Parlament Europejski,

–  uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Iraku, Syrii, Libii i Egiptu, w szczególności rezolucję z dnia 12 marca 2015 r. w sprawie ostatnich ataków i uprowadzeń dokonanych przez Państwo Islamskie/Daisz na Bliskim Wschodzie, zwłaszcza wobec Asyryjczyków

Teksty przyjęte, P8_TA(2015)0071.

–  uwzględniając konkluzje Rady z dnia 16 marca 2015 r. w sprawie regionalnej strategii UE dotyczącej Syrii i Iraku oraz zagrożeń ze strony ISIL/Daiszu, z dnia 20 października 2014 r. w sprawie kryzysu związanego z ISIL/Da’esh w Syrii i Iraku, z dnia 30 sierpnia 2014 r. w sprawie Iraku i Syrii, z dnia 14 kwietnia 2014 r. i 12 października 2015 r. w sprawie Syrii oraz 15 sierpnia 2014 r. w sprawie Iraku,

–  uwzględniając wytyczne UE dotyczące propagowania i ochrony wolności religii lub przekonań oraz wytyczne UE w sprawie promowania przestrzegania międzynarodowego prawa humanitarnego, a także deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na religię lub przekonania z 1981 r.,

–  uwzględniając decyzję Rady 2003/335/WSiSW z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie wykrywania i karania ludobójstwa, zbrodni przeciw ludzkości i zbrodni wojennych

Dz.U. L 118 z 14.5.2008, s. 12.

–  uwzględniając oświadczenie z dnia 27 marca 2015 r. wygłoszone w imieniu Unii Europejskiej przez Stavrosa Lambrinidisa, specjalnego przedstawiciela UE ds. praw człowieka, podczas otwartej debaty Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie ofiar ataków i nadużyć na tle etnicznym lub religijnym na Bliskim Wschodzie,

–  uwzględniając rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2249, 2253 i 2254,

–  uwzględniając Konwencję Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa z dnia 9 grudnia 1948 r.,

–  uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,

A.  mając na uwadze, że jak stwierdzono w rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2249 (2015) z dnia 20 listopada 2015 r. agresywna ekstremistyczna ideologia propagowana przez tzw. „ISIS/Daisz”, jego budzące odrazę nieustanne, systematyczne i powszechne ataki przeciwko ludności cywilnej, naruszenia praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego, w tym te popełniane na tle religijnym lub etnicznym, oraz niszczenie dziedzictwa kulturowego i nielegalny handel dobrami kultury stanowią globalne i bezprecedensowe zagrożenie dla międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa;

B.  mając na uwadze, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2249(2015) zezwala tym państwom członkowskim, które posiadają odpowiednie zdolności, na podjęcie wszelkich koniecznych działań – zgodnie z prawem międzynarodowym, zwłaszcza z Kartą Narodów Zjednoczonych i międzynarodowym prawem dotyczącym praw człowieka, uchodźców i prawa humanitarnego – na terytorium kontrolowanym przez ISIS/DAISZ w Syrii i Iraku, w celu zdwojenia i koordynowania wysiłków z myślą o zapobieganiu i powstrzymywaniu ataków terrorystycznych;

C.  mając na uwadze, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2253(2015) przypomina o obowiązku państw członkowskich w zakresie dopilnowania, że ich obywatele i osoby przebywające na ich terytorium nie udostępniają zasobów finansowych ISIS/Daisz, Al-Kaidzie i powiązanym osobom, grupom, przedsiębiorstwom i jednostkom, przypomina, że obowiązek ten ma zastosowanie do bezpośredniego i pośredniego handlu ropą i produktami rafinacji ropy naftowej, a także przypomina ponownie o znaczeniu wypełniania przez wszystkie państwa członkowskie obowiązku dopilnowania, że ich obywatele i osoby przebywające na ich terytorium nie przekazują datków osobom i jednostkom zidentyfikowanym jako prowadzącym działalność terrorystyczną lub działające w imieniu lub według instrukcji takich zidentyfikowanych osób lub jednostek;

D.  mając na uwadze, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2254(2015) wyraża poparcie dla procesu politycznego pod przewodnictwem Syrii, ułatwianego przez ONZ, i który w ciągu sześciu miesięcy ustanowi wiarygodne, integracyjne i niemające podłoża religijnego rządy oraz harmonogram i procedurę sporządzenia projektu nowej konstytucji; mając na uwadze, że w rezolucji wyrażono ponadto poparcie dla wolnych i sprawiedliwych wyborów, które mają być przeprowadzone przed upływem 18 miesięcy i administrowane pod nadzorem ONZ, w sposób zadowalający dla rządów i zgodnie z najwyższymi standardami międzynarodowymi w dziedzinie przejrzystości i rozliczalności, z udziałem wszystkich Syryjczyków – w tym członków diaspory – spełniających warunki uczestnictwa, tak jak określono w oświadczeniu międzynarodowej grupy wsparcia dla Syrii z dnia 14 listopada 2015 r.;

E.  mając na uwadze, że według doniesień ONZ i innych organizacji międzynarodowych ISIS/Daisz i powiązane ugrupowania w Syrii i Iraku dopuszczają się powszechnych i poważnych naruszeń międzynarodowego prawa praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego, zwłaszcza wobec grup mniejszości etnicznych i religijnych, w tym przez ukierunkowane zabójstwa, przymusowe nawrócenia, uprowadzenia, sprzedawanie kobiet, niewolnictwo kobiet i dzieci, rekrutowanie dzieci do samobójczych zamachów bombowych, wykorzystywanie seksualne i fizyczne znęcanie się oraz tortury; mając na uwadze, że istnieją coraz większe obawy co do losu osób nadal przebywających na terenach kontrolowanych przez siły ISIS/Daisz, ponieważ nie dociera tam prawie żadna międzynarodowa pomoc humanitarna;

F.  mając na uwadze, że celem ataków ISIL/Daisz są mniejszości wyznaniowe i etniczne, takie jak społeczności chrześcijan, jazydów, Szabaków, jarsanitów, Sabejczyków i szyitów, a także wielu Arabów i sunnitów; mając na uwadze, że systematycznie niszczone są meczety, zabytki, kaplice, kościoły i inne miejsca kultu, groby i cmentarze;

G.  mając na uwadze, że niezależna międzynarodowa komisja śledcza udokumentowała i ujawniła, że osoby należące do mniejszości etnicznych i wyznaniowych w opozycji do ISIS/Daisz i innych ugrupowań terrorystycznych, milicji i pozapaństwowych ugrupowań zbrojnych pozostających de facto pod ich kontrolą nadal są narażone na prześladowania;

H.  mając na uwadze, że w kilku sprawozdaniach organów ONZ, w tym specjalnego doradcy Sekretarza Generalnego ONZ ds. zapobiegania ludobójstwu, specjalnego doradcy Sekretarza Generalnego ONZ ds. obowiązku ochrony i Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka stwierdzono, że czyny popełniane przez ISIS/Daisz można uznać za zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości oraz, prawdopodobnie, ludobójstwo;

I.  mając na uwadze, że ludobójstwo, zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnie wojenne są przedmiotem zainteresowania wszystkich państw członkowskich, które są zdecydowane współpracować w celu zapobiegania takim zbrodniom i położenia kresu bezkarności ich sprawców, zgodnie ze wspólnym stanowiskiem Rady 2003/444/WPZiB z dnia 16 czerwca 2003 r.;

J.  mając na uwadze, że na mocy prawa międzynarodowego każdy człowiek ma prawo do życia zgodnie ze swoim sumieniem i swobodnie wyznawać i zmieniać przekonania religijne i niereligijne; mając na uwadze, że liderzy polityczni i religijni mają obowiązek zwalczania ekstremizmu na każdym szczeblu i promowania wzajemnego szacunku między obywatelami i wśród wspólnot religijnych;

K.  mając na uwadze, że ISIS/Daisz jest odpowiedzialne za przerażające zabójstwa członków społeczności LGBTI; mając na uwadze, że według OutRight Action International w Syrii i Iraku zabito 36 mężczyzn pod zarzutem sodomii; mając na uwadze, że strach przed przerażającą śmiercią wśród członków społeczności LGBTI pod rządami ISIS/Daisz jest dodatkowo spotęgowany ich izolacją w społeczeństwie, które w przeważającym stopniu ich odrzuca;

1.  zdecydowanie potępia ISIS/Daisz i dokonywane przez nie naruszenia praw człowieka, które zgodnie z Rzymskim Statutem Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) stanowią zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnie wojenne oraz podkreśla, że należy podjąć kroki, by uznać je za ludobójstwo; jest głęboko zaniepokojony celowymi atakami tej grupy terrorystycznej na chrześcijan, jazydów, Turkmenów, szyitów, Szabaków, Sabejczyków, jarsanitów i sunnitów, którzy nie zgadzają się z jej interpretacją islamu, podejmowanymi w ramach strategii mającej na celu eksterminację wszelkich mniejszości religijnych na obszarach znajdujących się pod jej kontrolą;

2.  wzywa umawiające się strony Konwencji ONZ w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa podpisanej w Paryżu w dniu 9 grudnia 1948 r. oraz innych międzynarodowych porozumień do zapobiegania zbrodniom wojennym, zbrodniom przeciwko ludzkości i ludobójstwu; podkreśla, że sprawcy tych czynów nie mogą pozostać bezkarni, a osoby odpowiedzialne powinny stanąć przed MTK; wzywa Syrię i Irak do uznania jurysdykcji Międzynarodowego Trybunału Karnego;

3.  przypomina, że rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2253 nałożyła na państwa członkowskie ONZ obowiązek prawny zakazania wszelkiej pomocy dla ISIS/Daisz i innych organizacji terrorystycznych, zwłaszcza dostarczania broni i pomocy finansowej, w tym nielegalnego handlu ropą, a także apeluje do nich o uczynienie z tego rodzaju pomocy przestępstwa na mocy prawa krajowego; przypomina, że brak działania w związku z tym ze strony niektórych państw członkowskich stanowiłoby pogwałcenie prawa międzynarodowego i że inne państwa członkowskie zobowiązane prawnie do wdrażania rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ byłyby zmuszone do działania w celu postawienia odpowiedzialnych osób i jednostek przed wymiarem sprawiedliwości;

4.  wzywa Turcję i państwa Zatoki Perskiej do nasilenia wysiłków w celu zapobiegania udzielaniu jakiegokolwiek wsparcia, czynnego lub biernego, dla ISIS/Daisz i innych organizacji terrorystycznych z tych krajów, a także powstrzymywania go;

5.  pilnie wzywa państwa Zatoki Perskiej, a w szczególności Arabię Saudyjską, do przeciwstawienia się z mocą ekstremistycznej ideologii wypaczającej tradycyjne wartości islamu, której skrajna interpretacja służy religijno-politycznemu uzasadnianiu poczynań ISIS/Daisz i Al-Kaidy;

6.  apeluje do wszystkich państw członkowskich UE o usprawnianie ich systemów prawnych i sądowniczych, tak by nie dopuścić do wyjazdu ich obywateli w celu przyłączenia się do ISIS/Daisz i innych organizacji terrorystycznych oraz dopilnowanie, by w razie gdyby to uczynili, byli jak najszybciej ścigani za przestępstwo karne, co powinno również obejmować podżeganie online i popieranie popełniania tych zbrodni; podkreśla znaczenie zapobiegania, ścigania sprawców, niesienia pomocy, rehabilitacji i reintegracji;

7.  potwierdza i popiera niezbywalne prawo wszystkich mniejszości etnicznych i religijnych zamieszkujących w Iraku i Syrii do dalszego przebywania na terenach zwyczajowo zamieszkałych przez nich w przeszłości z poszanowaniem godności, równości i bezpieczeństwa, a także do swobodnego praktykowania religii bez żadnego przymusu, przemocy czy dyskryminacji; podkreśla, że wszyscy regionalni przywódcy polityczni i religijni muszą jasno i wyraźnie oświadczyć, że popierają stałą obecność w tym regionie mniejszości etnicznych i religijnych, a także ich pełne i równe prawa jako obywateli w ich ojczyznach;

8.  wzywa społeczność międzynarodową, w tym UE i państwa członkowskie, do zapewnienia koniecznych warunków bezpieczeństwa i perspektyw dla mniejszości etnicznych i wyznaniowych, które zostały zmuszone do opuszczenia swojej ojczyzny lub przymusowo przesiedlone, do urzeczywistnienia jak tylko będzie to możliwe ich prawa do powrotu do ojczyzny, do ochrony ich domostw, własności i dobytku, a także kościołów i obiektów religijnych i kulturowych, a także umożliwienie im godnego życia i przyszłości;

9.  podkreśla znaczenie zapewnienia ochrony wojskowej i pomocy przez społeczność międzynarodową, w tym pomocy wojskowej, szczególnie narażonym grupom atakowanym przez ISIS/Daisz i inne organizacje terrorystyczne na Bliskim Wschodzie, takim jak mniejszości etniczne i religijne, a także zagwarantowania udziału tych grup w przyszłym trwałym rozwiązaniu politycznym; wzywa wszystkie strony biorące udział w konflikcie do przestrzegania uniwersalnych praw człowieka i ułatwiania dostarczania pomocy humanitarnej i wsparcia wszystkimi możliwymi kanałami;

10.  potwierdza swoje pełne poparcie dla międzynarodowych starań dyplomatycznych i pracy specjalnego wysłannika ONZ Staffana de Mistury na rzecz rozpoczęcia w nadchodzących dniach, przez wszystkie strony z Syrii, negocjacji w Genewie z udziałem wszystkich istotnych podmiotów globalnych i regionalnych;

11.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, specjalnemu przedstawicielowi UE ds. praw człowieka, rządom i parlamentom państw członkowskich, rządowi i parlamentowi Syrii, rządowi i Izbie Reprezentantów Iraku, regionalnemu rządowi Kurdystanu, instytucjom Organizacji Współpracy Islamskiej (OWI), Radzie Współpracy Państw Zatoki (RWPZ), Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych, Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, Radzie Bezpieczeństwa ONZ i Radzie Praw Człowieka ONZ.