Istuntoasiakirja
27.1.2016
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Isisin järjestelmällisesti toteuttamasta uskonnollisten vähemmistöjen joukkomurhasta
( 2016/2529(RSP) )
Miguel Urbán Crespo, Javier Couso Permuy, Patrick Le Hyaric, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Younous Omarjee, Fabio De Masi, Merja Kyllönen, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez, Kostadinka Kuneva, Kostas Chrysogonos, Helmut Scholz, Stelios Kouloglou, Marie-Christine Vergiat
GUE/NGL-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselmaesitys Isisin järjestelmällisesti toteuttamasta uskonnollisten vähemmistöjen joukkomurhasta
( 2016/2529(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston Lähi-idästä antaman päätöslauselman 2118 (2013) (S/RES/2118 (2013)),
– ottaa huomioon 17. heinäkuuta 2014[1] ja 27. helmikuuta 2014[2] antamansa päätöslauselmat Irakin tilanteesta,
– ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2013 antamansa päätöslauselman Irakista: vähemmistöryhmien, erityisesti Irakin turkmeenien, ahdinko[3],
– ottaa huomioon 6. helmikuuta 2014[4] ja 12. syyskuuta 2013 Syyriasta antamansa päätöslauselmat ja 17. huhtikuuta 2014 antamansa päätöslauselman Syyriasta ja tiettyjen haavoittuvassa asemassa olevien yhteisöjen tilanteesta[5],
– ottaa huomioon 12. helmikuuta 2015 antamansa päätöslauselman erityisesti IS-järjestöön liittyvästä humanitaarisesta kriisistä Irakissa ja Syyriassa[6],
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Irakin ja Syyrian tilanteesta eri ryhmittymien välisten väkivaltaisuuksien puhkeamisen jälkeen,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 16. maaliskuuta 2015 antamat päätelmät Syyriaa ja Irakia sekä ISILin/Da’eshin uhkaa koskevasta EU:n alueellisesta strategiasta,
– ottaa huomioon 12. lokakuuta 2015, 20. tammikuuta 2014 ja 14. huhtikuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät Syyriasta,
– ottaa huomioon 14. joulukuuta 2015, 15. elokuuta 2014, 23. kesäkuuta 2014 ja helmikuussa 2014 annetut neuvoston päätelmät Irakista,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 20. tammikuuta 2016 antaman julkilausuman Isisin järjestelmällisesti toteuttamasta uskonnollisten vähemmistöjen joukkomurhasta,
– ottaa huomioon YK:n peruskirjan,
– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon pakolaisia koskevat Geneven yleissopimukset,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Isisin järjestelmälliset hyökkäykset siviilejä vastaan sekä sen toteuttamat ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen oikeuden rikkomukset, myös uskonnon tai etnisyyden perusteella, ovat uhka kansainväliselle rauhalle;
B. ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen ja sen liittolaisten interventionistinen politiikka Lähi-idässä on lisännyt koko alueen epävakautta ja osaltaan syventänyt siellä vallitsevaa kriisiä, ja toteaa, että alueesta on tullut tätä nykyä vaikutusvaltaansa harjoittamaan pyrkivien eri valtaryhmittymien taistelukenttä;
C. ottaa huomioon, että Isis julisti 29. kesäkuuta 2014 perustaneensa ns. kalifaatin eli ns. islamilaisen valtion Irakissa ja Syyriassa hallussaan oleville alueille; toteaa, että järjestön johtaja Abu Bakr al-Baghdadi julistettiin kalifiksi; ottaa huomioon, että Isisin ääri-islamistien hallussa on nyt laajoja Irakille ja Syyrialle kuuluvia alueita;
D. ottaa huomioon, että Irakin ja Syyrian konfliktit ja näiden valtioiden hajoaminen on tarjonnut ääri-islamisteille mahdollisuuden valloittaa suuria osia näiden maiden alueista ja perustaa ns. islamilaisen valtion (Isis);
E. toteaa, että Isis on toteuttanut etnisiä puhdistuksia Irakin pohjoisosissa; toteaa, että se on kohdistanut toimensa järjestelmällisesti maallistuneisiin henkilöihin, muista kuin arabeista ja sunnimuslimeista koostuviin yhteisöihin sekä niihin sunnimuslimeihin, jotka eivät noudata Isisin barbaarista ja fundamentalistista uskontulkintaa; toteaa, että Isis on surmannut tai siepannut tuhansia ihmisiä ja saanut yli miljoona ihmistä pakenemaan Irakissa ja Syyriassa valloittamiltaan alueilta; huomauttaa, että ehdottomasti suurin osa Isisin uhreista on muslimeja;
F. ottaa huomioon, että etniset ja uskonnolliset vähemmistöt – assyrialaiskristityt, šiialaiset turkmeenit, šiialaiset šabakit, jesidit, kakait ja mandealaiset – ovat eläneet yhdessä vuosisatoja Niniven maakunnassa, josta suuri osa on nyt Isisin hallussa; toteaa, että ne, jotka eivät kyenneet pakenemaan alueelta, kun Isisin sotilaat valtasivat sen, ovat jääneet sinne loukkuun ja heitä uhataan kuolemalla, elleivät he käänny islamiin;
G. ottaa huomioon, että tuhansia jesidejä – suurin osa naisia ja lapsia Irakiin kuuluvalta Sinjarin alueelta – siepattiin, kun he pakenivat Isisin hyökkäystä elokuussa 2014; toteaa, että alueella on raportoitu useista massamurhista, muun muassa Kochon, Qiniyehin ja Jdalin kylissä; ottaa huomioon, että viimeisimmissä paljastuksissa puhutaan raaoista surmateoista ja vahvistetaan tiedot siitä, että on löydetty useita joukkohautoja, joissa uskotaan olevien satojen jesidien ruumiit; huomauttaa, että YK on kuvaillut tätä jesideihin kohdistunutta hyökkäystä mahdollisena joukkotuhontana;
H. toteaa, että miehiä, naisia ja lapsia vainotaan järjestelmällisesti etnisyyden, uskonnon tai tiettyyn yhteisöön kuulumisen perusteella; toteaa, että tähän vähemmistöjen vainoon liittyy kammottavia ihmisoikeusrikkomuksia, kuten surmatöitä, pakkokäännyttämistä, sieppauksia, orjuutta, seksirikoksia, pakkorekrytointia ja hartaudenharjoittamispaikkojen tuhoamista;
I. ottaa huomioon, että kristityillä, jotka asuvat Isisin valvomilla alueilla ja haluavat pysyä niillä, on kolme vaihtoehtoa: kääntyminen islamiin, uskonnollisen veron maksaminen tai kuolema; ottaa huomioon, että arvioiden mukaan vähintään puolet Irakin kristityistä on lähtenyt maasta sen jälkeen, kun Yhdysvallat valtasi Irakin vuonna 2003;
J. toteaa, että Irakin kansallisten ja uskonnollisten vähemmistöjen pakkosiirtymiset ovat historiallinen tragedia, joka ei pelkästään tuhoa heidän elämäänsä vaan aiheuttaa myös korvaamatonta vahinkoa Irakin yhteiskunnalle ja lisää näin ollen kansojen, yhteisöjen ja uskontojen välisiä jännitteitä alueella ja laajemminkin;
K. toteaa, että Isis on varmistanut itselleen huomattavat tulot ryöstämällä pankkeja ja yrityksiä valtaamallaan alueella ja ottamalla haltuunsa merkittäviä öljykenttiä Syyriassa ja Irakissa; toteaa, että Isis on saanut varoja lahjoittajilta, erityisesti Saudi-Arabiasta, Qatarista, Kuwaitista ja Yhdistyneistä arabiemiirikunnista, jotka kaikki tunnetaan vakavista ihmisoikeusloukkauksista;
L. toteaa, että suuri osa yli puolesta miljoonasta rekisteröidystä palestiinalaispakolaisesta Syyriassa on joutunut pakolaiseksi toista kertaa, kun heidän on täytynyt paeta syyrialaisista pakolaisleireistä ja kaupungeista, koska niissä liikkuneet sotilaalliset ryhmät ovat vallanneet leirit ja loukanneet pakolaisten puolueettomuutta;
1. tuomitsee jyrkästi Isisin toteuttamat massamurhat ja muut ihmisoikeusloukkaukset kaikissa tilanteissa ja riippumatta uhrien etnisestä alkuperästä tai siitä, ovatko he vähemmistöuskontojen edustajia; ilmaisee syvän myötätuntonsa ja osanottonsa uhrien perheille ja vaatii vapauttamaan tämän terroristiryhmän sieppaamat henkilöt;
2. on erittäin huolissaan väkivallan lisääntymisestä ja Isisin järjestelmällisistä ihmisoikeusloukkauksista, joiden vuoksi lukuisat siviilit ovat menettäneet henkensä ja tuhannet ovat joutuneet siirtymään asuinsijoiltaan;
3. korostaa, että joukkotuhonnan, rikosten ihmisyyttä vastaan ja sotarikosten kaltaisista rikoksista vastuussa olevat on saatettava Kansainvälisen rikostuomioistuimen eteen Rooman perussäännön ja olemassa olevan kansainvälisen oikeuden mukaisesti;
4. vaatii löytämään poliittisen ratkaisun, johon osallistuvat kaikki poliittiset ja yhteiskunnalliset toimijat, jotta voidaan torjua Isisiä pitkäkestoisen, demokraattisten arvojen mukaisen ja ihmisoikeuksia kunnioittavan strategian puitteissa; pitää myönteisinä Geneve II -neuvotteluja, joilla pyrittiin löytämään ratkaisu Syyrian sotaan; korostaa, että demokratian tukeminen on tärkein keino päästä eroon Isisistä; muistuttaa, että suurin osa Isisin uhreista on muslimeja ja että näin ollen paikalliset väestöt kärsivät eniten;
5. painottaa tarvetta tukkia Isisiä tukevat rahoituslähteet ja lopettaa logistiikan tarjonta; huomauttaa tähän liittyen, että suurin osa Isisin käyttämästä sotilaskalustosta on valmistettu länsimaissa ja että näin ollen on ehdottoman tärkeää varmistaa, että aseiden myynti konfliktialueille lakkautetaan välittömästi; kehottaa ulkomaisia toimijoita lopettamaan kaiken aseviennin ja asetoimitukset alueelle; kehottaa erityisesti alueen maita ja länsimaita lopettamaan kaikkien taistelijoiden rahoittamisen ja etenkin sellaisen öljyn ostamisen, joka on peräisin Isisin valvonnassa olevilta öljykentiltä ja jota kuljetetaan kuorma-autoilla Turkin kautta;
6. on syvästi huolissaan Irakin ja Syyrian humanitaarisesta kriisistä, jota Isis on pahentanut pakottamalla sadat tuhannet ihmiset pakolaisiksi ja lähtemään kodeistaan; kannustaa neuvostoa, komissiota ja korkeaa edustajaa antamaan käyttöön kaikki pakolaisten auttamiseksi tarvittavat taloudelliset ja henkilöresurssit; korostaa, että siirtymään joutuneille on tarjottava tarvittavaa humanitaarista apua ja on varmistettava vaarassa olevien haavoittuvien yhteisöjen kattava ja tasapuolinen suojelu;
7. antaa kaiken tukensa Syyrian konfliktin rauhanomaiselle ratkaisulle, jossa säilytetään maan itsemääräämisoikeus ja taataan ihmisoikeudet ja perusvapaudet kaikille syyrialaisille heidän etnisestä tai uskonnollisesta taustastaan riippumatta;
8. katsoo, että Irakin miehittäminen, al-Malikin hallituksen väestöryhmien välisiä jännitteitä lisäävä politiikka ja Syyrian sota loivat otollisen alustan Isisin laajentumiselle; tähdentää, että sodat sekä Syyriassa että Irakissa on saatava loppumaan; toteaa jälleen, että rauha ja vakaat olot voidaan palauttaa ainoastaan laajalla yhteisymmärryksellä YK:n puitteissa; vastustaa edelleen kaikkia ulkoisia sotilasoperaatioita Syyriassa ja korostaa, että rauhanomaisen ja kaikki osapuolet kattavan poliittisen vuoropuhelun käynnistäminen on kaikkien etu, jotta voidaan aloittaa sovinnonteko ja auttaa palauttamaan maahan ja koko alueelle vakaat olot;
9. tuo esiin naisten tilanteen heikkenemisen Irakissa samalla kun heidän maansa on tuhoutunut kolmenkymmenen viime vuoden aikana ja toteaa, että naiset kärsivät sekä irakilaisessa yhteiskunnassa heille annetun merkityksen vähäisyydestä – jota Isisin läsnäolo on pahentanut – että Isisin oikeusnäkemyksestä, joka tuomitsee irakilaiset naiset yhteiskunnan ulkopuolelle;
10. huomauttaa, että koko alueella on meneillään historiallisia väestön siirtymiä ja että alueelliset toimijat ovat täten avainasemassa pyrittäessä puuttumaan siihen; katsoo, että kestävän ja pitkäaikaisen ratkaisun on perustuttava vuoropuheluun kaikkien alueella historiallisesti rinta rinnan eläneiden yhteisöjen ja vähemmistöryhmien välillä, ja pitää tätä arvokkaana esimerkkinä kulttuurisesta monimuotoisuudesta ja rauhanomaisesta rinnakkaiselosta;
11. kehottaa neuvostoa tekemään aloitteen ja kutsumaan koolle kansainvälisen konferenssin maailman kaikkien joukkotuhoaseiden, kuten ydinaseiden, kemiallisten ja bakteriologisten aseiden, kieltämiseksi ja hävittämiseksi ekologisella tavalla;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle, komission puheenjohtajalle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, EU:n Irakin-edustuston päällikölle, jäsenvaltioiden parlamenttien puhemiehille, Irakin tasavallan hallitukselle ja edustajien neuvostolle, Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille sekä Välimeren unionin ja Arabiliiton pääsihteereille.