Evropský parlament,

–  s ohledem na dohody o přidružení a prohloubené a komplexní zóny volného obchodu mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou na straně druhé,

–  s ohledem na svá předchozí usnesení o Gruzii, Moldavsku a Ukrajině, jakož i na nedávnou zprávu o přezkumu evropské politiky sousedství (EPS) a Východním partnerství,

–  s ohledem na společné prohlášení vydané na summitu o Východním partnerství, který se konal v Rize ve dnech 21.–22. května 2015,

–  s ohledem na zprávy o pokroku Gruzie a Ukrajiny dosaženém při provádění akčního plánu pro uvolnění vízového režimu ze dne 18. prosince 2015,

–  s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,

A.  vzhledem k tomu, že Gruzie, Moldavsko i Ukrajina ratifikovaly dohody o přidružení, včetně prohloubených a komplexních zón volného obchodu, a rozhodly se tak pro cestu užší politické a ekonomické integrace s Evropskou unií;

B.  vzhledem k tomu, že na území všech tří těchto zemí existují buď zamrzlé či stále probíhající konflikty, v nichž Rusko vystupuje jako aktivní účastník (v případě východní Ukrajiny), okupant (v případě Krymu) či garant zachování statusu quo (v případě Abcházie a Jižní Osetie, Podněstří);

C.  vzhledem k tomu, že občané Moldavska mohou od dubna 2014 cestovat do Evropské unie bez víza, zatímco Komise v prosinci roku 2015 uvedla, že Gruzie a Ukrajina splnily všechny požadavky stanovené v akčních plánech na uvolnění vízového režimu;

1.  zdůrazňuje význam dohod o přidružení, včetně prohloubených a komplexních zón volného obchodu, které jsou jejich součástí; vyzývá všechny členské státy, které dosud neratifikovaly dohody se všemi třemi přidruženými zeměmi, aby tak učinily co nejdříve;

2.  vítá pokrok dosažený Gruzií, Moldavskem a Ukrajinou při provádění reforem požadovaných v rámci dohod o přidružení a prohloubené a komplexní zóně volného obchodu; zdůrazňuje, je třeba orgány plně podporovat v jejich úsilí o splnění reformního programu, a vyzývá Komisi, aby vynaložila veškeré úsilí a podporu zajistila;

3.  vyjadřuje jednoznačnou podporu územní celistvosti všech těchto tří zemí; vyzývá Ruskou federaci, aby ukončila okupaci Krymu a aby se okamžitě přestala přímo i nepřímo zapojovat do probíhajícího konfliktu na Ukrajině a do zamrzlých konfliktů v Gruzii a Moldavsku; vítá rozhodnutí Rady ze dne 21. prosince 2015 o rozšíření ekonomických sankcí namířených proti Ruské federaci v návaznosti na neplnění minských dohod;

4.  co nejdůrazněji odsuzuje opatření přijatá Ruskem s cílem oslabit nebo zmařit proevropské směřování těchto tří přidružených zemí; vyzývá Moskvu, aby se nevměšovala do vnitřních záležitostí, a připomíná, že každá země může o své budoucnosti i o výběru svých spojenců volně rozhodovat;

5.  vítá nedávnou zprávu Komise o tom, že Ukrajina i Gruzie splnily všechna kritéria požadovaná pro bezvízový styk se zeměmi schengenského prostoru; zdůrazňuje význam poskytnutí bezvízového styku, který je pro běžné občany nejpřímějším a nejtransparentnějším přínosem užší spolupráce s Evropskou unií;

6.  zdůrazňuje, že je třeba důsledně prosazovat reformní program, a to zejména v oblasti soudnictví a právního státu, a bojovat proti korupci a organizovanému zločinu, což jsou důležité předpoklady pro socioekonomický rozvoj těchto tří přidružených zemí;

7.  zdůrazňuje, že při monitorování provádění dohod o přidružení a souvisejících kroků vlád a parlamentů musí hrát klíčovou úlohu občanská společnost; zdůrazňuje proto, že je třeba, aby organizacím občanské společnosti ve všech třech přidružených zemích byly poskytnuty prostředky a kapacity k účinnému plnění této úlohy;

8.  zdůrazňuje, že podpis a ratifikace dohod o přidružení nepředstavují konečný cíl ve vztazích s EU, a poukazuje na to, že podle článku 49 Smlouvy o EU může každý evropský stát požádat o členství v Evropské unii, za předpokladu, že dodržuje zásady demokracie, základní svobody a lidská práva a práva menšin a zajišťuje právní stát;

Gruzie

9.  vítá pokrok, kterého bylo dosaženo při zavádění prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, a přiměřenou rychlost sbližování gruzínských právních předpisů s normami EU;

10.  vítá pokrok, kterého Gruzie za poslední tři roky dosáhla ve všech oblastech, na něž se vztahují čtyři bloky akčního plánu na uvolnění vízového režimu, a oceňuje v tomto ohledu odhodlání gruzínských orgánů;

11.  zdůrazňuje, že svoboda sdělovacích prostředků, svoboda projevu a pluralita informací jsou základními hodnotami demokratické společnosti; je znepokojen nepříznivými dopady některých případů na pluralitu sdělovacích prostředků, jako například v případě vysílací společnosti Rustavi 2; vyzývá gruzínské orgány, aby zaručily pluralitu sdělovacích prostředků a redakční nezávislost, a to zejména v předvečer letošních parlamentních voleb;

12.  v této souvislosti zdůrazňuje, že soudní řízení by měla být transparentní, nestranná a neměla by být politicky motivovaná; vyzývá Gruzii, aby pokračovala ve svém úsilí a plně provedla reformu soudnictví, včetně posílení jeho nezávislosti a depolitizace státního zastupitelství; je znepokojen nadměrným využíváním vyšetřovací vazby, která by měla být výjimečným opatřením uplatňovaným pouze v naléhavých a jednoznačných případech;

13.  zdůrazňuje, že existence politické opozice je klíčová, má-li být politický systém vyvážený a vyzrálý, a zdůrazňuje, že jakýkoli násilný čin namířený proti členům jakékoli politické strany by měl být okamžitě a důkladně prošetřen;

Moldavsko

14.  vyjadřuje znepokojení nad nedostatečnou politickou stabilitou, která v zemi panuje od parlamentních voleb konaných dne 30. listopadu 2014; zdůrazňuje, že tato situace má negativní dopad na prosazování nezbytných reforem a provádění dohody o přidružení a prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu;

15.  vyzývá proevropské strany v zemi, aby se aktivně zapojovaly do vážných jednání o vytvoření nové, stabilní vlády, která by oživila proces reforem a těžila z pokroku, jehož bylo dosud dosaženo v prosazování odvětvových reforem, a aby prosazovaly harmonizaci moldavského práva s acquis EU;

16.  zdůrazňuje, že je zapotřebí dalšího úsilí v boji proti korupci, aby se podařilo dosáhnout nezávislého a odpolitizovaného soudnictví a stabilizace moldavské ekonomiky; lituje skutečnosti, že z důvodu politické nestability moldavských institucí a jejich neschopnosti dostát svým závazkům byla od počátku roku 2015 pozastavena finanční pomoc EU;

17.  vyzývá orgány, aby plně a důkladně vyšetřily korupční skandál a krádež ve výši jedné miliardy EUR z bankovního systému a postavily pachatele před soud;

Ukrajina

18.  oceňuje úsilí, které všechny ukrajinské orgány navzdory velmi obtížné vnitřní situaci dosud vynaložily ve prospěch reforem, a vítá provádění prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu od 1. ledna 2016;

19.  znovu opakuje svou silnou podporu svrchovanosti a územní celistvosti Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic a odsuzuje agresivní a expanzivní politiku Ruska a jeho neustálou a přímou vojenskou, logistickou a finanční podporu separatistů, stejně jako nedostatek jakékoliv vůle situaci normalizovat a plnit mezinárodní závazky, které si ruské orgány v této věci samy stanovily; je hluboce znepokojen rostoucím počtem porušování příměří od října 2015;

20.  odsuzuje skutečnost, že pokračující ruská agrese způsobuje v Donbasu tíživou humanitární situaci, ukrajinským a mezinárodním humanitárním organizacím je však bráněno ve vstupu do okupovaných oblastí; vyjadřuje vážné znepokojení nad humanitární výzvou, již představují životní podmínky více než 1,5 milionu vnitřně vysídlených osob; je rovněž hluboce znepokojen porušováním lidských práv na Ruskem okupovaném Krymu, zejména katastrofální situací krymských Tatarů;

21.  vyzývá k propuštění všech rukojmí, jak je stanoveno v minských dohodách, a všech ukrajinských občanů nezákonně držených v Ruské federaci včetně Naděždy Savčenkové, Olega Sencova, Oleksandra Kolčenka a dalších;

22.  zdůrazňuje, že je třeba posílit snahy o boj proti hluboce zakořeněné korupci v zemi, a vítá kroky, které ukrajinský parlament učinil, aby za tímto účelem vytvořil institucionální rámec;

23.  očekává od ukrajinských orgánů rychlé a důsledné provádění ustanovení prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu a programu přidružení; zdůrazňuje, že v mnoha oblastech je třeba dosáhnout dalšího pokroku, včetně procesu ústavní reformy, změn v soudnictví a právního státu, přičemž je zapotřebí vzít v úvahu zejména složitou finanční situaci v zemi;

24.  pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a Ruské federace, Parlamentnímu shromáždění Euronest a parlamentním shromážděním Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.