Dokument ze zasedání
4.11.2015
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o budoucím leteckém balíčku
( 2015/2933(RSP) )
Daniela Aiuto, Peter Lundgren, Rosa D’Amato, Rolandas Paksas
za skupinu EFDD
Usnesení Evropského parlamentu o budoucím leteckém balíčku
( 2015/2933(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na svá nedávná usnesení týkající se odvětví letectví,
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
– s ohledem na nadcházející legislativní balíček („letecký balíček“), jenž má předložit Komise,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že počet cestujících v letecké dopravě v EU v roce 2014 dosáhl 849,4 milionů, což představuje nárůst o 4,4 % oproti roku 2013;
B. vzhledem k tomu, že počet letů v Evropě se v roce 2014 zvýšil o 1,7 % po poklesu mezi lety 2011 a 2013 a očekává se, že bude dále stoupat průměrně o 2,5 % ročně až do roku 2021;
C. vzhledem k tomu, že dopad hospodářské krize na toto odvětví je stále značný a v roce 2014 byl počet letů nižší takřka 3 miliony, než se předpovídalo před začátkem hospodářské krize v roce 2008, jak to uvádí zpráva organizace Eurocontrol o hodnocení výkonnosti za rok 2014;
D. vzhledem k tomu, že se přesnost příletů v Evropě v roce 2014 snížila z 84,0 % na 83,7 %, což bylo způsobeno především zhoršením výkonnosti obrátek na letištích;
E. vzhledem k tomu, že v letech 2014 a 2015 došlo ke dvěma tragickým nehodám letů MH17 a Germanwings;
F. vzhledem k tomu, že je stále potřebné dále zlepšovat údaje o bezpečnosti, co se týče jejich kvality a úplnosti, a k tomu, že podíl neklasifikovaných nehod je stále nepřijatelně vysoký;
G. vzhledem k tomu, že v roce 2014 došlo k řadě nečekaných změn a posunů toků leteckého provozu;
H. vzhledem k tomu, že palivo a olej jsou hlavním nákladovým faktorem, který se promítá do provozních nákladů leteckých společností;
I. vzhledem k tomu, že zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 21/2014 odhalila, že investice do letišť financované z peněžních prostředků EU vedly k neoptimálnímu využití prostředků a že se investovalo do přílišného množství letišť (jež byla často blízko od sebe) a v mnoha případech byla infrastruktura financovaná z peněžních prostředků EU naddimenzovaná;
1. zdůrazňuje, že bezpečnost zůstává nejdůležitějším hlediskem vývoje stále složitějších leteckých systémů a že členské státy, orgány a poskytovatelé služeb by měli zlepšit svou výkonnost a spolupráci;
2. zdůrazňuje potřebu zlepšení udržitelnosti tohoto odvětví tak, že se zvýší konkurenceschopnost a najdou nové inovativní technologie ke snížení jeho dopadu na životní prostředí a zvýšení efektivnosti služeb;
3. zdůrazňuje potřebu inovací v leteckém průmyslu s ohledem na inovace v oborech, jako jsou uspořádání letového provozu (automatizované řízení leteckého provozu (ATC), volné tratě), systémy dálkově řízených letadel (RPAS), řešení s alternativními palivy, návrhy letadel a motorů (vyšší účinnost, nižší hlučnost), bezpečnost na letištích (bezdotyková řešení, jednorázové bezpečnostní kontroly) a digitalizace společně s multimodálními řešeními (pozemní odbavení za pomoci počítačů), a při podpoře těchto inovací; rovněž zdůrazňuje potřebu podporovat celosvětová řešení v oblasti životního prostředí, jako je celosvětové tržní opatření ke snížení emisí CO2 mezinárodního leteckého provozu, a potřebu uvést do souladu regionální systémy, jako jsou letecký systém obchodování s emisemi (ETS), ekologizace letišť, samostatné přestupy na letišti a integrovaný prodej jízdenek a letenek;
4. připomíná, že členské státy jsou odpovědné za zajištění zrychlení a uvedení do provozu automatického monitorování údajů o bezpečnosti, které má doplňovat ruční podávání zpráv;
5. zdůrazňuje potřebu lepší racionalizace dopravních toků a služeb poskytovaných leteckými společnostmi a správními orgány tak, aby se omezilo plýtvání, nevyužívání nebo nedostatečné využívání zdrojů a snížily se ceny pro zákazníky;
6. vítá skutečnost, že pokud jde o ANS (letecké navigační služby), nebyla v posledních čtyřech letech zaznamenána žádná smrtelná nehoda s nimi související a ANS přispěly pouze k jedné nehodě roku 2013, připomíná však, že je stále potřebné dále zlepšit údaje o bezpečnosti, co se týče jejich kvality a úplnosti;
7. vyjadřuje politování nad skutečností, že podíl neklasifikovaných nebo neurčených nehod je stále vysoký (nad 30 %), a vyzývá ke zlepšení analýzy s cílem porozumět chybám, jež nastaly ve výkonnosti v oblasti bezpečnosti, a poučit se do budoucna;
8. vyzývá Komisi, aby vyjasnila rozdělení pravomocí mezi EASA, Eurocontrolem a vnitrostátními bezpečnostními orgány s cílem zajistit jasné vymezení odpovědností a povinností při správě řízení letového provozu (ATC);
9. zdůrazňuje, že evropské společnosti a letiště přišly v posledních letech o konkurenceschopnost oproti dalším globálním konkurentům a že je nutné chránit letecký trh ve členských státech, ochránit vlastnictví společností a vyvarovat se nekalé hospodářské soutěže a nezákonné státní podpory v Evropě ze strany třetích zemí;
10. poukazuje na potřebu zlepšit stávající letecké uzly (huby) pro evropská a celosvětová spojení a zároveň vytvořit dostatečnou síť místních spojení, kde budou regionální letiště spojena s dalšími druhy dopravy tak, aby pro cestující a zboží bylo snadnější se přepravovat na velké vzdálenosti, a to i v oblastech, jež jsou dnes těžko dosažitelné;
11. zdůrazňuje, že je potřeba ještě vyvinout značné úsilí, pokud jde o pracovní podmínky a výcvik zaměstnanců; zdůrazňuje, že sociální dumping je v leteckém odvětví stále velkým problémem;
12. vyjadřuje znepokojení nad rostoucím nebezpečím, jemuž je Evropa vystavena v důsledku rozličných hrozeb, které představuje terorismus a válka kolem hranic Evropy, a žádá účinná opatření k zajištění bezpečnosti evropských cestujících;
13. vítá používání RPAS (systému dálkově řízených letadel) v leteckém odvětví pro rekreační, vědecké, turistické a profesionální využití;
14. vyjadřuje politování nad plýtváním peněžními prostředky EU, jež odhalil Evropský účetní dvůr ve své zvláštní zprávě č. 21/2014, a vyzývá k zavedení mechanismu, který by poskytl nezávislou kontrolu s cílem určit a potrestat ty, kdo jsou odpovědní za nesprávné výdaje v leteckém odvětví zahrnující peněžní prostředky EU;
15. zdůrazňuje, že všechny evropské orgány by měly při správě údajů a informací v kontextu řízení letového provozu (ATC) jednat nezávisle na kterékoli třetí zemi;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.