Документ за разглеждане в заседание
27.1.2016
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
внесено вследствие на въпрос с искане за устен отговор B8-0103/2016
съгласно член 128, параграф 5 от Правилника за дейността
относно новата стратегия за права на жените и равенство между половете в Европа за периода след 2015 г.
( 2016/2526(RSP) )
Констанс Льо Грип
от името на групата PPE
Резолюция на Европейския парламент относно новата стратегия за права на жените и равенство между половете в Европа за периода след 2015 г.
( 2016/2526(RSP) )
Европейският парламент,
– като взе предвид член 2 и член 3, параграф 3, втора алинея от Договора за Европейския съюз и член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),
– като взе предвид член 23 от Хартата на основните права на Европейския съюз,
– като взе предвид Пекинската декларация и платформа за действие, приети на Четвъртата световна конференция за жените на 15 септември 1995 г., както и последващите документи за резултатите, приети на специалните сесии на Обединените нации „Пекин + 5“ (2000 г.), „Пекин + 10“ (2005 г.), „Пекин + 15“ (2010 г.) и „Пекин + 20“ (2015 г.),
– като взе предвид Европейския пакт за равенство между половете (2011 – 2020 г.), приет от Съвета на Европейския съюз през март 2011 г.,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 5 март 2010 г., озаглавено „По-висока степен на ангажираност за постигането на равенство между жените и мъжете: Харта на жените“ ( COM(2010)0078 ),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 21 септември 2010 г., озаглавено „Стратегия за равенство между жените и мъжете 2010 – 2015 г.“ ( COM(2010)0491 ),
– като взе предвид резултата от заседанието от 26 ноември 2015 г. на Консултативния комитет за равните възможности на жените и мъжете към Европейската комисия,
– като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 3 декември 2015 г., озаглавен „Стратегически ангажимент за равенство между половете за периода 2016 – 2019 г.“ ( SWD(2015)0278 ),
– като взе предвид заключенията от заседанието на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси от 7 декември 2015 г., и по-специално параграф 35 от тях,
– като взе предвид декларацията от 7 декември 2015 г. относно равенството между половете на председателстващата ЕС тройка – Нидерландия, Словакия и Малта,
– като взе предвид новата пътна карта „Ново начало за справяне с предизвикателствата на равновесието между професионалния и личния живот, пред които са изправени работещите семейства“ – пакет с незаконодателни предложения, публикуван от Комисията през август 2015 г.,
– като взе предвид въпроса с искане за устен отговор към Комисията относно нова стратегия за равенство между половете и правата на жените за периода след 2015 г. ( O-000006/2016 – B8-0103/2016 ),
– като взе предвид член 128, параграф 5 и член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че съгласно приетото в Договорите и Хартата на основните права равенството между половете е основна ценност на ЕС, която ЕС се ангажира да включва във всички свои дейности, и като има предвид, че то е от от съществено значение като стратегическа цел за постигане на общите цели на ЕС, като например целта за равнището на заетост на стратегията „Европа 2020“;
Б. като има предвид, че правото на равно третиране е определящо основно право, което е признато в Договорите на Европейския съюз и е дълбоко вкоренено в европейското общество, и като има предвид, че то е от съществено значение за по-нататъшното развитие на това общество и следва да се прилага в законодателството, на практика, в съдебната практика и в реалния живот;
В. като има предвид, че в миналото ЕС предприе някои важни стъпки за укрепване на правата на жените и равенството между половете; като има предвид, обаче, че резултатите от политическите действия за равенство между половете на равнището на ЕС забавиха темпо през последното десетилетие; като има предвид, че предходната стратегия на Комисията за равенство между жените и мъжете за периода 2010 – 2015 г. не допринесе достатъчно за равенството между половете на европейско и международно равнище, и като има предвид, че планираните цели не бяха ефективно изпълнени; като има предвид, че една нова стратегия ще трябва да даде нов тласък и да породи конкретни действия за укрепване на правата на жените и насърчаване на равенството между половете;
Г. като има предвид, че в своята резолюция от 9 юни 2015 г. относно стратегията на ЕС за равенство между мъжете и жените за периода след 2015 г. Парламентът ясно призова за една нова, отделна стратегия за равенство между половете и права на жените;
1. отбелязва, че в миналото Комисията явно подкрепи едно ясно, прозрачно, законосъобразно и публично съобщение относно стратегия за равенство между жените и мъжете, прието от всички институции на ЕС, на най-високо политическо равнище;
2. отбелязва, че в публикуваната през ноември работна програма на Комисията за 2016 г. стратегията на ЕС за равенство между половете за периода след 2015 г. изобщо не се споменава;
3. приветства факта, че през август 2015 г. Комисията публикува своята пътна карта „Ново начало за справяне с предизвикателствата на равновесието между професионалния и личния живот, пред които са изправени работещите семейства“ – пакет с незаконодателни предложения; отбелязва, че обществената консултация, започната със социалните партньори на 11 ноември 2015 г. приключи на 4 януари 2016 г.;
4. приветства много практичния и конкретен подход на Комисията, който определя ясни и измерими цели в работния документ на службите на Комисията „Стратегически ангажимент за равенство между половете за периода 2016 – 2019 г.“, публикуван през декември 2015 г., въпреки че документът е под формата на вътрешен документ и не представлява пълноценно съобщение;
5. приветства твърдия ангажимент, поет от члена на Комисията Йоурова, в нейната роля на отговарящ за тези въпроси комисар и от името на колегиума на членовете на Комисията като цяло, когато тя представи накратко документа по време на извънредното заседание на комисията по правата на жените и равенството между половете, което се проведе в Страсбург на 14 декември 2015 г., и ще продължи да следи конкретните резултати от този ангажимент;
6. подчертава необходимостта от съсредоточаване върху липсата на прилагане на съществуващото законодателство в държавите членки преди да се разгледа необходимостта от представяне на нови законодателни предложения в областта на равенството между половете, които отговарят на стандартите в съответствие с ангажимента на Комисията за по-добро законотворчество;
7. приканва държавите членки да поемат пълна отговорност за транспонирането, прилагането и оценката на съществуващото законодателство и политическите инструменти, насочени към подобряване на прилагането на принципите на равно третиране и равни възможности за мъжете и жените на национално равнище;
8. изразява съжаление поради факта, че на 7 декември 2015 г. Съветът по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси не успя да постигне съгласие по официална позиция относно няколко въпроса в полза на равенството между половете, които Парламентът отдавна очаква, включително директивата относно жените в управителните съвети;
9. призовава Комисията да си сътрудничи с Европейския парламент и със Съвета, за да определи постигнатия напредък и да се подновят ангажиментите в контекста на заседанието на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси през март 2016 г.; в тази връзка призовава нидерландското председателство на Съвета да положи съществени усилия за размразяване на текущите законодателни досиета на равнището на Съвета;
10. призовава Комисията да докладва пред Парламента редовно относно актуалното състояние на изпълнението на стратегическата рамка;
11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите членки.