Document de ședință
8.6.2015 B8‑0571/2015
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarațiilor Consiliului și Comisiei
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la dezvăluirile recente privind cazurile de corupție la nivel înalt din cadrul FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Daniel Dalton, Andrew Lewer, Angel Dzhambazki, Zdzisław Krasnodębski, Emma McClarkin
în numele Grupului ECR
Rezoluția Parlamentului European referitoare la dezvăluirile recente privind cazurile de corupție la nivel înalt din cadrul FIFA
( 2015/2730(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere Rezoluția sa din 2 februarie 2012 privind dimensiunea europeană a sportului[1],
– având în vedere Planul de lucru al UE pentru sport (2014‑2017),
– având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2013 referitoare la aranjarea meciurilor și corupția în sport[2],
– având în vedere Cartea albă a Comisiei din 11 iulie 2007 privind sportul ( COM(2007)0391 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 18 ianuarie 2011 intitulată „Dezvoltarea dimensiunii europene a sportului” ( COM(2011)0012 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 iunie 2011 intitulată „Combaterea corupției în UE” ( COM(2011)0308 ),
– având în vedere rezoluțiile adoptate de cea de-a 13-a conferință a Consiliului Europei cu participarea miniștrilor sportului din 18 septembrie 2014,
– având în vedere Recomandările Grupului de Acțiune Financiară Internațională privind standardele internaționale privind combaterea spălării de bani, precum și a finanțării terorismului și proliferării,
– având în vedere al 4-lea pachet al Uniunii Europene împotriva spălării banilor, adoptat recent,
– având în vedere obiectivul 2 (e) din Statutul FIFA, care a fost adoptat în cadrul celui de-al 64-lea Congres FIFA, organizat la São Paulo la 11 iunie 2014, și a intrat în vigoare la 1 aprilie 2015: „promovarea integrității, eticii și fairplay-ului în vederea prevenirii tuturor metodelor sau practicilor, cum ar fi corupția, dopajul sau aranjarea meciurilor, care ar putea pune în pericol integritatea meciurilor, competițiilor, jucătorilor, oficialilor și membrilor sau ar putea duce la abuzuri în cadrul asociațiilor de fotbal”,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, la 27 mai 2015, autoritățile de aplicare a legii din SUA au acuzat 14 oficiali, dintre care nouă sunt actuale sau foste cadre de conducere ale FIFA, de racket, fraudă cu ajutorul mijloacelor de comunicare și conspirație în vederea spălării de bani, printre altele, în legătură cu participarea învinuiților la un sistem pe care l-au practicat timp de 24 ani cu scopul de a se îmbogăți prin coruperea fotbalului internațional; întrucât, în același timp, s-a anunțat și faptul că patru învinuiți individuali și două societăți comerciale inculpate și-au recunoscut vinovăția;
B. întrucât învinuiții sunt acuzați de a fi plătit în mod sistematic sau de a fi acceptat să plătească mită și comisioane ilegale în valoare de peste 150 milioane USD pentru a obține drepturi de difuzare și comercializare profitabile la turnee internaționale de fotbal;
C. întrucât, în ciuda arestărilor și acuzațiilor aduse cadrelor de conducere ale FIFA, precum și a crizei care a cuprins organizația, Sepp Blatter a fost ales, la 29 mai 2015, președinte FIFA pentru un al cincilea mandat; întrucât marți, 2 iunie, acesta a anunțat că va demisiona din funcția sa;
D. întrucât rolul principal al FIFA ar fi trebuit să fie acela de gardian al celui mai popular sport de pe planetă, dar, în schimb, membrii săi au încercat să obțină profit personal din pasiunea suporterilor acestui joc;
E. întrucât sportul reprezintă cea mai amplă mișcare neguvernamentală din Europa, iar corupția din sport afectează în mod semnificativ încrederea publicului în corectitudinea sportului, care se bazează pe principiile integrității și fairplay-ului;
F. întrucât fotbalul se află în prim-planul acestei mișcări globale și este jucat și apreciat de milioane de persoane din întreaga lume, aducând multiple beneficii sociale, politice și economice care trebuie protejate;
G. întrucât organismele sportive internaționale precum FIFA trebuie să respecte cele mai înalte standarde ale guvernanței, transparenței și responsabilității, așa cum se așteaptă de la organismele sportive naționale, și să urmeze exemplul Comitetului Internațional Olimpic, în special, care a pus în aplicare cu succes reforme semnificative în materie de guvernanță ca urmare a scandalului de corupție privind Jocurile Olimpice de iarnă din 2002 organizate la Salt Lake City, precum și a presiunii exercitate de sponsorii comerciali, reprezentanții oficiali din sport și membrii Congresului SUA;
H. întrucât cooperarea internațională este esențială în lupta împotriva corupției și a spălării banilor desfășurată în organisme și organizații internaționale;
I. întrucât necesitatea de a dezvolta standarde internaționale eficace în lupta împotriva corupției este esențială în cadrul acestor eforturi, inclusiv prin cooperarea cu Europol și cu alte autorități de aplicare a legii;
J. întrucât obiectivele consacrate în Statutul FIFA, care a fost adoptat în cadrul celui de-al 64-lea Congres FIFA, organizat la São Paulo la 11 iunie 2014, și a intrat în vigoare la 1 aprilie 2015, includ promovarea „integrității, eticii și fair-play-ului în vederea prevenirii tuturor metodelor sau practicilor, cum ar fi corupția, dopajul sau aranjarea meciurilor, care ar putea pune în pericol integritatea meciurilor, competițiilor, jucătorilor, oficialilor și membrilor sau ar putea duce la abuzuri în cadrul asociațiilor de fotbal”,
1. își exprimă furia în legătură cu acuzațiile de corupție șocante și dezgustătoare aduse împotriva FIFA; evidențiază faptul că, în opinia sa, aceste acuzații nu sunt deloc surprinzătoare;
2. solicită organizațiilor sportive, statelor membre și UE să coopereze pe deplin cu toate anchetele în curs și viitoare cu privire la acuzațiile de practici de corupție din cadrul FIFA;
3. reiterează poziția sa exprimată de mult timp că FIFA este o organizație profund afectată de corupție și de deficiențe și consideră că organizația a adus atingere în mod semnificativ integrității fotbalului mondial;
4. salută faptul că FIFA trebuie, în prezent, să facă obiectul unei perioade substanțiale de transformare, în care trebuie să se înregistreze îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește guvernanța, transparența și responsabilitatea sa pentru a restabili credibilitatea fotbalului;
5. salută jurnalismul de investigație care a ridicat semne de întrebare serioase cu privire la corupția din cadrul FIFA și al procesului de selecție a candidaturilor pentru organizarea Cupei Mondiale;
6. condamnă faptul că FIFA nu a publicat pe deplin raportul Garcia referitor la controversatul proces de selecție a candidaturilor pentru organizarea Cupelor Mondiale din 2018 și 2022, pe care FIFA a convenit să îl publice în decembrie 2014, dar nu a făcut acest lucru până în prezent;
7. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la faptul că credibilitatea FIFA ca organ de conducere al fotbalului mondial și, implicit, capacitatea acesteia de a uni fotbalul mondial vor fi afectate până la numirea unei noi conduceri, situație care ar putea dura încă nouă luni; invită FIFA să aleagă un președinte interimar adecvat care să îl înlocuiască pe Sepp Blatter fără întârziere;
8. solicită ca FIFA să se angajeze în mod serios să efectueze o examinare aprofundată a deciziilor și procedurilor anterioare și actuale, precum și să depună eforturi în vederea unei transparențe totale, pentru a stabili proceduri interne de autoreglementare, pentru o gestionare ireproșabilă a resurselor financiare și pentru mecanisme eficace de depistare, de investigare și de sancționare;
9. consideră că viitoarele reforme trebuie să includă verificarea strictă a candidaților și a nominalizărilor pentru posturile de conducere, precum și o reexaminare a Comitetului de etică și a Comitetului de audit și pentru controlul conformității din cadrul FIFA, care să includă un electorat și un cadru de referință mai largi;
10. sprijină apelul campaniei „New FIFA Now” pentru instituirea unei comisii neguvernamentale independente pentru reformarea FIFA, care să fie supravegheată de o autoritate internațională independentă;
11. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Federației Internaționale de Fotbal Asociație (FIFA), Uniunii Asociațiilor Europene de Fotbal (UEFA), asociațiilor naționale de fotbal, Asociației Ligilor Europene de Fotbal Profesionist (EPFL), Asociației Cluburilor Europene (ECA) și Federației Internaționale a Fotbaliștilor Profesioniști (FIFPRO).