Mødedokument
4.11.2015
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Kommissionens redegørelse
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om den fremtidige luftfartspakke
( 2015/2933(RSP) )
Daniela Aiuto, Peter Lundgren, Rosa D’Amato, Rolandas Paksas
for EFDD-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om den fremtidige luftfartspakke
( 2015/2933(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine beslutninger om luftfartssektoren,
– der henviser til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til den kommende lovpakke ("luftfartspakken"), som vil blive forelagt af Kommissionen,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at antallet af flypassagerer i EU var på 849,4 millioner i 2014, hvilket svarer til en stigning på 4,4 % i forhold til 2013;
B. der henviser til, at antallet af flyvninger i Europa steg med 1,7 % i 2014 efter et fald mellem 2011 og 2013, og at det forventes at stige yderligere med en årlig vækstrate på 2,5 % frem til 2021;
C. der henviser til, at den økonomiske krises følger for branchen stadig er iøjnefaldende, og at der på europæisk plan ifølge Performance Review Report 2014, som blev offentliggjort af Eurocontrol, næsten var tre millioner færre flyvninger i 2014 end oprindeligt forventet, før den økonomiske krise brød ud i 2008;
D. der henviser til, at ankomstpunktligheden i Europa faldt fra 84,0 % til 83,7 % i 2014, hovedsagelig på grund af længere turnaround-tider i lufthavnene;
E. der henviser til, at to alvorlige ulykker fandt sted i henholdsvis 2014 og 2015, nemlig det tragiske tab af MH17 og Germanwings-flyet;
F. der henviser til, at der fortsat er behov for en yderligere forbedring af sikkerhedsdataene for så vidt angår deres kvalitet og fuldstændighed, og at andelen af ikke-klassificerede hændelser stadig er uacceptabelt høj;
G. der henviser til, at der skete mange uventede ændringer i og omlægninger af lufttrafikken i 2014;
H. der henviser til, at brændstof og olie er den mest afgørende faktor for luftfartsselskabernes driftsomkostninger;
I. der henviser til, at det af Revisionsrettens særberetning nr. 21/2014 fremgår, at EU-finansierede investeringer i lufthavne ikke har givet tilstrækkelig valuta for pengene, at der er finansieret for mange lufthavne (som ofte ligger tæt på hinanden), og at de EU‑finansierede infrastrukturer i mange tilfælde har været overdimensionerede;
1. understreger, at sikkerhed fortsat er det allervigtigste aspekt af udviklingen af et stadig mere komplekst luftfartssystem, og at medlemsstaterne, myndighederne og tjenesteleverandørerne bør forbedre deres resultater og samarbejde;
2. fremhæver behovet for at forbedre sektorens bæredygtighed ved at øge konkurrenceevnen og finde frem til nye innovative teknologier til at reducere miljøbelastningen og gøre tjenesterne mere effektive;
3. understreger, at der er behov for innovation i luftfartsindustrien, idet der tages hensyn og ydes støtte til innovation inden for lufttrafikstyring (automatiseret flyvekontrol (ATC), direkte ruteføring), fjernstyrede flysystemer (RPAS'er), alternative brændstofløsninger, fly- og motordesign (større effektivitet, mindre støj), sikkerhed i lufthavne (løsninger uden berøring, "one-stop security"), digitalisering samt multimodale løsninger (elektroniske groundhandlingydelser); fremhæver ligeledes behovet for at støtte globale miljøløsninger, såsom en global markedsbaseret foranstaltning til at reducere CO2-emissionerne fra den internationale luftfart og tilpasse regionale ordninger, såsom emissionshandelssystemet (ETS) inden for luftfart, mere miljøvenlige lufthavne, self-connection og integrerede billetsystemer;
4. minder om, at medlemsstaterne er ansvarlige for at sikre en fremskyndet indførelse af automatisk overvågning af sikkerhedsdata som et supplement til den manuelle rapportering;
5. understreger, at der er behov for øget rationalisering af trafikstrømmene og de tjenester, der leveres af luftfartsselskaber og forvaltningsmyndigheder, med henblik på at begrænse affaldet og manglende eller utilstrækkelig udnyttelse af ressourcerne og nedbringe omkostningerne for forbrugerne;
6. glæder sig – for så vidt angår områdenavigationstjenester (ANS) – over, at der i løbet af de seneste fire år ikke har været nogen ANS-relaterede ulykker med dødelig udgang og kun én ulykke, som ANS var medvirkende til i 2013, men minder om, at der stadig er behov for at forbedre sikkerhedsdataene yderligere for så vidt angår deres kvalitet og fuldstændighed;
7. beklager, at andelen af ikke-klassificerede hændelser eller hændelser, hvis årsager ikke er klarlagte, stadig er høj (over 30 %), og efterlyser en bedre analyse for at forstå de fejltagelser, der er indtruffet på sikkerhedsområdet, og høste erfaringer, der kan bruges i fremtiden;
8. opfordrer Kommissionen til at gøre rede for fordelingen af kompetencer mellem EASA, Eurocontrol og de nationale sikkerhedsmyndigheder med henblik på at sikre en klar afgrænsning af ansvar og pligter i forbindelse med ATC-forvaltningen;
9. understreger, at de europæiske selskaber og lufthavne i løbet af de seneste år har mistet konkurrenceevne i forhold til andre internationale konkurrenter, og at det er nødvendigt at beskytte luftfartsmarkedet i medlemsstaterne og i den forbindelse beskytte ejerskabet over selskaber og undgå urimelig konkurrence og ulovlig statsstøtte fra tredjelande i Europa;
10. fremhæver behovet for at styrke de eksisterende knudepunkter for europæiske og globale forbindelser og samtidig udvikle et passende netværk af lokale forbindelser, hvor regionale lufthavne forbindes med andre transportformer, for at gøre det lettere at befordre passagerer og varer over lange afstande, selv i områder, der for indeværende er vanskelige at nå frem til;
11. understreger, at der stadig skal gøres en stor indsats for så vidt angår personalets arbejdsvilkår og videreuddannelse; understreger, at social dumping fortsat er et stort problem i luftfartssektoren;
12. udtrykker sin bekymring over den stigende risiko, som Europa er udsat for som følge af de forskellige trusler fra terrorisme og krig ved EU's grænser, og anmoder om effektive foranstaltninger til at garantere de europæiske passagerers sikkerhed;
13. glæder sig over anvendelsen af RPAS'er i luftfartssektoren til fritids-, forsknings-, turisme- og erhvervsformål;
14. beklager dybt, at EU-midler er gået tabt, hvilket fremgår af Revisionsrettens særberetning nr. 21/2014, og opfordrer til, at der indføres en mekanisme, der kan sikre uafhængig kontrol med henblik på at identificere og straffe de ansvarlige for regelstridige udgifter, som berører EU-midler, inden for luftfartssektoren;
15. understreger, at alle europæiske myndigheder bør handle uafhængigt af alle tredjelande, når de forvalter data og oplysninger i forbindelse med ATC;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.