Dokument zasedanja
27.1.2016
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
o humanitarnih razmerah v Jemnu
( 2016/2515(RSP) )
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Rolandas Paksas
v imenu skupine EFDD
Resolucija Evropskega parlamenta o humanitarnih razmerah v Jemnu
( 2016/2515(RSP) )
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih preteklih resolucij o Jemnu,
– ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Federice Mogherini z dne 26. marca 2015 o razmerah v Jemnu,
– ob upoštevanju skupne izjave podpredsednice/visoke predstavnice Federice Mogherini in komisarja za humanitarno pomoč in krizno upravljanje Hristosa Stilianidisa z dne 1. aprila 2015 o posledicah spopadov v Jemnu,
– ob upoštevanju skupne izjave podpredsednice/visoke predstavnice Federice Mogherini in komisarja za humanitarno pomoč in krizno upravljanje Hristosa Stilianidisa z dne 11. maja 2015 o predlaganem premirju v Jemnu,
– ob upoštevanju skupne izjave podpredsednice/visoke predstavnice Federice Mogherini in komisarja za humanitarno pomoč in krizno upravljanje Hristosa Stilianidisa z dne 3. julija 2015 o krizi v Jemnu,
– ob upoštevanju skupne izjave podpredsednice/visoke predstavnice Federice Mogherini in komisarja za humanitarno pomoč in krizno upravljanje Hristosa Stilianidisa z dne 2. oktobra 2015 o Jemnu,
– ob upoštevanju sklepov Sveta o Jemnu z dne 20. aprila in 16. novembra 2015,
– ob upoštevanju izjav uradne govorke Evropske službe za zunanje delovanje z dne 26. oktobra, 6. decembra in 15. decembra 2015,
– ob upoštevanju resolucij varnostnega sveta Združenih narodov št. 2014 (2011), št. 2051 (2012), št. 2140 (2014), št. 2201 (2015) in št. 2216 (2015),
– ob upoštevanju izjave sopredsednikov 24. skupnega sveta in ministrskega srečanja Sveta za sodelovanje v Zalivu in Evropske unije (GCC-EU) z dne 24. maja 2015,
– ob upoštevanju izjav varnostnega sveta Združenih narodov za javnost o razmerah v Jemnu z dne 25. junija, 23. oktobra in 23. decembra 2015,
– ob upoštevanju resolucije Sveta OZN za človekove pravice z dne 2. oktobra 2015 o tehnični pomoči in izgradnji zmogljivosti v Jemnu na področju človekovih pravic;
– ob upoštevanju poročila visokega komisarja OZN za človekove pravice z dne 7. septembra 2015 o razmerah v Jemnu na področju človekovih pravic;
– ob upoštevanju sporazuma o miru in nacionalnem partnerstvu z dne 21. septembra 2014, dokumenta z izidi konference o nacionalnem dialogu z dne 25. januarja 2014 ter pobude Sveta za sodelovanje v Zalivu z dne 21. novembra 2011,
– ob upoštevanju Ustanovne listine Združenih narodov,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker koaliciji pod vodstvom Savdske Arabije ni uspelo stabilizirati Jemna, v državljanski vojni pa je doslej umrlo že več kot 6000 ljudi;
B. ker se ekstremistične sile, povezane z Daišem in Al Kaido na Arabskem polotoku, na jugu Jemna in v okolici Adena še naprej bojujejo;
C. ker koalicija pod vodstvom Savdske Arabije ni podprla lokalnih milic, povezanih s separatističnim gibanjem na jugu, čeprav so te večkrat odbile Daiš in Al Kaido na Arabskem polotoku, tako da so ekstremistične sile znova zasedle svoje prejšnje položaje;
D. ker je Jemen zdaj dejansko razdeljen po klanih in verski pripadnosti, koalicija pod vodstvom Savdske Arabije pa te stvarnosti ne upošteva in še naprej deluje v lastnem regionalnem interesu, ne pa v interesu jemenskega naroda;
E. ker koalicija pod vodstvom Savdske Arabije ne sodeluje konstruktivno z lokalnimi voditelji, kar bi privedlo do trajne rešitve, tako da se razmere nezadržno slabšajo, saj tisti, ki se borijo na terenu, ne verjamejo, da bodo mogli odločati o prihodnosti Jemna;
F. ker so stroge omejitve uvoza, predvsem zaradi pomorske blokade, ki so jo med konfliktom uvedle koalicijske sile, močno poslabšale humanitarne razmere, saj je uvoz goriva za komercialno rabo, potrebnega za državno infrastrukturo, tudi bolnišnice, upadel na samo 1 % mesečnih potreb, zaradi pomanjkanja uvožene hrane pa prebivalstvu grozi lakota, saj je že več kot 21 milijonov ljudi oziroma več kot 80 % prebivalstva za zadovoljevanje osnovnih potreb odvisnih od humanitarne pomoči;
G. ker številne evropske države neodgovorno izvažajo orožje in strelivo v Savdsko Arabijo; ker je to v nasprotju s Pogodbo o trgovini z orožjem in skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP o nadzoru nad izvozom orožja, s tem pa tudi s pravom EU in mednarodnim pravom; ker so ZDA podprle koalicijo pod vodstvom Savdske Arabije z logistično in obveščevalno podporo, vključno z odločilno oskrbo z gorivom v zraku in ciljno usmerjeno pomočjo, prodale pa so jim tudi za več milijard dolarjev orožja;
H. ker je več strani, med drugim visoki komisar OZN za človekove pravice Zejd Raad Zejd Al Husein, posebni svetovalec OZN za o preprečevanju genocida in odgovornosti zaščititi, humanitarne organizacije, pa tudi Evropski parlament v svoji prejšnji resoluciji, priporočilo ustanovitev neodvisnega in nepristranskega mednarodnega mehanizma za preiskavo domnevnih kršitev in zlorab mednarodnega prava človekovih pravic in humanitarnega prava v Jemnu;
I. ker je bil osnutek resolucije, ki ga je pri Svetu OZN za človekove pravice vložila Nizozemska, v kateri je predlagala misijo OZN za dokumentiranje kršitev vseh strani v Jemnu, 30. septembra 2015 umaknjen zaradi velikega pritiska Savdske Arabije in premajhne podpore nekaterih ključnih držav, celo držav članic EU; ker je bila zato sprejeta razvodenela resolucija, v kateri neodvisna preiskava OZN ni niti omenjena;
1. izraža globoko zaskrbljenost zaradi slabšanja humanitarnih razmer v Jemnu, uničevanja infrastrukture, celo šol in bolnišnic, zaradi zračnih napadov ali obstreljevanja koalicije pod vodstvom Savdske Arabije in hutijevskih upornikov, zaradi pomanjkanja osnovne zdravstvene pomoči za prebivalstvo, izredno slabih sanitarnih razmer ter pomanjkanja hrane in vode, tako da več kot 80 % prebivalstva nujno potrebuje humanitarno pomoč;
2. poziva, naj se takoj prenehajo napadi na zdravstvene strukture, in poziva vse strani, naj se nepreklicno zavežejo, da v skladu z mednarodnim humanitarnim pravom in mednarodnim pravom človekovih pravic ne bodo napadale civilistov ali civilnih objektov;
3. poziva k takojšnji humanitarni prekinitvi ognja, da bi humanitarnim organizacijam in delavcem omogočili neomejen dostop, da bi lahko tistim, ki so v najhujši stiski, zagotovili pomoč, hrano, zdravila in gorivo; poziva EU, njene države članice in druge mednarodne donatorje, naj se odzovejo na humanitarni poziv OZN za Jemen, ki je za zdaj le delno finančno pokrit;
4. obsoja zračne napade, ki jih je izvedla koalicija pod vodstvom Savdske Arabije, ter jo poziva, naj jih nemudoma opusti in umakne blokado; hutijevske upornike poziva, naj zaustavijo vse destabilizacijske posege, tako da bo humanitarna pomoč dosegla tiste, ki jo potrebujejo, ter ustvarijo pogoje za dialog med stranema;
5. je prepričan, da je edina možna rešitev politična; poziva OZN in posebnega odposlanca, naj si po vseh močeh prizadevata, da bi omogočila vključujoča pogajanja, skladna s pobudo Sveta za sodelovanje v Zalivu, tako da bi bila upoštevana stališča vodij različnih vojskujočih se strani in da bi vključili tudi vodje klanov in predstavnike separatističnih gibanj;
6. poziva koalicijo pod vodstvom Savdske Arabije, naj zagotovi, da konflikt v Jemnu me bo več fronta med suniti in šiiti in da se bodo nadaljevala pogajanja z Iranom, da bi konflikt zajezili;
7. poziva države članice EU, naj Savdski Arabiji in njenim koalicijskim partnericam nemudoma ustavijo vse pošiljke orožja ali druge oblike vojaške podpore, ki bi se lahko v Jemnu uporabila za izvajanje ali omogočanje resnih kršitev mednarodnega prava človekovih pravic; poziva podpredsednico Komisije/visoko predstavnico, naj proti Savdski Arabiji na naslednji seji Sveta za zunanje zadeve 5. in 6. februarja 2016 uvede embargo na orožje;
8. poziva k takojšnji, neodvisni in učinkoviti mednarodni preiskavi o domnevnih kršitvah mednarodnega prava človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava v Jemnu, in odločno poziva države članice, naj preiskavo podprejo v Svetu OZN za človekove pravice;
9. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, posebnemu odposlancu generalnega sekretarja Združenih narodov za Jemen, vladama Jemna in Savdske Arabije ter parlamentom in vladam držav članic Sveta za sodelovanje v Zalivu, in Arabski ligi.