Documento de sesión
27.1.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre la masacre sistemática de minorías religiosas por el EIIL
( 2016/2529(RSP) )
Lars Adaktusson, Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Andrej Plenković, Antonio Tajani, Michael Gahler, Mariya Gabriel, David McAllister, Michèle Alliot-Marie, Esther de Lange, Kinga Gál, Tunne Kelam, György Hölvényi, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Lorenzo Cesa, Roberta Metsola, Philippe Juvin, Adam Szejnfeld, Davor Ivo Stier, Therese Comodini Cachia, Barbara Matera
en nombre del Grupo PPE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la masacre sistemática de minorías religiosas por el EIIL
( 2016/2529(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores Resoluciones, de 27 de febrero de 2014, sobre la situación en Irak[1]; de 18 de septiembre de 2014, sobre la situación en Irak y Siria y la ofensiva del EEIL, incluida la persecución de las minorías[2], en particular su apartado 4; de 27 de noviembre de 2014, sobre Irak: secuestro y maltrato de las mujeres[3]; de 12 de febrero de 2015, sobre la crisis humanitaria en Irak y Siria, en particular en el contexto del Estado Islámico[4], en particular su apartado 27; de 12 de marzo de 2015, sobre los recientes ataques y secuestros perpetrados por el EI/Dáesh en Oriente Próximo, especialmente de asirios[5], en particular su apartado 2; de 12 de marzo de 2015, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2013) y la política de la Unión Europea al respecto[6], en particular sus apartados 129 y 211; de 12 de marzo de 2015, sobre las prioridades de la UE para el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 2015[7], en particular sus apartados 66 y 67; de 30 de abril de 2015, sobre la persecución de los cristianos en el mundo, en relación con el asesinato de estudiantes en Kenia por el grupo terrorista Al Shabab[8], en particular su apartado 10, y de 30 de abril de 2015, sobre la destrucción de lugares de interés cultural perpetrada por el EI/Dáesh[9],
– Vista su Resolución, de 1 de junio de 2006, sobre la situación de las mujeres en los conflictos armados y su función en relación con la reconstrucción y en el proceso democrático en los países en situación de posconflicto[10],
– Vista su Recomendación destinada al Consejo, de 18 de abril de 2013, sobre el principio de las Naciones Unidas de «Responsabilidad de Proteger» (R2P)[11],
– Vistas las Conclusiones del Consejo, de 16 de marzo de 2015, sobre la Estrategia regional de la UE para Siria e Irak, así como en relación con la amenaza que representa el EIIL/Dáesh, de 20 de octubre de 2014, sobre la crisis del EIIL-Dáesh en Siria e Irak, de 30 de agosto de 2014, sobre Irak y Siria, de 14 de abril de 2014 y de 12 de octubre de 2015, sobre Siria, y de 15 de agosto de 2014, sobre Irak,
– Vista la Decisión 2003/335/JAI del Consejo, de 8 de mayo de 2003, sobre investigación y enjuiciamiento de delitos de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra[12],
– Vistas las Directrices de la UE sobre promoción y protección de la libertad de religión o creencias, las Directrices de la UE para fomentar la observancia del Derecho internacional humanitario, las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y las niñas, y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas, las Directrices sobre la política de la UE frente a terceros países en relación con la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, las Directrices de la UE sobre los niños y los conflictos armados, las Directrices de la UE para la promoción y protección de los derechos del menor y las Directrices de la UE sobre la libertad de expresión en internet y fuera de internet,
– Vista la intervención de la UE ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 25 de marzo de 2015 (diálogo interactivo sobre el informe de la OACDH sobre Irak),
– Vistas las declaraciones de la Vicepresidenta de la Comisión /Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) sobre Irak y Siria, y sus respuestas a las preguntas parlamentarias sobre: el genocidio de los cristianos ortodoxos griegos en Siria ( E-004733/2015 ), de 1 de junio de 2015; la persecución de los cristianos de Irak y el robo de sus pertenencias ( E-004152-15 ), de 30 de junio de 2015; la persecución y el genocidio de los cristianos ( P-012721/2015 ), de 30 de octubre de 2015; el secuestro de cristianos en Siria ( E-004156-15 ) y la protección de las comunidades cristianas en el Próximo Oriente ( E-004001/15 ), objeto de respuesta conjunta el 10 de noviembre de 2015,
– Vista la declaración de 27 de marzo de 2015, en nombre de la Unión Europea, de Stavros Lambrinidis, Representante Especial de la UE para los Derechos Humanos, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las víctimas de los ataques y los abusos por razones étnicas o religiosas cometidos en Oriente Próximo,
– Vistos la Resolución 60/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 24 de octubre de 2005, sobre el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 (apartados 138 a 140) y el Informe del Secretario General de las Naciones Unidas de 12 de enero de 2009 titulado «Hacer efectiva la responsabilidad de proteger» (A/63/677),
– Vistas las declaraciones del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, sobre Irak y sobre la responsabilidad de proteger,
– Vista la información facilitada por el Representante Especial para Irak del Secretario General de las Naciones Unidas, Ján Kubiš, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 11 de noviembre de 2015,
– Vista la declaración de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, de 25 de agosto de 2014, sobre la horrorosa persecución generalizada y sistemática sufrida por los civiles iraquíes,
– Vistas las declaraciones de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, Zainab Hawa Bangura, sobre «Irak: los combatientes no deben emplear la violencia sexual para obtener beneficios militares o políticos», de 3 de agosto de 2015, y sobre el primer aniversario de la tragedia de Sinjar,
– Vista la declaración conjunta de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, Zainab Hawa Bangura, y el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Irak, Nickolay Mladenov, sobre «Irak: Funcionarios de las Naciones Unidas piden el fin inmediato de la violencia sexual contra minorías iraquíes», de 13 de agosto de 2014,
– Vistas las recientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Irak y Siria, en particular la Resolución 2249 (2015) por la que se condenan los ataques terroristas perpetrados recientemente por el EIIL,
– Vista la Resolución S-22/1del Consejo de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Irak a la luz de los abusos cometidos por el denominado Estado Islámico de Irak y el Levante y sus grupos asociados, de 3 de septiembre de 2014,
– Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,
– Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966,
– Vistos la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, de 1989, y su Protocolo facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados, de 2000,
– Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación fundadas en la religión o las convicciones, de 1981,
– Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, de 1984,
– Vista la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, de 9 de diciembre de 1948,
– Vistas la sentencia de la Corte Penal Internacional, de 26 de febrero de 2007, en el asunto relativo a la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Bosnia y Herzegovina contra Serbia y Montenegro); la sentencia, de 2 de agosto de 2001, dictada por la Sala de Primera Instancia del Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de graves violaciones del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 (Fiscal contra Radislav Krstic) y la sentencia, de 19 de abril de 2004, emitida por su Sala de Apelación en el mismo caso,
– Visto el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, en particular sus artículos 5 a 8,
– Visto el Marco de análisis de la Oficina del Asesor Especial sobre la Prevención del Genocidio,
– Vista la declaración, de 12 de agosto de 2014, del Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Genocidio, y del Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Responsabilidad de Proteger, sobre la situación en Irak,
– Vistos los informes de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI) sobre la protección de los civiles en el conflicto armado en Irak, que cubren el período comprendido entre el 11 de septiembre y el 10 de diciembre de 2014 y el período comprendido entre el 11 de diciembre de 2014 y el 30 de abril de 2015 respectivamente,
– Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de 27 de marzo de 2015, sobre la situación de los derechos humanos en Irak a la luz de los abusos cometidos por el denominado Estado Islámico de Irak y el Levante y sus grupos asociados, en particular su apartado 16 relativo a las violaciones cometidas por el EIIL y sus ataques contra grupos religiosos y étnicos,
– Visto el informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales en la Lucha contra el Terrorismo, de 16 de junio de 2015, en particular su apartado 11,
– Visto el informe aprobado por el Consejo de Derechos Humanos en su 28.ª sesión el 8 de julio de 2015, y los puntos de vista expresados por la Delegación iraquí, en particular su apartado 746,
– Vista la declaración, de 13 de octubre de 2015, del Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Genocidio y del Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Responsabilidad de Proteger, sobre el incremento de la incitación a la violencia en Siria por motivos religiosos,
– Visto el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos titulado «Prestación de asistencia técnica para contribuir a la promoción y protección de los derechos humanos en el Irak», de 27 de julio de 2015, en particular su apartado 18,
– Visto el informe de 13 de marzo de 2015 de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, elaborado por solicitud del Gobierno de Irak,
– Visto el informe de la Comisión Internacional Independiente de Investigación sobre la República Árabe Siria, presentado al Consejo de Derechos Humanos el 13 de agosto de 2015, en particular sus apartados 165 a 173,
– Vista la alocución del papa Francisco en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) del 9 de julio de 2015,
– Visto el Plan de Acción de París, de 8 de septiembre de 2015,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que, como reconoce el Secretario General de las Naciones Unidas en sus comentarios sobre el Diálogo Informal Interactivo de la Asamblea General sobre «Un compromiso vital y perdurable: hacer efectiva la responsabilidad de proteger», de 8 de septiembre de 2015, la comunidad internacional ha incumplido sus compromisos con muchas poblaciones vulnerables desde la adopción de la «responsabilidad de proteger» (R2P);
B. Considerando que el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra, se cometan donde se cometan y cuando se cometan, no deben quedar impunes y que su persecución efectiva debe garantizarse mediante medidas a nivel nacional y el refuerzo de la cooperación internacional;
C. Considerando que el genocidio, los crímenes contra la humanidad y los crímenes de guerra son motivo de preocupación para todos los Estados miembros de la UE, que están resueltos a cooperar para prevenir estos crímenes y poner fin a la impunidad de sus perpetradores, de acuerdo con la Posición Común del Consejo 2003/444/CFSP, de 16 de junio de 2003;
D. Considerando que, de conformidad con la sentencia de la Corte Internacional de Justicia, «la obligación fundamental del Estado de impedir el genocidio y la consiguiente obligación de actuar se originan en el instante en que el Estado conoce o debería haber conocido la existencia de un riesgo grave de que se cometa genocidio»[13];
E. Considerando que, como se reconocía en la Resolución 2249 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la ideología extremista violenta del denominado «EIIL/Dáesh», sus atentados terroristas, sus persistentes ataques graves sistemáticos y generalizados contra civiles, sus violaciones de los derechos humanos y del Derecho internacional humanitario, incluidas las cometidas por motivos religiosos o étnicos, y su destrucción del patrimonio cultural y su tráfico con bienes culturales constituyen una amenaza global sin precedentes contra la paz y la seguridad internacionales;
F. Considerando que los cristianos son el grupo más vulnerable en Irak y Siria y son el objetivo permanente y sistemático del denominado «EIIL/Dáesh», que persigue deliberadamente su destrucción y su erradicación cultural en los territorios que controla; que los cristianos son asesinados, sacrificados y apaleados, y sufren extorsión, secuestros y torturas; que son esclavizados (en particular las mujeres y las niñas, sometidas también a otras formas de violencia sexual), convertidos a la fuerza al Islam, y víctima de matrimonios forzosos y de trata de seres humanos; que también han sido reclutados niños por la fuerza; que han sido destruidas iglesias cristianas y lugares religiosos y culturales;
G. Considerando que los cristianos son el grupo religioso más perseguido del mundo y que según información disponible, el número de cristianos muertos violentamente cada año es superior a 150 000, como reconoció el Parlamento Europeo en su Resolución de 30 de abril de 2015 sobre la persecución de los cristianos en el mundo; que el Vicepresidente del Parlamento Europeo Antonio Tajani, responsable del diálogo del Parlamento Europeo con las Iglesias y comunidades religiosas, de conformidad con el artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, declaró en la reunión ad hoc de alto nivel sobre la persecución de los cristianos en el mundo: llamamiento en favor de la acción, celebrada el 1 de diciembre de 2015, que: «Ninguna comunidad religiosa sufre tanto el odio, la violencia y la agresión sistemática como los cristianos»; que el Presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, declaró en esa misma reunión que la persecución de los cristianos está infraevaluada y no se aborda adecuadamente;
H. Considerando que el extremismo y la persecución actual contra los cristianos se están convirtiendo en un factor importante en el fenómeno creciente de la migración y los desplazamientos internos masivos; que, como consecuencia de la persecución de los cristianos en Siria e Irak, su número ha caído drásticamente: en Irak, han pasado de ser 1 400 000 en 2003 a unos 300 000; y en Siria, de 1 250 000 en 2011, a solo 500 000 hoy, de acuerdo con los datos facilitados por la Fundación Pontificia Ayuda a la Iglesia Necesitada en su informe «¿Perseguidos y olvidados? Un informe sobre los cristianos oprimidos por su fe 2013-2015» y otras fuentes fiables de dominio público;
I. Considerando que la definición internacional de genocidio, de conformidad con el artículo II de la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio de 1948, comprende «cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o religioso, como tal: a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; y e) Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo; que el artículo III de la Convención considera punibles el genocidio y también la asociación para cometer genocidio, la instigación directa y pública a cometer genocidio y la complicidad en el genocidio»;
J. Considerando que la sentencia de 2 de agosto de 2001 de la Sala de Primera Instancia del Primera Instancia del Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de graves violaciones del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 en el asunto Fiscal contra Radislav Krstic sobre el genocidio de Srebrenica afirma en su apartado 580 que «los ataques simultáneos contra el patrimonio y los símbolos culturales y religiosos del grupo en riesgo también pueden considerarse legítimamente como prueba de la tentativa de destruir físicamente al grupo» (apartado 580);
K. Considerando que la sentencia de 19 de abril de 2004 de la Sala de Apelación del Primera Instancia del Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de graves violaciones del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 en el asunto Fiscal contra Radislav Krstic sobre el genocidio de Srebrenica afirma que «la magnitud numérica de la parte en riesgo del grupo es un punto de partida necesario e importante, pero no constituye en todos los casos el punto final de la investigación. El número de personas en riesgo debe evaluarse no solo en términos absolutos, sino también en relación con la magnitud del conjunto del grupo en riesgo. Además de la magnitud numérica de la fracción afectada, puede ser útil tomar en consideración su prominencia en el seno del grupo en riesgo. Si una parte del grupo es emblemática del grupo en su conjunto o si es esencial para su supervivencia, esto podría apoyar la constatación de que dicha parte es sustancial en el sentido del artículo 4»;
L. Considerando que la población musulmana total de Srebrenica antes de la captura de la ciudad en 1995 ascendía a 40 000 personas aproximadamente, y que de ellas entre 7 000 y 8 000 hombres fueron asesinados, acto que el Tribunal Internacional para juzgar a los presuntos responsables de graves violaciones del Derecho internacional humanitario cometidas en el territorio de la ex Yugoslavia desde 1991 declaró constitutivo de genocidio;
M. Considerando que las ocho categorías de factores no acumulativos contempladas en el Marco de análisis de la Oficina del Asesor Especial de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Genocidio están presentes en su mayoría en el caso de los cristianos perseguidos en Siria e Irak (discriminación y violaciones de los derechos humanos; circunstancias que inciden en la capacidad de prevención del genocidio; presencia de armas ilegales y elementos armados; motivación de los principales agentes en el Estado/región; actos que promueven divisiones entre grupos nacionales, raciales, étnicos y religiosos; circunstancias que facilitan la comisión de genocidio; actos de genocidio; pruebas de la intención de «destruir total o parcialmente»; y factores desencadenantes);
N. Considerando que el genocidio incipiente en curso y los crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra contra los cristianos de Irak se iniciaron realmente con masacres de cristianos en 2003, y desde entonces han aumentado en número y se han multiplicado las personas en riesgo, que son todos los cristianos en razón de su pertenencia religiosa; que en la mayoría de los casos, los responsables de los crímenes afirmaron que querían echar a los cristianos de Irak;
O. Considerando que, el 31 de octubre de 2010, 58 personas, incluidos 51 rehenes y 2 sacerdotes, murieron en un atentado contra la iglesia católica siriaca de Nuestra Señora de la Salvación en Bagdad; que un grupo afiliado a Al-Qaeda, Estado Islámico para Irak, afirmó que los cristianos eran un «objetivo legítimo»; que semanas después, las áreas de mayoría cristiana de Bagdad sufrieron atentados con bomba y ataques mortales;
P. Considerando que la campaña sistemática de atentados con bombas contra iglesias cristianas iraquíes durante los últimos años ha afectado a 66 iglesias (41 en Bagdad, 19 en Mosul, 5 en Kirkuk y 1 en Ramadi); que además, explotaron bombas en 2 conventos, 1 monasterio y un orfanato de la iglesia;
Q. Considerando que, en la noche del 6 de agosto de 2014, más de 150 000 cristianos huyeron ante el avance del denominado «EIIL/Dáesh» sobre Mosul, Karakosh y otros pueblos de la llanura de Nínive, despojados de sus pertenencias, y siguen hasta la fecha desplazados y en situación precaria en el norte de Irak;
R. Considerando que, el 15 de julio de 2014, la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, Zainab Hawa Bangura, declaró que había «también información de que en Irak las minorías étnicas y religiosas habían sido marcadas como objetivo de ataques físicos, incluida la violencia sexual»; que el 3 de agosto de 2015, primer aniversario de la tragedia de Sinjar, afirmó que: «Los días siguientes, entre matanzas horribles, el EIIL persiguió y capturó a centenares de mujeres y niñas de minorías étnicas y religiosas, estableciendo una pauta de violencia sexual, esclavitud, secuestro y trata de seres humanos que persiste hoy. [...] Estos crímenes atroces de violencia sexual en situación de conflicto, que pueden incluso llegar a crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y/o actos de genocidio, no serán olvidados»;
S. Considerando que, el 13 de agosto de 2014, la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia Sexual en los Conflictos, Zainab Hawa Bangura, y el Representante Especial para Irak del Secretario General, Nickolay Mladenov, pronunciaron una declaración conjunta en la que confirmaban que unas 1 500 mujeres cristianas y yazidíes podrían haber sido secuestradas por el EIIL y constreñidas a la esclavitud sexual; que en dicha declaración, ambos representantes especiales reconocieron que «las mujeres y los niños eran objetivos explícitos, y que el "Estado Islámico de Irak y el Levante" había perpetrado actos de barbarie contra las minorías en las zonas bajo su control»;
T. Considerando que el Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la prevención del genocidio y el Asesor Especial del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Responsabilidad de Proteger declararon el 12 de agosto de 2014 en relación con la situación en Irak que «los informes recibidos sobre actos cometidos por el Estado Islámico podrían apuntar también al riesgo de genocidio»;
U. Considerando que, el 13 de marzo de 2015, el informe de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, elaborado a petición del Gobierno de Irak, afirmó que «los grupos étnicos y religiosos perseguidos por el EIIL eran yazidíes, cristianos, turcomanos, sabeo-mandeos, kakaís, kurdos y chiíes», y que cabía «concluir razonablemente que algunos de los incidentes [en Irak en 2014-2015. . .] podían ser constitutivos de genocidio»;
V. Considerando que en el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y por la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para el Irak - Oficina de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Irak a la luz de los abusos cometidos por el denominado Estado Islámico de Irak y el Levante y sus grupos asociados, publicado el 19 de enero de 2016, se afirma que: «La violencia que sufren los civiles en Irak sigue siendo anonadadora. El denominado "Estado Islámico de Irak y Levante" (EIIL) sigue utilizando sistemáticamente la violencia generalizada y violando los la legislación internacional en materia de derechos humanos y el Derecho humanitario. En algunos casos, estos actos constituyen crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad y podrían incluso llegar a genocidio.»;
W. Considerando que el denominado «EIIL/Dáesh» capturó a quienes fueron incapaces de huir de Mosul y las llanuras de Nínive, y que esclavizó a las mujeres no musulmanas y los niños, de los que algunos fueron vendidos y otros, asesinados brutalmente mientras los culpables filmaban;
X. Considerando que el denominado «EIIL/Dáesh» y milicias extremistas sirias han tomado como objetivo intencionadamente iglesias cristianas y otros edificios, como la iglesia de San Francisco de Alepo (Siria), a la que se lanzaron granadas durante la misa el 25 de octubre de 2015;
Y. Considerando que, tras el secuestro de sus sacerdotes en mayo de 2015, el monasterio del siglo V de San Elián, situado en Karyatain (Siria), fue derribado con excavadoras, y no es más que uno de los muchos edificios cristianos cargados de significado cultural que han sido destruidos por el denominado «EIIL-Dáesh»;
Z. Considerando que tras tomar Karyatain, el denominado «EIIL-Dáesh» secuestró a 230 residentes, en su mayoría cristianos;
AA. Considerando que en febrero de 2015, el «EIIL-Dáesh» secuestró a más de 220 cristianos asirios tras invadir varias comunidades campesinas en la rivera sur del río Jabur, en la provincia nororiental de Hassakeh, y que hasta la fecha solo han sido liberados algunos de ellos, mientras que se ignora el destino de los demás;
AB. Considerando que el 2 de abril de 2015, los asaltantes de Garissa dirigieron su ataque deliberadamente contra personas no musulmanas y seleccionaron a cristianos para ejecutarlos brutalmente; que Al Shabab ha proclamado abierta y públicamente que está en guerra contra los cristianos de la región;
AC. Considerando que el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, de 27 de marzo de 2015, sobre la situación de los derechos humanos en Irak a la luz de los abusos cometidos por el denominado Estado Islámico de Irak y el Levante y sus grupos asociados, afirma (en el apartado 16 relativo a las violaciones cometidas por el EIIL y sus ataques contra grupos religiosos y étnicos) que «los actos violentos perpetrados contra civiles con motivo de su pertenencia real o percibida a un grupo étnico o religioso [...] a la luz de la información obtenida [...] podrían ser constitutivos de genocidio»;
AD. Considerando que, según el informe sobre la protección de los civiles en el conflicto armado en Irak (11 de diciembre de 2014-30 de abril de 2015) de la Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak, «el EIIL continúa perpetrando violaciones sistemáticas y generalizadas de la legislación internacional sobre derechos humanos y al Derecho internacional humanitario. En algunos casos, estas violaciones podrían constituir crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad y podrían incluso llegar a genocidio»;
AE. Considerando que, según el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos titulado «Prestación de asistencia técnica para contribuir a la promoción y protección de los derechos humanos en el Irak», de 27 de julio de 2015, «la UNAMI/OACDH continúa recibiendo numerosas informaciones dignas de crédito sobre graves violaciones de los derechos humanos y violaciones graves de la legislación internacional sobre derechos humanos y al Derecho internacional humanitario perpetradas por el EIIL contra civiles aparentemente de manera generalizada o sistemática. En algunos casos, estas violaciones podrían constituir crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y genocidio» (apartado 18);
AF. Considerando que, según el informe de 16 de junio de 2015 del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales en la Lucha contra el Terrorismo, «hay pruebas de que el EIIL ha cometido graves violaciones del Derecho internacional, incluso genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y graves violaciones de la legislación sobre derechos humanos» (apartado 11);
AG. Considerando que en el informe aprobado por el Consejo de Derechos Humanos en su 28.ª sesión el 8 de julio de 2015, la Delegación iraquí afirmó que «Dáesh ha cometido actos de barbarie que podrían ser constitutivos de genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, en forma de masacres y ejecuciones masivas de prisioneros y soldados prisioneros desarmados, clérigos, niños y mujeres que rechazan su ideología»;
AH. Considerando que, según los principios de Responsabilidad de Proteger (RSP), cuando un Estado (o un agente no estatal) incumpla manifiestamente su obligación de proteger a su población o, de hecho, incurra en los crímenes mencionados, incumbirá a la comunidad internacional emprender una acción colectiva para proteger a la población, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas;
AI. Considerando que en la Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2015, sobre los recientes ataques y secuestros perpetrados por el EI/Dáesh en Oriente Próximo, especialmente de asirios, se afirma que el Parlamento: «Condena firmemente el EI/Dáesh y sus atroces violaciones de los derechos humanos que equivalen a crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra según el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) y que podrían considerarse genocidio» (apartado 2);
1. Condena enérgicamente al denominado «EIIL/Dáesh» y sus atroces violaciones de los derechos humanos y graves violaciones del Derecho humanitario internacional, cometidas como parte de su objetivo de exterminar deliberadamente a los cristianos y cualquier otra minoría religiosa y étnica de la zona bajo su control;
2. Expresa su opinión de que quienes conspiran, planifican, incitan, cometen o intentan cometer, son cómplices de atrocidades y crímenes internacionales (o los apoyan) contra cristianos (caldeos, asirios, siriacos, melquitas o armenios) o cualquier otra minoría étnica y religiosa (yazidíes, turcomanos, chabaquíes, sabeo-mandeos, kakaís o kurdos), y quienes los señalan intencionadamente como objetivo por motivos étnicos o religiosos, están cometiendo crímenes que pueden constituir crímenes contra la humanidad y de genocidio y ser considerados responsables de estos crímenes;
3. Insta a cada una de las partes contratantes de la Convención de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, firmada en París el 9 de diciembre de 1948, así como de otros acuerdos internacionales relevantes, que prevengan los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad y el genocidio en su territorio; insta a Siria y a Irak a que acepten la jurisdicción de la Corte Penal Internacional;
4. Pide a todas las partes contratantes del Convenio de las Naciones Unidas para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, de 1948, y de otros acuerdos internacionales para la prevención y el castigo de los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad y el genocidio, en particular a las autoridades competentes de países y a sus nacionales que de alguna manera apoyen estos delitos, cooperen para cometerlos, los financien o sean cómplices, que cumplan plenamente sus obligaciones legales en virtud del Convenio y de los otros acuerdos internacionales;
5. Insta a las autoridades competentes de los países que apoyen, colaboren o financien de cualquier modo, directa o indirectamente, estos crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y genocidio, o sean cómplices, que cumplan plenamente sus obligaciones legales en virtud del Derecho internacional y pongan fin a esta conducta inaceptable, que está causando un daño enorme a las sociedades iraquí y siria, en particular a los cristianos y otras minorías religiosas, y está desestabilizando gravemente los países vecinos y la paz y la seguridad internacionales
6. Insta a todos los países de la comunidad internacional a que mejoren sus ordenamientos jurídicos y jurisdiccionales para impedir que sus nacionales y conciudadanos viajen para unirse al «EIIL/Dáesh» y participar en crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y genocidio contra los cristianos y otras minorías religiosas en Irak y Siria, y para garantizar que, en caso de que perpetren estos crímenes, se los persiga penalmente lo antes posible, asimismo en caso de instigación y apoyo a la comisión de estos delitos;
7. Insta a todos los Gobiernos y autoridades públicas, incluidos la UE (en particular, el Servicio Europeo de Acción Exterior) y sus Estados miembros, y a los órganos e instituciones internacionales y sus líderes y representantes respectivos, a que designen las atrocidades cometidas por el denominado «EIIL/Dáesh» contra los cristianos y otras minorías religiosas indígenas utilizando la terminología adecuada: «crímenes contra la humanidad», «crímenes de guerra» y «genocidio»;
8. Pide a las Naciones Unidas y a su Secretario General, representantes especiales, relatores especiales y Alto Comisionado para los Derechos Humanos y a todos los demás órganos e instituciones internacionales, y sus líderes y representantes respectivos, que designen las atrocidades cometidas en Irak y Siria contra los cristianos y otras minorías religiosas indígenas utilizando la terminología adecuada: «crímenes contra la humanidad», «crímenes de guerra» y «genocidio»;
9. Reconoce, apoya y pide que se respete el derecho inalienable de todas las minorías religiosas y étnicas, indígenas o no, que viven en Irak y Siria a seguir viviendo en sus patrias históricas y tradicionales con dignidad y en condiciones de igualdad y seguridad y a practicar libre y plenamente su religión, sin sufrir ningún tipo de coacción, violencia ni discriminación; opina que, para detener el sufrimiento y el éxodo masivo de cristianos y otras poblaciones indígenas de la región, es necesaria imperativamente una declaración clara e inequívoca de todos los líderes políticos y religiosos regionales en apoyo de su permanencia y del disfrute de derechos plenos e iguales como ciudadanos de sus países;
10. Solicita a la comunidad internacional, incluidos la UE y sus Estados miembros, que garantice las condiciones de seguridad y las perspectivas necesarias a los cristianos y los miembros de minorías étnicas y religiosas que se han visto obligados a abandonar su patria o han sido desplazados a la fuerza para que hagan efectivo lo antes posible su derecho a regresar a su país de origen, a preservar sus casas, tierras, propiedades y pertenencias, así como sus iglesias y lugares religiosos y culturales, y a poder llevar una vida digna y con futuro;
11. Condena y rechaza toda interpretación del mensaje del Islam que allane el camino para una ideología violenta, cruel, totalitaria, opresora y expansionista que legitime el exterminio de las minorías cristianas; insta a la Organización de Cooperación Islámica (OCI) y sus órganos, al Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (Consejo de Cooperación del Golfo o CCG) y a los líderes musulmanes a que condenen incondicionalmente las atrocidades que perpetra el denominado «EIIL/Dáesh» contra los cristianos y otras minorías religiosas indígenas, y que las designen con la terminología adecuada: «crímenes contra la humanidad», «crímenes de guerra» y «genocidio»;
12. Solicita al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que, cuando no den resultado otros mecanismos nacionales o internacionales, considere la posibilidad de recurrir al capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas para establecer refugios seguros en los que fuerzas autorizadas por las Naciones Unidas puedan proteger a los cristianos y miembros de otras minorías religiosas desplazados;
13. Solicita a las unidades de la UE para ayuda humanitaria y cooperación que colaboren plenamente en su trabajo con los líderes reconocidos de las Iglesias y comunidades cristianas y otras minorías religiosas y étnicas, y no los excluyan de sus planes o de la aplicación práctica y la distribución de ayuda, con miras a atender mejor a sus necesidades y las de la población en general; considera un ejemplo de buena práctica la seguida en Erbil (Irak), donde, bajo el liderazgo del arzobispo católico caldeo Bashar Matti Warda, los desplazados internos han formado una comunidad que ofrece centros escolares (desde preescolar hasta la educación universitaria), y tras un año ha abierto pequeñas tiendas y empresas que prestan servicios a la comunidad de acogida;
14. Subraya que, de conformidad con las disposiciones de los convenios y acuerdos de las Naciones Unidas mencionados, no puede haber impunidad para ninguno de los perpetradores, incluidos los que han conspirado, planificado, incitado, cometido o intentado cometer cualquiera de estos actos, y que los responsables deben ser entregados a los tribunales nacionales o internacionales competentes, tanto a los ya existentes como a los que puedan constituirse específicamente para tal fin;
15. Rechaza sin reservas y considera ilegítimo el anuncio del líder del denominado «EIIL/Dáesh» de que ha establecido un «califato» en los territorios que actualmente controla; hace hincapié en que la creación y la expansión del «califato islámico» y las actividades de otros grupos extremistas violentos en Oriente Próximo suponen una amenaza directa para la seguridad de la región y los países europeos y constituyen una clara violación del Derecho internacional en materia de derechos humanos y del Derecho internacional humanitario;
16. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Representantes Especiales de la UE para los Derechos Humanos, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y el Parlamento de Siria, al Gobierno y el Consejo de Representantes de Irak, al Gobierno regional de Kurdistán, a las instituciones de la Organización de Cooperación Islámica, al Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (Consejo de Cooperación del Golfo o CCG), al Secretario General de las Naciones Unidas, a la Asamblea General de las Naciones Unidas, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.