Dokument ze zasedání
17.2.2016
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o zavedení kompatibilních systémů registrace zvířat v zájmovém chovu ve všech členských státech
( 2016/2540(RSP) )
Paul Brannen
za skupinu S&D
Usnesení Evropského parlamentu o zavedení kompatibilních systémů registrace zvířat v zájmovém chovu ve všech členských státech
( 2016/2540(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na prohlášení Komise ze dne 4. února 2016 o zavedení kompatibilních systémů registrace zvířat v zájmovém chovu ve všech členských státech,
– s ohledem na článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) o vzniku a řádném fungování jednotného trhu,
– s ohledem na čl. 168 odst. 4 písm. b) SFEU o opatřeních ve veterinární a fytosanitární oblasti,
– s ohledem na článek 169 SFEU o opatřeních na ochranu spotřebitele,
– s ohledem na článek 13 SFEU, který uvádí, že při stanovování a provádění politik Unie zohledňují Unie a členské státy plně požadavky na dobré životní podmínky zvířat jako vnímajících bytostí,
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 576/2013 ze dne 12. června 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu[1]a na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 577/2013 ze dne 28. června 2013 o vzorových identifikačních dokladech pro neobchodní přesuny psů, koček a fretek, vyhotovení seznamu území a třetích zemí a požadavcích na formát, grafickou úpravu a jazyky prohlášení potvrzujících splnění některých podmínek stanovených nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 576/2013[2],
– s ohledem na směrnici Rady 92/65/EHS ze dne 13. července 1992 o veterinárních předpisech pro obchod se zvířaty, spermatem, vajíčky a embryi uvnitř Společenství a jejich dovoz do Společenství, pokud se na ně nevztahují zvláštní veterinární předpisy Společenství uvedené v příloze A oddíle I směrnice 90/425/EHS[3],
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. dubna 2014 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zdraví zvířat[4],
– s ohledem na závěry 3050. Rady pro zemědělství a rybolov ze dne 29. listopadu 2010 o dobrých životních podmínkách psů a koček,
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi[5],
– s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) č. 792/2012 ze dne 23. srpna 2012, kterým se stanoví vzor formuláře povolení, potvrzení a dalších dokumentů uvedených v nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a mění nařízení Komise (ES) č. 865/2006[6],
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 ze dne 22. října 2014 o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních a nepůvodních druhů[7],
– s ohledem na společnou deklaraci Dánska, Německa a Nizozemska o životních podmínkách zvířat ze dne 14. prosince 2014,
– s ohledem na své usnesení ze dne 19. května 2015 o bezpečnější zdravotní péči v Evropě: zlepšení bezpečnosti pacientů a boji s antimikrobiální rezistencí[8],
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Komise financovala studii o dobrých životních podmínkách psů a koček jako předmětu obchodu,
B. vzhledem k tomu, že nevládní organizace, orgány odpovědné za prosazování práva, příslušné úřady a veterinární lékaři předložili důkazy o tom, že vzrůstá nezákonný obchod se zvířaty v zájmovém chovu, jenž je napojen na závažnou organizovanou trestnou činnost, s rozsáhlým zneužíváním režimu přesunu zvířat v zájmovém chovu, obcházením kontrol a falšováním dokumentů;
C. vzhledem k tomu, že i přes nedávná zlepšení stále přetrvávají značné pochybnosti v souvislosti s informacemi poskytovanými pro pasy zvířat v zájmovém chovu, především co se týče toho, jak prokázat správnost údaje věku daného zvířete;
D. vzhledem k tomu, že zvířata v zájmovém chovu, se kterými je obchodováno, jsou často držena ve špatných podmínkách, nedostatečně vychována a jsou vystavena většímu riziku onemocnění;
E. vzhledem k tomu, že většina členských států již zavedla požadavky na některou formu registrace a / nebo identifikaci zvířat v zájmovém chovu; vzhledem k tomu, že většina z těchto databází dosud není napojena na databázi EU, což znesnadňuje plnou sledovatelnost v případě, kdy jsou zvířata vyvážena za hranice EU;
F. vzhledem k tomu, že nezákonný obchod s volně žijícími zvířaty je jedním z nejrozšířenějších typů nadnárodní organizované trestné činnosti na světě;
G. vzhledem k tomu, že únik exotických či divokých zvířat, která nemají žádného přirozeného nepřítele, může vést k jejich nekontrolovanému šíření, což má dopad na životní prostředí, veřejné zdraví a hospodářství;
1. zdůrazňuje pozitivní přínos, který představují zvířata v zájmovém chovu pro život milionů jednotlivých majitelů a rodin v celé EU, a opakuje, že majitelé by měli mít možnost se svými domácími zvířaty v rámci Unie cestovat, a to bezpečným způsobem podléhajícím kontrole;
2. vítá zlepšení režimu přesunu zvířat v zájmovém chovu zavedená nařízením (EU) č. 576/2013, včetně dalších bezpečnostních prvků obsažených v pase zvířete v zájmovém chovu;
3. se znepokojením bere na vědomí důkazy předložené nevládními organizacemi, orgány odpovědnými za prosazování práva, příslušnými úřady a veterinárními lékaři, z nichž jasně vyplývá, že režim přesunu zvířat v zájmovém chovu je v narůstající míře nezákonným způsobem zneužíván pro obchodní účely;
4. vyzývá Komisi, aby přijala přísná a účinná opatření k řešení nelegálního obchodu se zvířaty v zájmovém chovu, včetně volně žijících zvířat, jež jsou v zájmovém chovu;
5. věří, že kompatibilní systémy požadavků identifikace a registrace pro psy (canis lupus familiaris) a kočky (felis silvestris catus) a volně žijící zvířata v zájmovém chovu by omezily prostor pro falšování dokumentů a nezákonný obchod, což by chránilo veřejné zdraví i zdraví zvířat a biodiverzitu a zajistilo efektivní sledovatelnost v rámci Unie;
6. vyzývá Komisi, aby v návaznosti na vstup nařízení o přenosných nákazách zvířat v platnost přijala akt v přenesené pravomoci, v němž stanoví pravidla v souladu s články 108, 109 a 118 uvedeného nařízení týkající se kompatibilních požadavků ohledně prostředků a metod identifikace a registrace psů (canis lupus familiaris) a koček (felis silvestris catus);
7. vyzývá Komisi, aby v návaznosti na vstup nařízení o přenosných nákazách zvířat v platnost uvážila přijetí aktů v přenesené pravomoci, v nichž by stanovila pravidla v souladu s články 108, 109 a 118 uvedeného nařízení týkající se kompatibilních požadavků ohledně prostředků a metod identifikace a registrace dále uvedených zvířat v zájmovém chovu, jak je uvedeno v příloze 1 daného nařízení: plazi, ptáci (druhy ptáků jiné než kur domácí, krůty, perličky, kachny, husy, křepelky, holubi, bažanti, koroptve a běžci (Ratitae)) a hlodavci a králíci jiní než pro výrobu potravin;
8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.