Document de ședință
27.1.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarației Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la situația din Yemen
( 2016/2515(RSP) )
Mariya Gabriel, Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Andrej Plenković, David McAllister, Michael Gahler, Lorenzo Cesa, Tunne Kelam, Adam Szejnfeld, Davor Ivo Stier, Therese Comodini Cachia, Roberta Metsola, Kinga Gál, Barbara Matera,
în numele Grupului PPE
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Yemen
( 2016/2515(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Yemen,
– având în vedere concluziile Consiliului referitoare la Yemen din 16 noiembrie 2015,
– având în vedere declarațiile VP/ÎR cu privire la situația din Yemen,
– având în vedere Rezoluțiile nr. 2201 (2015) și nr. 2216 (2015) ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite,
– având în vedere declarația din 24 mai 2015 a copreședinților celei de-a 24-a reuniuni la nivelul Consiliului mixt și la nivel ministerial între Consiliul de Cooperare al Golfului și Uniunea (CCG-UE),
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât conflictul actual din Yemen își are originile în eșecul guvernelor care s-au succedat de a îndeplini aspirațiile democratice, economice și sociale ale poporului yemenit, alimentând astfel nemulțumirea și divizarea care au condus la violențele actuale;
B. întrucât situația din Yemen prezintă riscuri grave pentru stabilitatea regiunii, în special cea din Cornul Africii, Marea Roșie și Orientul Mijlociu în general;
C. întrucât, la 26 martie 2015, o coaliție condusă de Arabia Saudită, la care participă și Bahrainul, Egiptul, Iordania, Kuweitul, Marocul, Quatarul, Sudanul și Emiratele Arabe Unite, a lansat, la cererea președintelui Yemenului, Abd-Rabbu Mansour Hadi, o operațiune militară în Yemen împotriva rebelilor Houthi;
D. întrucât, nereușind să urmeze o traiectorie politică integratoare, Yemenul s-a blocat în tensiuni tribale crescânde și într-un război crud purtat prin interpuși între rebelii Houthi sprijiniți de Iran și Arabia Saudită, care conduce o campanie militară împotriva rebelilor, împingând întreaga regiune direct într-un conflict complex; întrucât Arabia Saudită este de părere că rebelii Houthi din Yemen sunt o forță iraniană delegată, în timp ce Iranul a condamnat ofensiva condusă de Arabia Saudită și a solicitat încetarea imediată a atacurilor aeriene conduse de Arabia Saudită;
E. întrucât stabilitatea și securitatea din Yemen, precum și un guvern care să funcționeze în mod adecvat reprezintă factori extrem de importanți în eforturile internaționale de combatere a extremismului și violenței în regiune și dincolo de aceasta, precum și pentru pacea și stabilitatea țării înseși;
F. întrucât impactul umanitar asupra populației civile, în special asupra copiilor, al luptelor care continuă între diferitele miliții, al bombardamentelor și al perturbării serviciilor esențiale atinge proporții alarmante și exacerbează o situație umanitară deja extrem de dificilă;
G. întrucât 21,2 milioane de persoane din Yemen au nevoie de asistență umanitară; întrucât, din cauza insecurității actuale generalizate, majoritatea copiilor vulnerabili nu vor avea acces la hrană și la îngrijirile de sănătate de care au nevoie;
H. întrucât implementarea unor măsuri imediate care să conducă la o încetare a focului durabilă reprezintă una dintre principalele preocupări;
I. întrucât există, de asemenea, preocupări că acest conflict a cauzat numeroase încălcări ale drepturilor omului în Yemen, printre care se numără atacuri împotriva jurnaliștilor și instituțiilor de mass-media, dispariții forțate, încălcarea Convenției împotriva torturii, hărțuirea și detenția minorităților religioase, precum și presupusa folosire a copiilor în conflictul armat,
1. își exprimă profunda îngrijorare cu privire la violențele care continuă în Yemen și la criza umanitară cauzată de conflict, care afectează milioane de bărbați, femei și copii nevinovați; regretă profund pierderile de vieți omenești cauzate de conflict și suferința celor prinși în acest conflict și își exprimă condoleanțele față de familiile victimelor;
2. îndeamnă toate părțile din Yemen, în special gruparea Houthi, să vizeze soluționarea diferendelor prin intermediul dialogului și consideră că numai o soluție politică poate conduce la o pace durabilă;
3. îndeamnă toate părțile să respecte dreptul internațional umanitar și dreptul internațional al drepturilor omului și să conlucreze de urgență cu organizațiile ONU și de ajutor umanitar pentru a le acorda asistență celor care au nevoie; cere anchetarea independentă a tuturor presupuselor încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului umanitar internațional;
4. solicită o încetare a focului umanitară, care să permită acordarea urgentă a unei asistențe vitale populației yemenite; solicită tuturor părților să permită acordarea urgentă de asistență umanitară în toate regiunile Yemenului, precum și accesul rapid, sigur și neîngrădit al actorilor din domeniul umanitar la persoanele care au nevoie de asistență umanitară, inclusiv asistență medicală;
5. salută și își exprimă sprijinul pentru eforturile de mediere depuse de ONU pentru a facilita dialogul dintre părți; așteaptă ca Uniunea Europeană să continue să joace un rol constructiv în organizarea altor întâlniri;
6. consideră că Arabia Saudită și Iranul sunt indispensabile pentru rezolvarea crizei și îndeamnă ambele părți să acționeze în mod pragmatic și cu bună credință pentru a pune capăt conflictului din Yemen;
7. condamnă toate formele de violență și încercările și amenințările de utilizare a violenței pentru intimidarea participanților la consultările mediate de ONU; subliniază că dialogul politic integrator mediat de ONU trebuie să fie un proces condus de yemeniți, menit să intermedieze o soluție politică la criza din Yemen bazată pe consens, în conformitate cu inițiativa CCG și mecanismul său de punere, cu rezultatele Conferinței pentru dialog național, cu Acordul de pace și de parteneriat național și cu rezoluțiile relevante ale Consiliului de Securitate al ONU;
8. solicită tuturor părților yemenite să fie prezente la viitoarele dialoguri și să ia parte la acestea fără condiții prealabile și cu bună credință, inclusiv prin rezolvarea diferențelor de poziție prin dialog și consultări, respingerea actelor de violență în slujba unor obiective politice și abținerea de la acțiuni provocatoare și de la orice acte unilaterale menite să pună în pericol tranziția politică; consideră că numai un consens politic larg bazat pe negocieri integratoare poate oferi o soluție stabilă, poate reinstaura pacea și poate păstra unitatea, suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Yemenului;
9. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei Europene/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Secretarului General al ONU, Secretarului General al Consiliului de Cooperare al Golfului, Secretarului General al Ligii Statelor Arabe și guvernului Yemenului.