Document de ședință
27.1.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la uciderea sistematică în masă a minorităților religioase de către ISIS
( 2016/2529(RSP) )
Miguel Urbán Crespo, Javier Couso Permuy, Patrick Le Hyaric, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Younous Omarjee, Fabio De Masi, Merja Kyllönen, Tania González Peñas, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez, Kostadinka Kuneva, Kostas Chrysogonos, Helmut Scholz, Stelios Kouloglou, Marie-Christine Vergiat
în numele Grupului GUE/NGL
Rezoluția Parlamentului European referitoare la uciderea sistematică în masă a minorităților religioase de către ISIS
( 2016/2529(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere Rezoluția nr. 2118 (2013) a Consiliului de Securitate al ONU privind Orientul Mijlociu ((S/RES/2118 (2013)),
– având în vedere rezoluțiile sale din 17 iulie 2014[1] și 27 februarie 2014[2] referitoare la situația din Irak,
– având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2013 privind Irakul: situația critică a minorităților, inclusiv a turkmenilor irakieni[3],
– având în vedere rezoluțiile sale din 6 februarie 2014[4] și 12 septembrie 2013 referitoare la situația din Siria și cea din 17 aprilie 2014 referitoare la Siria: situația din anumite comunități vulnerabile[5],
– având în vedere Rezoluția sa din 12 februarie 2015 referitoare la criza umanitară din Irak și Siria, în special în contextul Statului Islamic[6],
– având în vedere rezoluția sa anterioară referitoare la situația din Irak și din Siria de la izbucnirea actelor de violență sectară,
– având în vedere concluziile Consiliului din 16 martie 2015 referitoare la Strategia regională a UE pentru Siria și Irak și la amenințarea ISIL/Daesh,
– având în vedere concluziile Consiliului din 12 octombrie 2015, din 20 ianuarie 2014, precum și din 14 aprilie 2014, referitoare la Siria,
– având în vedere concluziile Consiliului din 14 decembrie 2015, 15 august 2014, 23 iunie 2014 și februarie 2014 referitoare la Irak,
– având în vedere declarația din 20 ianuarie 2016 a Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate cu privire la uciderea în masă a minorităților religioase de către ISIS,
– având în vedere Carta Organizației Națiunilor Unite,
– având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului,
– având în vedere Convenția de la Geneva privind statutul refugiaților,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât atacurile sistematice împotriva civililor, încălcările drepturilor omului și ale legislației internaționale de către ISIS, inclusiv cele pe motive religioase sau etnice, reprezintă o amenințare la pacea internațională;
B. întrucât politica de intervenție a SUA și aliaților acesteia din Orientul Mijlociu a contribuit la instabilitatea și criza profundă care afectează întreaga regiune, devenită acum teatrul confruntărilor dintre diverse puteri care încearcă să își exercite influența;
C. întrucât, la 29 iunie 2014, ISIS a proclamat un „califat” sau un „stat islamic” pe teritoriile din Irak și Siria aflate sub controlul său; întrucât liderul acestuia, Abu Bakr al-Baghdadi, a fost declarat calif; întrucât islamiștii radicali ai ISIS controlează în prezent zone extinse din Irak și Siria;
D. întrucât conflictele din Irak și Siria și dezintegrarea acestor țări a oferit forțelor islamice radicale oportunitatea de a ocupa părți însemnate din teritoriul celor două țări și de a întemeia așa-numitul Stat Islamic (ISIS);
E. întrucât ISIS a practicat purificarea etnică în nordul Irakului; întrucât acesta a vizat în mod sistematic laici, comunități non-arabe și non-sunnite, precum și musulmani sunniți care nu urmează calea fundamentalistă și barbară a ISIS de înțelegere a propriei religii, ucigând sau răpind mii de persoane și obligând peste un milion să plece din zonele pe care le-a ocupat în Irak și Siria; întrucât cea mai mare parte a victimelor ISIS sunt musulmani;
F. întrucât minoritățile etnice și religioase - creștini asirieni, turkmeni șiiți, șiiți shabak, yazidi, maniheeni kakai și sabeeni - au conviețuit de secole în provincia Nineveh (o mare parte din aceasta fiind acum sub controlul ISIS); întrucât în acea provincie cei care nu au reușit să plece în momentul în care luptătorii ISIS au ocupat zona au rămas blocați, fiind amenințați cu moartea dacă nu se convertesc la islam;
G. întrucât mii de yazidi, în mare parte femei și copii din regiunea Sinjar (Irak), au fost răpiți în timp ce încercau să scape de sub ocupația ISIS în august 2014; întrucât au fost semnalate numeroase ucideri în masă, inclusiv cele din Kocho, Qiniyeh și Jdali; întrucât ultimele dezvăluiri menționează masacre brutale și confirmă că s-au descoperit mai multe gropi comune, în care, se presupune, sunt îngropate sute de persoane yazidi; întrucât ONU a descris acest atac asupra populației yazidi ca un posibil genocid;
H. întrucât bărbați, femei și copii sunt persecutați în mod sistematic din cauza apartenenței lor etnice, religioase sau sectare; întrucât persecutarea minorităților se manifestă prin încălcări oribile ale drepturilor omului, precum asasinate selective, convertiri forțate, răpiri, sclavie, agresiuni sexuale, recrutare forțată și distrugerea lăcașurilor de cult;
I. întrucât creștinii care locuiesc în zone controlate de ISIS și care doresc să rămână acolo au trei opțiuni: să se convertească la Islam, să plătească o taxă pe religie sau să fie uciși; întrucât se consideră că, de la invadarea Irakului de către SUA în 2003, cel puțin jumătate din creștinii din Irak au părăsit țara;
J. întrucât strămutările forțate ale minorităților etnice și religioase din Irak reprezintă o tragedie istorică, nu doar prin distrugerea de vieți, ci și prin prejudicierea ireparabilă a structurii societății irakiene și, în consecință, prin alimentarea tensiunilor interetnice, interreligioase și sectare în regiune și dincolo de aceasta;
K. întrucât ISIS și-a asigurat surse însemnate de venit prin jefuirea băncilor și a întreprinderilor din teritoriile pe care le controlează și prin preluarea unor importante câmpuri petrolifere din Siria și Irak; întrucât ISIS a primit fonduri de la donatori, în special din Arabia Saudită, Quatar, Kuweit și Emiratele Arabe Unite, țări cunoscute, la rândul lor, ca încălcând grav drepturile omului;
L. întrucât o mare parte dintre cei peste o jumătate de milion de refugiați palestinieni înregistrați în Siria au devenit refugiați pentru a doua oară, fiind nevoiți să fugă din taberele de refugiați și din orașele din Siria din cauza grupărilor militare care se instalează în tabere, ocupându-le și încălcând neutralitatea refugiaților,
1. condamnă cu fermitate uciderile în masă și alte încălcări ale drepturilor omului de către ISIS, în toate cazurile și indiferent de originea etnică sau apartenența religioasă minoritară a victimei; își exprimă profunda compasiune și transmite condoleanțe familiilor victimelor și solicită eliberarea ostaticilor reținuți de acest grup terorist;
2. își exprimă profunda îngrijorare legată de intensificarea violenței și încălcarea sistematică a drepturilor omului de către ISIS, în urma cărora sunt uciși numeroși civili și sunt strămutate mii de persoane;
3. subliniază faptul că toți cei responsabili de crime precum genocid, crime împotriva umanității și crime de război trebuie aduși în fața Curții Internaționale de Justiție, așa cum se prevede în Statutul de la Roma și în conformitate cu legislația internațională în vigoare;
4. solicită o soluție politică la care să participe toți actorii politici și sociali, pentru a răspunde provocării de a combate ISIS cu o strategie pe termen lung, conformă cu valorile democratice și cu respectarea drepturilor omului; salută negocierile Geneva II, prin care se urmărește găsirea unei soluții la războiul din Siria; insistă asupra necesității de sprijinire a democrației, ca mijloc de bază pentru suprimarea ISIS; reamintește că marea majoritate a victimelor ISIS sunt musulmani și că, prin urmare, populațiile locale sunt cele mai afectate;
5. subliniază necesitatea blocării resurselor financiare și a liniilor de aprovizionare logistică pe care se sprijină ISIS; reamintește, în acest context, că cea mai mare parte a echipamentului militar utilizat de ISIS este fabricat în occident și că este, prin urmare, extrem de important să se asigure o încetare imediată a vânzării de arme spre zonele de conflict; invită actorii străini să oprească toate exporturile și livrările de arme către această regiune; invită, mai ales, statele membre și țările occidentale să înceteze finanțarea oricărei miliții și, în special, să nu mai cumpere petrol provenind de pe câmpurile petrolifere controlate de ISIS și transportat cu camioane prin Turcia;
6. își exprimă îngrijorarea cu privire la criza umanitară din Irak și Siria, exacerbată de ISIS, care a forțat mii de persoane să devină refugiați și să își părăsească locuințele; încurajează Consiliul, Comisia și Înaltul Reprezentant să pună la dispoziție toate resursele financiare și umane necesare pentru a acorda asistență refugiaților; subliniază necesitatea de a se acorda ajutor umanitar adecvat persoanelor strămutate și de a se asigura protecție deplină și egală pentru comunitățile vulnerabile, supuse riscului;
7. își exprimă sprijinul deplin pentru o soluție politică la conflictul din Siria, prin care să se respecte suveranitatea țării și să se garanteze drepturile omului și libertățile fundamentale ale tuturor sirienilor, indiferent de apartenența lor etnică sau religioasă;
8. consideră că invadarea Irakului, politicile sectare ale guvernului Al Maliki și războiul din Siria au creat un teren fertil pentru extinderea ISIS; solicită încetarea războiului, atât în Siria, cât și în Irak; reafirmă că acțiunile de pacificare și stabilizare pot fi puse în aplicare numai printr-un consens larg în cadrul ONU; își reafirmă opoziția față de orice intervenție militară externă în Siria, subliniind nevoia comună de angajare într-un dialog politic pașnic și favorabil incluziunii, pentru inițierea reconcilierii și pentru sprijinirea restaurării stabilității în țară și în regiune;
9. subliniază agravarea situației femeilor în Irak, în paralel cu distrugerea țării din ultimii treizeci de ani, femeile rămânând prinse între rolul nesemnificativ care li se acordă în societatea irakiană, situație care s-a înrăutățit cu prezența ISIS, și interpretarea legii de către ISIS, care condamnă femeile irakiene la ostracism;
10. reafirmă că întreaga regiune trece printr-o perioadă de mișcări istorice de deplasare, actorii regionali fiind, prin urmare, esențiali în încercarea de abordare a acestei provocări; consideră că o soluție fermă, pe termen lung, trebuie să se bazeze pe dialogul dintre toate comunitățile și grupurile comunitare care au conviețuit de-a lungul timpului, fiind un exemplu valoros de diferență culturală și coexistență pașnică;
11. invită Consiliul să ia inițiativa convocării unei conferințe internaționale privind interzicerea și distrugerea ecologică a întregului arsenal mondial de arme de distrugere în masă, inclusiv a armelor nucleare, chimice și bacteriologice;
12. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Președintelui Consiliului European, Președintelui Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei / Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, șefului Delegației UE în Irak, președinților parlamentelor statelor membre, guvernului și Consiliului Reprezentanților Republicii Irak, guvernului și parlamentului Republicii Arabe Siriene, Secretarului General al Uniunii pentru Mediterana și Ligii Statelor Arabe.