Dokument ze zasedání
8.9.2015 B8‑0879/2015
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o situaci v Bělorusku
( 2015/2834(RSP) )
Victor Boştinaru, Richard Howitt, Eric Andrieu, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, José Blanco López, Nicola Caputo, Andi Cristea, Doru-Claudian Frunzulică, Neena Gill, Ana Gomes, Sergio Gutiérrez Prieto, Cătălin Sorin Ivan, Liisa Jaakonsaari, Afzal Khan, Kashetu Kyenge, Javi López, Andrejs Mamikins, Juan Fernando López Aguilar, Marlene Mizzi, Sorin Moisă, Alessia Maria Mosca, Victor Negrescu, Jens Nilsson, Pier Antonio Panzeri, Emilian Pavel, Vincent Peillon, Tonino Picula, Kati Piri, Miroslav Poche, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Jutta Steinruck, Tibor Szanyi, Elena Valenciano, Julie Ward
za skupinu S&D
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku
( 2015/2834(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Bělorusku, a zejména na usnesení ze dne 29. března 2012[1], 16. února 2012[2], 12. května 2011[3], 10. března 2011[4] a 20. ledna 2011[5],
– s ohledem na své doporučení Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost ze dne 12. září 2013 k politice EU vůči Bělorusku[6],
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně, vysoké představitelky Federicy Mogheriniové a komisaře pro evropskou politiku sousedství a jednání o rozšíření Johannese Hahna ze dne 22. srpna 2015 o propuštění politických vězňů v Bělorusku,
– s ohledem na dialog o lidských právech mezi Evropskou unií a Běloruskou republikou, který se uskutečnil dne 28. července 2015,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že běloruské orgány nedávno propustily zbývající politické vězně včetně bývalých kandidátů na prezidenta, kteří byli mezi posledními šesti propuštěnými;
B. vzhledem k tomu, že i přes nedávné posílení kontaktů mezi Běloruskem a Evropskou unií se kladné změny v oblasti lidských práv a demokracie v Bělorusku ještě musí potvrdit;
C. vzhledem k tomu, že nátlak na obránce lidských práv, občanskou společnost a prodemokratické aktivisty a jejich zastrašování v Bělorusku pokračují a každodenně dochází k policejním raziím a zabavování vybavení i k nucenému vystěhovávání aktivistů z Běloruska;
D. vzhledem k tomu, že orgány stále používají postupy k administrativnímu stíhání novinářů na volné noze, kteří spolupracují se zahraničními sdělovacími prostředky bez akreditace, a v posledních měsících bylo zaznamenáno několik takovýchto případů;
E. vzhledem k tomu, že Bělorusko zůstává jedinou zemí v Evropě, v níž je stále uplatňován trest smrti;
F. vzhledem k tomu, že dne 2. dubna 2015 prezident Lukašenko podepsal dekret č. 3 o prevenci sociální závislosti, která ukládá nezaměstnaným osobám povinnost práce pod hrozbou zvláštního poplatku do státního rozpočtu nebo správní odpovědnosti ve formě pokuty nebo správní vazby;
G. vzhledem k tomu, že ve dnech 18.–19. června 2015 oficiálně navštívila Minsk poprvé od roku 2002 Delegace Evropského parlamentu pro vztahy s Běloruskem;
H. vzhledem k pokroku, kterého bylo dosaženo v rámci odvětvové spolupráce s Běloruskem mimo jiné v oblasti vyššího vzdělávání, odborné přípravy, digitálního trhu, energetiky, bezpečnosti potravin a kultury;
I. vzhledem k tomu, že je pozitivně hodnoceno zapojení Běloruska jako zprostředkovatele v rámci řešení konfliktu na Ukrajině;
1. vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokračující předpojatostí v souvislosti se situací v oblasti lidských práv a základních svobod v zemi a rovněž s vážnými nedostatky, které při minulých volbách zaznamenali mezinárodní volební pozorovatelé v Bělorusku;
2. opakovaně vyzývá běloruské orgány, aby za všech okolností zajistily dodržování demokratických zásad, lidských práv a základních svobod v souladu se Všeobecnou deklarací lidských práv a s mezinárodními a regionálními nástroji v oblasti lidských práv, které Bělorusko ratifikovalo;
3. vítá propuštění zbývajících politických vězňů a považuje tuto skutečnost za možný první krok na cestě ke zlepšení vztahů mezi Evropskou unií a Běloruskem;
4. vyzývá běloruské orgány, aby rehabilitovaly propuštěné politické vězně a plně obnovily jejich občanská a politická práva a umožnily jim a jejich rodinám plně požívat všech svých občanských práv;
5. vyjadřuje své znepokojení nad nedávným zatčením i současným trestním stíhání mladých aktivistů Maksima Piakarského, Vadzima Zharomského a Viachaslaua Kasinerau pro podezření z „výtržnictví“, které považuje za nepřiměřené, a důrazně odsuzuje násilí, kterému byli vystaveni;
6. připomíná, že se dřívější příležitosti ke zlepšení vztahů mezi Běloruskem a Evropskou unií nevyužily, jelikož po specifických krocích běloruských orgánů následovala obnovená restriktivní a represivní opatření v Bělorusku;
7. vyjadřuje proto svou určitou naději, že tato příležitost bude využita a budou po ní následovat další okamžitá i dlouhodobá opatření, která poskytnou základ pro průlom ve dvoustranných vztazích;
8. zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby Bělorusko uspořádalo nadcházející prezidentské volby v souladu s mezinárodně uznávanými standardy a umožnilo opozici neomezený přístup ke všem sdělovacím prostředkům, které jsou v rukou vlády, a umožnilo rovnocennou účast opozice ve volbách;
9. je znepokojen předcházejícími opatřeními, jež zneplatnila účast v nadcházejících prezidentských volbách politickým oponentům, kteří byli dříve odsouzeni a uvězněni, a odmítla registraci nevládních sdružení, sdružení a politických stran občanské společnosti;
10. naléhavě vyzývá běloruské orgány, aby provedly změny a novelizaci volebních norem tak, aby zaručily zastoupení členů politické opozice ve volebních komisích, otevřenost a transparentnost sčítání hlasů i pozorovateli z řad opozice, a právo odvolat se proti rozhodnutí volebních komisí;
11. naléhavě vyzývá běloruské orgány, aby zastavily obtěžování nezávislých médií z politických důvodů včetně praxe právního stíhání a svévolného používání článku 22 odst. 9 pododst. 2 správního řádu proti nezávislým novinářům za spolupráci se zahraničními médii bez akreditace, což omezuje právo na svobodu slova a šíření informací;
12. vyjadřuje politování nad tím, že od roku 2010 byl proveden trest smrti na deseti osobách, přičemž tři popravy se uskutečnily jen za minulý rok a poslední trest smrti byl vynesen dne 18. března 2015; naléhavě vyzývá Bělorusko jako jedinou zemi v Evropě, která dosud trest smrti uplatňuje, aby se připojilo k celosvětovému moratoriu na výkon trestu smrti, a to jako první krok na cestě k jeho trvalému zrušení;
13. vyzývá běloruskou vládu, aby respektovala doporučení Výboru OSN pro hospodářská, sociální a kulturní práva k odstranění prvků nucených prací v zemi;
14. znovu vyzývá Komisi, aby finančními i politickými prostředky podporovala úsilí a demokratické ambice běloruské občanské společnosti, nezávislých sdělovacích prostředků a nevládních organizací v Bělorusku;
15. vítá spolupráci Běloruska s Evropskou unií a dalšími příslušnými aktéry s cílem nalézt řešení konfliktu na východní Ukrajině včetně pořádání jednání ohledně dohod o příměří;
16. vítá pokrok dosažený v odvětvové spolupráci s Běloruskem mimo jiné v oblastech vysokoškolského vzdělání, odborné přípravy, digitálního trhu, energetiky, bezpečnosti potravin a kultury;
17. vyzývá Evropskou komisi, aby provedla podrobné hodnocení finanční pomoci Evropské unie Bělorusku do dneška včetně jejího vyplácení a použití ze strany běloruských orgánů;
18. vyjadřuje své znepokojení nad hospodářskými těžkostmi a zhoršením životních podmínek obyvatel Běloruska a zdůrazňuje, že pokračování politiky omezování a represí aktivistů za demokracii, občanské společnosti a opozice může být jen na překážku hospodářské spolupráci mezi Evropskou unií a Běloruskem;
19. konstatuje zvýšené používání běloruštiny ve veřejném životě a plány běloruského Ministerstva vzdělání na podporu používání běloruštiny ve vzdělání i zveřejňování legislativních aktů Ústavního soudu jak rusky, tak bělorusky;
20. je odhodlán i nadále přispívat k politice „kritické angažovanosti“ Evropské unie vůči Bělorusku;
21. pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce, Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, parlamentním shromáždění OBSE a Rady Evropy a běloruským orgánům.