Plenarhandling
27.1.2016
FÖRSLAG TILL RESOLUTION
till följd av frågan för muntligt besvarande B8-0103/2016
i enlighet med artikel 128.5 i arbetsordningen
om den nya strategin för jämställdhet och kvinnors rättigheter i Europa efter 2015
( 2016/2526(RSP) )
Constance Le Grip
för EPP-gruppen
Europaparlamentets resolution om den nya strategin för jämställdhet och kvinnors rättigheter i Europa efter 2015
( 2016/2526(RSP) )
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 2 och artikel 3.3 andra stycket i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och artikel 8 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),
– med beaktande av artikel 23 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
– med beaktande av Pekingdeklarationen och handlingsprogrammet, som antogs vid den fjärde internationella kvinnokonferensen den 15 september 1995, samt av de slutdokument som antogs vid FN:s extra sessioner Peking +5 (2000), Peking +10 (2005), Peking +15 (2010) och Peking +20 (2015),
– med beaktande av den europeiska jämställdhetspakten (2011–2020), som antogs av Europeiska unionens råd i mars 2011,
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 5 mars 2010 Ett förstärkt engagemang för jämställdhet: Kvinnostadga ( COM(2010)0078 ),
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 21 september 2010 Strategi för jämställdhet 2010–2015 ( COM(2010)0491 ),
– med beaktande av resultatet från sammanträdet den 26 november 2015 i kommissionens rådgivande kommitté för lika möjligheter för kvinnor och män,
– med beaktande av arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar av den 3 december 2015 Strategic engagement for gender equality 2016-2019 ( SWD(2015)0278 ),
– med beaktande av slutsatserna från rådets möte (sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) den 7 december 2015, särskilt punkt 35,
– med beaktande av förklaringen om jämställdhet av den 7 december 2015 från EU:s ordförandeskapstrio (Nederländerna, Slovakien och Malta),
– med beaktande av den nya färdplanen New start to address the challenges of work-life balance faced by working families, ett paket med lagstiftningsförslag och förslag utan lagstiftningskaraktär som kommissionen offentliggjorde i augusti 2015,
– med beaktande av frågan till kommissionen om den nya strategin för jämställdhet och kvinnors rättigheter efter 2015 ( O-000006/2016 – B8-0103/2016 ),
– med beaktande av artiklarna 128.5 och 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Jämställdhet är ett av EU:s grundläggande värden enligt fördragen och stadgan om grundläggande rättigheter, och EU har förbundit sig att integrera jämställdhet i all sin verksamhet. Jämställdhet är oumbärlig som strategiskt mål för att uppnå EU:s allmänna mål, såsom den eftersträvade sysselsättningsgraden inom Europa 2020-strategin.
B. Rätten till likabehandling är en grundläggande rättighet enligt Europeiska unionens fördrag och en rättighet som är djupt rotad i det europeiska samhället. Denna rättighet är oumbärlig för samhällets vidareutveckling och bör tillämpas såväl i lagstiftning, praxis och rättspraxis som i det dagliga livet.
C. EU har historiskt sett tagit vissa viktiga steg för att stärka kvinnors rättigheter och jämställdhet. Under det senaste årtiondet har dock takten avtagit i fråga om resultaten av de politiska åtgärder som har vidtagits för att uppnå jämställdhet på EU-nivå. Kommissionens förra strategi för jämställdhet 2010–2015 bidrog inte i tillräcklig omfattning till jämställdhet på europeisk och internationell nivå, och dess planerade mål har inte uppnåtts fullständigt. En ny strategi måste ge ny kraft åt jämställdhetsarbetet och leda till konkreta åtgärder för att stärka kvinnors rättigheter och främja jämställdhet.
D. I sin resolution av den 9 juni 2015 om EU:s strategi för jämställdhet efter 2015 framförde parlamentet en tydlig begäran om en ny separat strategi för jämställdhet och kvinnors rättigheter.
1. Europaparlamentet noterar att kommissionen tidigare klart stod bakom ett tydligt, transparent, berättigat och offentligt meddelande om en strategi för jämställdhet som stöddes av alla EU-institutioner på högsta politiska nivå.
2. Europaparlamentet noterar att det i kommissionens arbetsprogram 2016, som offentliggjordes i november, inte nämns något om EU:s strategi för jämställdhet efter 2015.
3. Europaparlamentet välkomnar kommissionens offentliggörande av färdplanen New start to address the challenges of work-life balance faced by working families, ett paket med lagstiftningsförslag och förslag utan lagstiftningskaraktär, i augusti 2015. Parlamentet konstaterar att det offentliga samråd som inleddes med arbetsmarknadens parter den 11 november 2015 avslutades den 4 januari 2016.
4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens mycket praktiska och konkreta tillvägagångssätt, med tydliga och mätbara mål i arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar Strategic engagement for gender equality 2016-2019, som offentliggjordes i december 2015, även om det rör sig om ett internt dokument och inte ett fullvärdigt meddelande.
5. Europaparlamentet välkomnar det tydliga åtagandet från kommissionsledamot Jourová, såsom ansvarig kommissionsledamot och på hela kommissionärskollegiets vägnar, när hon redogjorde för dokumentet vid det extra sammanträdet i utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män i Strasbourg den 14 december 2015, och kommer att fortsätta följa de konkreta resultaten.
6. Europaparlamentet betonar att man måste fokusera på det bristande genomförandet av befintlig lagstiftning i medlemsstaterna innan man överväger att lägga fram nya lagstiftningsförslag på jämställdhetsområdet, och därmed följa standarder i linje med kommissionens åtagande för bättre lagstiftning.
7. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att ta fullt ansvar för att införliva, genomföra och utvärdera den befintliga lagstiftning och de politiska verktyg som syftar till att förbättra genomförandet av principerna om lika behandling och lika möjligheter för män och kvinnor på nationell nivå.
8. Europaparlamentet beklagar att rådet (sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) vid sitt möte den 7 december 2015 inte kunde enas om en officiell ståndpunkt angående flera frågor som kan gynna jämställdhet, bland annat direktivet om kvinnor i styrelser, som parlamentet länge har sett fram emot.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att samarbeta med parlamentet och rådet för att fastställa vilka framsteg som har gjorts, och att göra nya åtaganden i samband med rådets (sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) möte i mars 2016. Parlamentet uppmanar det nederländska rådsordförandeskapet att i detta sammanhang arbeta hårt för att bryta det nuvarande dödläget för befintliga lagstiftningsärenden på rådsnivå.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att regelbundet rapportera till parlamentet om genomförandet av den strategiska ramen.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas regeringar.