Istuntoasiakirja
27.1.2016
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
suullisesti vastattavan kysymyksen B8-0103/2016 johdosta
työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan mukaisesti
naisten oikeuksia ja sukupuolten tasa-arvoa Euroopassa vuoden 2015 jälkeen koskevasta uudesta strategiasta
( 2016/2526(RSP) )
Constance Le Grip
PPE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma naisten oikeuksia ja sukupuolten tasa-arvoa Euroopassa vuoden 2015 jälkeen koskevasta uudesta strategiasta
( 2016/2526(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8 artiklan,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 23 artiklan,
– ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman sekä YK:n erityisistunnoissa Peking +5 (2000), Peking +10 (2005), Peking +15 (2010) ja Peking +20 (2015) hyväksytyt asiakirjat, joissa arvioidaan konferenssien tuloksia,
– ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston maaliskuussa 2011 hyväksymän Euroopan tasa-arvosopimuksen (2011–2020),
– ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Vahvistettu sitoumus naisten ja miesten tasa-arvoon: Naisten peruskirja” ( COM(2010)0078 ),
– ottaa huomioon 21. syyskuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Naisten ja miesten tasa-arvostrategia vuosiksi 2010–2015” ( COM(2010)0491 ),
– ottaa huomioon miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevän komission neuvoa-antavan komitean 26. marraskuuta 2015 pidetyn kokouksen tulokset,
– ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 julkaistun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan strategisesta toimintaohjelmasta sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi 2016–2019 (”Strategic engagement for gender equality 2016-2019”) ( SWD(2015)0278 ),
– ottaa huomioon työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvoston (TSTK-neuvosto) 7. joulukuuta 2015 pidetyn kokouksen päätelmät ja erityisesti niiden 35 kohdan,
– ottaa huomioon Alankomaiden, Slovakian ja Maltan 7. joulukuuta 2015 antaman EU:n puheenjohtajakolmikon julistuksen sukupuolten tasa-arvosta,
– ottaa huomioon elokuussa 2015 julkaistun perheiden kohtaamien työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen liittyvien haasteiden ratkaisemista koskevan komission uuden etenemissuunnitelman ”Roadmap: new start to address the challenges of work-life balance faced by working families”, joka sisältää paketin säädösehdotuksia ja muita ehdotuksia,
– ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia vuoden 2015 jälkeen koskevasta uudesta strategiasta ( O-000006/2016 – B8‑0103/2016),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvo – sellaisena kuin se on tunnustettu perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa – on yksi EU:n perusarvoista, jonka EU on sitoutunut sisällyttämään kaikkeen toimintaansa ja joka on olennaisen tärkeä strategisena tavoitteena, jotta voidaan saavuttaa EU:n yleistavoitteet, kuten Eurooppa 2020 -strategian työllisyysastetta koskeva tavoite;
B. toteaa, että oikeus yhdenvertaiseen kohteluun on Euroopan unionin perussopimuksissa tunnustettu keskeinen perusoikeus, joka on juurtunut syvälle eurooppalaiseen yhteiskuntaan, ja katsoo, että se on yhteiskunnan kehittämisen kannalta välttämätön ja sitä olisi sovellettava lainsäädännössä, käytännössä, oikeuskäytännössä ja jokapäiväisessä elämässä;
C. toteaa, että EU on aiemmin toteuttanut merkittäviä toimia naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon vahvistamiseksi; katsoo kuitenkin, että sukupuolten tasa-arvon saavuttamista koskevan poliittisen toiminnan tulokset ovat heikentyneet viime vuosikymmenen aikana EU:n tasolla; katsoo, että komission aiempi naisten ja miesten tasa-arvostrategia 2010–2015 ei edistänyt riittävästi sukupuolten tasa-arvoa EU:n eikä kansainvälisellä tasolla ja että strategian suunniteltuja tavoitteita ei ole tosiasiassa saavutettu; katsoo, että uudella strategialla on annettava uusi sysäys ja saatava aikaan konkreettisia toimia naisten oikeuksien vahvistamiseksi ja sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi;
D. ottaa huomioon, että 9. kesäkuuta 2015 EU:n naisten ja miesten tasa-arvostrategiasta vuoden 2015 jälkeen antamassaan päätöslauselmassa parlamentti selkeästi vaati uutta ja erillistä sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia koskevaa strategiaa;
1. panee merkille, että komissio on aiemmin selvästi hyväksynyt selkeän, avoimen, legitiimin ja julkisen tiedonannon naisten ja miesten tasa-arvostrategiasta, jonka kaikki EU:n toimielimet ovat hyväksyneet korkeimmalla poliittisella tasolla;
2. panee merkille, että marraskuussa 2015 julkaistussa komission työohjelmassa vuodeksi 2016 ei mainittu erikseen sukupuolten tasa-arvoa vuoden 2015 jälkeen koskevaa EU:n strategiaa;
3. pitää myönteisenä, että komissio julkaisi elokuussa 2015 perheiden kohtaamien työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen liittyvien haasteiden ratkaisemista koskevan etenemissuunnitelman, joka sisältää paketin säädösehdotuksia ja muita ehdotuksia; panee merkille, että julkinen kuuleminen työmarkkinaosapuolten kanssa aloitettiin 11. marraskuuta 2015 ja se päättyi 4. tammikuuta 2016;
4. pitää myönteisenä komission hyvin käytännöllistä ja konkreettista lähestymistapaa, jossa asetetaan selkeät ja mitattavissa olevat tavoitteet joulukuussa 2015 julkaistussa komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa strategisesta toimintaohjelmasta sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi 2016–2019, vaikka asiakirja on muodoltaan sisäinen asiakirja eikä täysimittainen tiedonanto;
5. pitää myönteisenä vahvaa sitoumusta, jonka komission jäsen Jourová antoi asiasta vastaavana komission jäsenenä ja koko komission jäsenten kollegion puolesta, kun hän esitteli asiakirjan Strasbourgissa 14. joulukuuta 2015 pidetyssä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ylimääräisessä kokouksessa, ja aikoo seurata edelleen annetun sitoumuksen konkreettisia tuloksia;
6. korostaa, että on tarpeen täyttää sääntelyn parantamista koskevan komission sitoumuksen mukaiset vaatimukset ja keskittyä nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanon puutteisiin jäsenvaltioissa ennen kuin tarkastellaan tarvetta esittää uusia säädösehdotuksia sukupuolten tasa-arvon alalla;
7. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan täyden vastuun siitä, että nykyinen lainsäädäntö ja politiikkavälineet, joilla pyritään parantamaan yhdenvertaisen kohtelun sekä naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteiden toteuttamista kansallisella tasolla, saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön ja että niitä arvioidaan;
8. pitää valitettavana, että 7. joulukuuta 2015 TSTK-neuvosto ei päässyt sopimukseen virallisesta kannasta useisiin sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskeviin kysymyksiin, muun muassa naisten johtokuntapaikkoja koskevaan direktiiviin, jota parlamentti on jo pitkään odottanut;
9. kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä parlamentin ja neuvoston kanssa saavutetun edistyksen kartoittamiseksi ja antamaan uudelleen sitoumuksia maaliskuussa 2016 pidettävässä TSTK-neuvoston kokouksessa; kehottaa neuvoston puheenjohtajavaltiota Alankomaita toteuttamaan tässä yhteydessä merkittäviä toimia, jotta olemassa olevat säädösehdotukset saataisiin eteenpäin neuvostossa;
10. kehottaa komissiota antamaan parlamentille säännöllisesti tilannekatsauksen strategisen kehyksen täytäntöönpanosta;
11. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille.