i dwie oskarżone firmy przyznały się do winy;
B. mając na uwadze, że oskarżonym zarzuca się, że w sposób systematyczny płacili lub zgodzili się płacić łapówki w łącznej wysokości ponad 150 mln USD w celu uzyskania lukratywnych praw medialnych i marketingowych do międzynarodowych turniejów piłki nożnej;
C. mając na uwadze, że mimo tych aresztowań i zarzutów wobec wysokich rangą działaczy FIFA oraz mimo kryzysu, jaki ogarnął tę organizację, Sepp Blatter został w dniu 29 maja 2015 r. wybrany przewodniczącym FIFA na piątą kadencję; mając na uwadze, że we wtorek 2 czerwca ogłosił on, że rezygnuje ze stanowiska;
D. mając na uwadze, że głównym zadaniem FIFA powinno być dbanie o dobro tej najpopularniejszej na świecie dyscypliny sportu, a zamiast tego jej członkowie dążyli do uzyskania osobistych korzyści z pasji fanów piłki nożnej;
E. mając na uwadze, że sport jest największym pozarządowym ruchem w Europie, a korupcja w sporcie poważnie osłabia wiarę społeczeństwa w uczciwość w sporcie opartą na zasadzie fair play;
F. mając na uwadze, że piłka nożna znajduje się na samym czele tego globalnego ruchu jako dyscyplina, która jest uprawiana i oglądana przez miliony ludzi na całym świecie, przynosząc wiele korzyści społecznych, politycznych i gospodarczych, które należy chronić;
G. mając na uwadze, że międzynarodowe związki sportowe, takie jak FIFA, muszą utrzymywać najwyższe standardy zarządzania, przejrzystości i rozliczalności, podobnie jak oczekuje się tego od krajowych związków sportowych, oraz powinny brać przykład szczególnie z Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego, który udanie przeprowadził daleko idące reformy w zakresie zarządzania w następstwie skandalu korupcyjnego związanego z Zimowymi Igrzyskami Olimpijskimi w Salt Lake City w 2002 r. oraz w wyniku presji ze strony sponsorów korporacyjnych, działaczy sportowych i członków amerykańskiego Kongresu;
H. mając na uwadze, że współpraca międzynarodowa jest niezbędna w walce z korupcją i praniem pieniędzy w organizacjach i związkach międzynarodowych;
I. mając na uwadze, że konieczne jest przy tym opracowanie skutecznych międzynarodowych standardów walki z korupcją, m.in. dzięki współpracy z Europolem i innymi organami ścigania;
J. mając na uwadze, że w statucie FIFA przyjętym na 64. Kongresie FIFA w São Paulo w dniu 11 czerwca 2014 r. i obowiązującym od dnia 1 kwietnia 2015 r. określono cele federacji, do których należy między innymi „promowanie uczciwości, etyki i zasad fair play z myślą o zapobieganiu wszelkim metodom lub praktykom, takim jak korupcja, doping lub manipulowanie wynikami meczów, które mogą podważać uczciwość meczów, zawodów, zawodników, działaczy i członków lub prowadzić do nadużyć w rozgrywkach piłki nożnej”;
1. wyraża złość z powodu szokującej i godnej potępienia korupcji zarzucanej FIFA; zaznacza, że jego zdaniem zarzuty te nie stanowią dużego zaskoczenia;
2. wzywa organizacje sportowe, państwa członkowskie i UE, aby w pełni współpracowały w ramach trwających i przyszłych dochodzeń w sprawie zarzutów korupcyjnych wobec FIFA;
3. przypomina swój głoszony od dawna pogląd, że FIFA jest organizacją skorumpowaną i pełną nieprawidłowości, i uważa, że federacja znacząco podważyła wiarę w uczciwość światowego futbolu;
4. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że FIFA musi obecnie przejść okres poważnej transformacji, w trakcie którego należy dokonać znaczących usprawnień, jeżeli chodzi o zarządzanie, przejrzystość i rozliczalność, aby przywrócić futbolowi wiarygodność;
5. pochwala dziennikarzy śledczych, którzy wyrażali poważny niepokój korupcją w FIFA oraz nieprawidłowościami w procedurze przyznawania praw do organizacji Mistrzostw Świata w Piłce Nożnej;
6. potępia FIFA za to, iż wbrew swoim zapowiedziom, że w grudniu 2014 r. ujawni w pełni raport Garcii dotyczący kontrowersyjnego procesu wyboru gospodarzy Mistrzostw Świata w latach 2018 i 2022, do tej pory tego nie uczyniła;
7. wyraża poważne obawy, że wiarygodność FIFA jako organu kierującego światowym futbolem, a tym samym jej zdolność do jednoczenia światowego futbolu, pozostanie osłabiona do momentu powołania nowego kierownictwa, co może nie nastąpić nawet przez kolejne dziewięć miesięcy; wzywa FIFA do wyboru odpowiedniego tymczasowego przewodniczącego, który zastąpiłby od zaraz Seppa Blattera;
8. wzywa FIFA do podjęcia nieograniczonego zobowiązania do gruntownej analizy przeszłych i obecnych decyzji i procedur oraz do pełnej przejrzystości, aby ustanowić wewnętrzne procedury samoregulacyjne, odpowiedni system zarządzania zasobami finansowymi oraz skuteczny mechanizm wykrywania nieprawidłowości, prowadzenia dochodzeń i nakładania sankcji;
9. uważa, że przyszłe reformy muszą obejmować ściślejszą weryfikację kandydatów i osób nominowanych na stanowiska wykonawcze oraz przegląd Komisji Etyki FIFA oraz Komisji Audytu i Zgodności FIFA, aby uwzględnić szerszy elektorat i ramy odniesienia;
10. popiera apel inicjatywy New FIFA Now o ustanowienie niezależnej pozarządowej komisji ds. reformy FIFA, nadzorowanej przez niezależny organ międzynarodowy;
11. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Międzynarodowej Federacji Piłki Nożnej (FIFA), Unii Europejskich Związków Piłkarskich (UEFA), krajowym federacjom piłki nożnej, Stowarzyszeniu Europejskich Zawodowych Lig Piłki Nożnej (EPFL), Europejskiemu Stowarzyszeniu Klubów (ECA) oraz Międzynarodowej Federacji Związków Zawodowych Piłkarzy (FIFPro).