Evropský parlament,

–       s ohledem na svá předchozí usnesení o mírovém procesu na Blízkém východě,

–       s ohledem na závěry ze zasedání Rady pro zahraniční věci o mírovém procesu na Blízkém východě ze dne 20. července 2015,

–       s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé,

–       s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,

A.     vzhledem k tomu, že vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyně Komise („vysoká představitelka“) uskutečnila v listopadu 2014 svou první zahraniční oficiální návštěvu v této funkci do Izraele a Palestiny, kam jako první vrcholný představitel EU oficiálně zavítala i po vytvoření nové izraelské vlády v květnu 2015; vzhledem k tomu, že vysoká představitelka při několika příležitostech prohlásila, že je odhodlána obnovit a posílit úlohu Unie v mírovém procesu;

B.     vzhledem k tomu, že v dubnu 2015 jmenovala vysoká představitelka nového zvláštního zástupce Evropské unie pro mírový proces na Blízkém východě („zvláštní zástupce EU“);

C.     vzhledem k tomu, že Unie je největším poskytovatelem pomoci Palestincům a současně nejvýznamnějším obchodním partnerem Izraele a Izrael má přístup k prostředkům EU v rámci programu Horizont 2020 a je účastníkem dohod o zemědělských produktech, o průmyslových výrobcích a o farmaceutických výrobcích;

D.     vzhledem k tomu, že by tedy měla skončit doba, kdy evropská diplomacie zaujímá roli pouhého pozorovatele;

E.     vzhledem k tomu, že se Unie domnívá, že mír na Blízkém východě vyžaduje řešení pro celý region;

F.     vzhledem k tomu, že Unie opakovaně potvrdila svou podporu řešení založenému na existenci dvou států, tedy Státu Izrael s bezpečnými a uznanými hranicemi a sousedního nezávislého, demokratického a životaschopného Státu Palestina, jejichž občané by vedle sebe žili v míru a bezpečí, a prohlásila, že nebudou uznány jiné změny hranic existujících před rokem 1967, včetně hranic Jeruzaléma jako hlavního města těchto dvou států, než změny dohodnuté mezi oběma stranami;

G.     vzhledem k tomu, že ochrana palestinských obyvatel a jejich práv na Západním břehu Jordánu, zejména pokud jde o oblast C, a ve východním Jeruzalému má pro zachování uskutečnitelnosti řešení založeného na existenci dvou států zásadní význam;

H.     vzhledem k tomu, že v některých členských státech probíhá proces uznání Státu Palestiny;

I.      vzhledem k tomu, že podle mezinárodního práva jsou izraelské osady nelegální a představují významnou překážku pro mírové úsilí;

J.      vzhledem k tomu, že okupace trvá již více než 50 let a dohody Oslo I byly podepsány v roce 1993;

K.     vzhledem k tomu, že vytvoření nové izraelské vlády otevřelo cestu k obnovení mírového procesu na Blízkém východě;

L.     vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN usiluje o obnovení mírových rozhovorů mezi Izraelci a Palestinci;

Evropská mírová iniciativa

1.      domnívá se, že chce-li se Unie zapojit do nastolení míru v tomto regionu, nyní je klíčový okamžik; proto vítá, že vysoká představitelka jmenovala zvláštního zástupce EU pro mírový proces na Blízkém východě, čímž vyslala jasný signál, že se EU v tomto regionu hodlá angažovat;

2.      zdůrazňuje, že Unie by měla být nápomocna dosažení komplexního, trvalého a mírového řešení, jako tomu bylo před nedávnem v případě dohody o íránském jaderném programu;

3.      připomíná členským státům, že jejich prvořadou povinností je aktivně přispívat k utváření jednotného evropského postoje k mírovému procesu na Blízkém východě a zdržet se jednostranných iniciativ oslabujících kroky na evropské úrovni; zdůrazňuje, že hlavy evropských států a vlád nemohou požadovat po Unii, aby byla v tomto regionu aktivní, pokud jejich rozdílné postoje brání Unii, aby hovořila jedním hlasem prostřednictvím vysoké představitelky;

4.      zdůrazňuje, že je nutné nastolit všeobecný mír, který bude splňovat legitimní očekávání obou stran, a to i s ohledem na prudce se zhoršující situaci v tomto regionu a rozšiřování konfliktu do dalších oblastí;

5.      vyzývá proto členské státy, aby spolu se zvláštním zástupcem EU vytvořily evropskou mírovou iniciativu, která by byla zahájena v případě selhání stávajícího úsilí Rady bezpečnosti OSN o přijetí rezoluce vymezující rámec tohoto procesu;

6.      naléhavě vyzývá vysokou představitelku a zvláštního zástupce EU, aby lépe využívali politických vztahů a institucionální odbornosti EU a jejích členských států, jež jsou založeny na zeměpisné blízkosti, historických vazbách a intenzivní hospodářské výměně Evropy s blízkovýchodním regionem, s cílem zaujmout aktivnější a efektivnější politickou úlohu v mírovém procesu mezi Izraelci a Palestinci a v širším kontextu mezi arabskými státy a Izraelem;

Nový Kvartet

7.      domnívá se, že Unie by měla hrát klíčovou úlohu v novém vymezení cílů a formátu Kvartetu;

8.      v této souvislosti podporuje záměr vysoké představitelky úžeji zapojit arabské státy do mírového procesu prostřednictvím jejich účasti na činnosti Kvartetu a navrhnout zvláštního zástupce EU na pozici vyslance Unie v Kvartetu;

9.      domnívá se, že cíle Kvartetu by měly být přeorientovány na nelezení politického řešení konfliktu;

Provádění právních předpisů Unie

10.    žádá plné a účinné provádění platných právních předpisů Unie a dvoustranných dohod mezi EU a Izraelem a rovněž souvisejícího kontrolního mechanismu EU – „technických ujednání“ –, tak aby nebyl možný dovoz produktů pocházejících z izraelských osad na evropský trh v rámci preferenčního režimu Dohody o přidružení mezi EU a Izraelem;

11.    vyzývá ESVČ a Komisi, aby na místě ověřily všechna obvinění týkající se zničení a poškození budov a projektů financovaných EU na okupovaných územích a aby předložily svá zjištění Parlamentu;

Uplatňování pravomocí Unie

12.    naléhavě vyzývá Unii, aby nadále poskytovala výraznou finanční pomoc palestinskému lidu a aby podporovala budování palestinského státu, avšak aby rovněž zajistila lepší kontrolu prostředků EU, aby nemohly být přímo či nepřímo přesměrovány na teroristické organizace nebo teroristickou činnost; žádá EU, aby více finančně podporovala Agenturu OSN pro pomoc a podporu palestinským uprchlíkům (UNRWA), a současně zdůrazňuje, že je nutné zabývat se podstatou problému palestinských uprchlíků;

13.    uznává, že Izrael v současnosti poskytuje pomoc Gaze, a vyzývá Egypt, aby umožnil přístup k pomoci alespoň na podobném základě;

14.    znovu vyzývá k bezodkladné rekonstrukci a obnově Pásma Gazy po válce v létě 2014; zdůrazňuje, že to musí být prioritou humanitární pomoci EU a mezinárodního společenství, a v této souvislosti naléhavě vyzývá členské státy, aby splnily svůj slib podpořit třístranný mechanismus pro monitorování a kontrolu materiálu pro rekonstrukci;

15.    znovu žádá izraelské orgány, aby neprodleně upustily od blokády Gazy a zajistily úplné otevření všech přechodů;

16.    pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni, vysoké představitelce, zvláštnímu zástupci EU, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, vyslanci Kvartetu pro Blízký východ, Knesetu a izraelské vládě, prezidentovi palestinské samosprávy a Palestinské legislativní radě.