Plenarinio posėdžio dokumentas
27.1.2016
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas uždavus klausimą, į kurį atsakoma žodžiu, B8-0103/2016
pagal Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį
dėl naujosios lyčių lygybės ir moterų teisių strategijos Europoje po 2015 m.
( 2016/2526(RSP) )
Constance Le Grip
PPE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl naujosios lyčių lygybės ir moterų teisių strategijos Europoje po 2015 m.
( 2016/2526(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties (ES sutarties) 2 straipsnį ir 3 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 8 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 23 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Pekino deklaraciją ir veiksmų platformą, priimtas per 1995 m. rugsėjo 15 d. Jungtinių Tautų ketvirtąją pasaulinę moterų konferenciją, ir į galutinius dokumentus, priimtus specialiuose Jungtinių Tautų posėdžiuose „Pekinas + 5“ (2000), „Pekinas +10“ (2005), „Pekinas + 15“ (2010) ir „Pekinas + 20“ (2015),
– atsižvelgdamas į 2011 m. kovo mėn. Europos Sąjungos Tarybos priimtą Europos lyčių lygybės paktą (2011–2020 m.),
– atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 5 d. Komisijos komunikatą „Tvirtesnis įsipareigojimas siekti moterų ir vyrų lygybės. Moterų chartija“ (COM(2010) 0078),
– atsižvelgdamas į 2010 m. rugsėjo 21 d. Komisijos komunikatą „2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategija“ (COM(2010) 0491),
– atsižvelgdamas į Europos Komisijos moterų ir vyrų lygių galimybių patariamojo komiteto 2015 m. lapkričio 26 d. posėdžio išvadas,
– atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 3 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Strateginė veikla siekiant lyčių lygybės 2016–2019 m.“ ( SWD(2015)0278 ),
– atsižvelgdamas į Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybos 2015 m. gruodžio 7 d. posėdžio išvadas, visų pirmą į jų 35 punktą,
– atsižvelgdamas į 2015 m. gruodžio 7 d. ES pirmininkaujančių šalių trejeto (Nyderlandų, Slovakijos ir Maltos) deklaraciją dėl lyčių lygybės,
– atsižvelgdamas į naująjį Veiksmų planą „Nauja pradžia sprendžiant problemas, su kuriomis susiduria dirbančios šeimos derindamos profesinį ir asmeninį gyvenimą“ – pasiūlymų dėl teisėkūros ir ne teisėkūros procedūromis priimamų aktų rinkinio, kurį Komisija paskelbė 2015 m. rugpjūčio mėn.,
– atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl naujosios lyčių lygybės ir moterų teisių strategijos Europoje po 2015 m. ( O-000006/2016 – B8-0103/2016 ),
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 128 straipsnio 5 dalį ir 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi lyčių lygybė, kaip pripažinta Sutartyse ir Pagrindinių teisių chartijoje, yra pagrindinė ES vertybė, kurią ES įsipareigojo įtraukti į visą savo veiklą ir kuri yra labai svarbus strateginis tikslas siekiant bendrų ES tikslų, pavyzdžiui, užimtumo lygio tikslo, numatyto strategijoje „Europa 2020“;
B. kadangi teisė į lygias galimybes yra pagrindinė teisė, pripažįstama Europos Sąjungos Sutartyse, taip pat giliai įsišaknijusi Europos visuomenėje, ir kadangi ji yra būtina tolesniam šios visuomenės vystymuisi ir turėtų būti taikoma teisės aktuose, praktikoje, teismų praktikoje ir kasdieniame gyvenime;
C. kadangi anksčiau ES yra ėmusis keleto svarbių moterų teisių ir lyčių lygybės stiprinimo veiksmų; kadangi, nepaisant to, pastarąjį dešimtmetį ES lygmeniu siekiant lyčių lygybės lėčiau siekiama politinių veiksmų rezultatų; kadangi įgyvendinant ankstesnę Komisijos lyčių lygybės ir moterų teisių strategiją 2010–2015 m. nebuvo pakankamai prisidėta prie lyčių lygybės Europos ir tarptautiniais lygmenimis ir kadangi joje numatytų tikslų nebuvo veiksmingai pasiekta; kadangi naująja strategija reikia suteikti naują postūmį ir atlikti konkrečius veiksmus, kad būtų stiprinamos moterų teisės ir remiama lyčių lygybė;
D. kadangi savo 2015 m. birželio 9 d. rezoliucijoje dėl ES moterų ir vyrų lygybės strategijos po 2015 m. Parlamentas aiškiai paragino parengti naują atskirą lyčių lygybės ir moterų teisių strategiją;
1. pažymi, kad praeityje Komisija aiškiai patvirtino aiškų, skaidrų, teisėtą ir viešą Komunikatą dėl moterų ir vyrų lygybės strategijos, kurį aukščiausi politiniu lygmeniu patvirtino visos ES institucijos;
2. atkreipia dėmesį, kad 2016 m. Komisijos darbo programoje, paskelbtoje 2015 m. lapkričio mėn., konkrečiai neužsimenama apie ES lyčių lygybės strategiją po 2015 m.;
3. palankiai vertina tai, kad Komisija 2015 m. rugpjūčio mėn. paskelbė savo Veiksmų planą „Nauja pradžia sprendžiant problemas, su kuriomis susiduria dirbančios šeimos derindamos profesinį ir asmeninį gyvenimą“ – pasiūlymų dėl teisėkūros ir ne teisėkūros procedūromis priimamų aktų rinkinį; pažymi, kad viešosios konsultacijos, pradėtos su socialiniais partneriais 2015 m. lapkričio 11 d., baigėsi 2016 m. sausio 4 d.;
4. palankiai vertina labai praktišką ir konkretų Komisijos požiūrį, pagal kurį 2015 m. gruodžio mėn. paskelbtame tarnybų darbiniame dokumente „Strateginė veikla siekiant lyčių lygybės 2016–2019 m.“ numatomi aiškūs ir išmatuojami tikslai, net jeigu dokumentas ir yra vidaus dokumentas, o ne visavertis komunikatas;
5. palankiai vertina tvirtą Komisijos narės V. Jourovos įsipareigojimą, kurį ji padarė, kaip už visą Komisijos narių kolegiją atsakinga Komisijos narė ir jos vardu, išdėstydama dokumentą neeiliniame Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto posėdyje, įvykusiame 2015 m. gruodžio 14 d. Strasbūre, ir tai, kad toliau bus siekiama jo konkrečių rezultatų;
6. pabrėžia, kad laikantis standartų, atitinkančių Komisijos įsipareigojimą dėl geresnio reglamentavimo, prieš svarstant, ar reikia pateikti naujų pasiūlymų dėl teisėkūros procedūra priimamo akto lyčių lygybės srityje, didžiausią dėmesį reikia skirti tam, kad valstybėse narėse neįgyvendinami galiojantys teisės aktai;
7. ragina valstybes nares prisiimti visišką atsakomybę už galiojančių teisės aktų ir politikos priemonių, kuriomis nacionaliniu lygmeniu siekiama geriau įgyvendinti vienodo elgesio su vyrais ir moterimis ir lygių galimybių principus, perkėlimą į nacionalinę teisę, jų įgyvendinimą ir vertinimą;
8. apgailestauja dėl to, kad 2015 m. gruodžio 7 d. Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybai nepavyko susitarti dėl oficialios pozicijos dėl keleto lyčių lygybei palankių klausimų, įskaitant direktyvą dėl moterų valdybose, kurios Parlamentas ilgai laukė;
9. ragina Komisiją bendradarbiauti su Parlamentu ir Tarybą siekiant nustatyti padarytą pažangą ir prisiimti naujus įsipareigojimus atsižvelgiant į 2016 m. kovo mėn. Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybos posėdį; ragina Tarybai pirmininkaujančius Nyderlandus šioje srityje dėti esmines pastangas, kad būtų vėl atvertas kelias teisėkūros byloms Tarybos lygmeniu;
10. ragina Komisiją nuolat pranešti Parlamentui apie strateginės programos įgyvendinimo padėtį;
11. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms.