Documento de sesión
9.5.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre el seguimiento y la situación de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
( 2016/2696(RSP) )
Ignazio Corrao, Eleonora Evi, Rolandas Paksas, Fabio Massimo Castaldo, Beatrix von Storch
en nombre del Grupo EFDD
Resolución del Parlamento Europeo sobre el seguimiento y la situación de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
( 2016/2696(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015[1],
– Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo[2],
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030,
– Vista la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, de 8 de septiembre de 2000,
– Visto el informe de 2014 de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
– Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas 70/1, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible»,
– Vistos los documentos finales de la Primera y la Segunda Conferencias Internacionales sobre la Financiación para el Desarrollo, en particular el Consenso de Monterrey de 2002 y la Declaración de Doha de 2008,
– Vistas las Resoluciones 68/204 y 68/279 de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativas a la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, que se celebró en Adís Abeba (Etiopía) del 13 al 16 de julio de 2015,
– Visto el documento titulado «Elements», de 21 de enero de 2015, presentado por los copresidentes del proceso preparatorio de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo,
– Visto el informe de mayo de 2013 del Grupo de Alto Nivel de Personas Eminentes sobre la Agenda para el desarrollo después de 2015 de las Naciones Unidas,
– Visto el informe de síntesis del Secretario General de las Naciones Unidas, de diciembre de 2014, sobre la agenda para después de 2015 titulado «El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y transformar vidas protegiendo el planeta»,
– Visto el informe del Comité Intergubernamental de Expertos en Financiación del Desarrollo Sostenible, de agosto de 2014,
– Visto el informe del Grupo de Trabajo Abierto de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible, de julio de 2014,
– Visto el informe de 2014 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) relativo a las inversiones en el mundo titulado «Invertir en los objetivos de desarrollo sostenible: plan de acción»[3],
– Visto el documento final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20), de junio de 2012, titulado «El futuro que queremos»,
– Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas 68/304 titulada «Hacia el establecimiento de un marco jurídico multilateral para los procesos de reestructuración de la deuda soberana», de septiembre de 2014,
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2015, titulada «Una asociación mundial para erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible después de 2015» ( COM(2015)0044 )[4],
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 2 de junio de 2014, titulada «Una vida digna para todos: de la visión a la acción colectiva» ( COM(2014)0335 )[5],
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 16 de julio de 2013, titulada «Después de 2015: Hacia un enfoque global e integrado para financiar la erradicación de la pobreza y la consecución del desarrollo sostenible» ( COM(2013)0531 )[6],
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de febrero de 2013, titulada «Una vida digna para todos: Acabar con la pobreza y dar al mundo un futuro sostenible» ( COM(2013)0092 )[7],
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores, de 12 de diciembre de 2013, sobre la coherencia de las políticas para el desarrollo,
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales, de 16 de diciembre de 2014, sobre «Una agenda transformadora para después de 2015»,
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores, de 12 de diciembre de 2013, sobre la financiación de la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible con posterioridad a 2015,
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores, de 12 de diciembre de 2014, sobre un papel más importante del sector privado en la cooperación al desarrollo,
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Generales, de 25 de junio de 2013, sobre el programa general posterior a 2015,
– Vista la Decisión n.º 472/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, relativa al Año Europeo del Desarrollo (2015)[8],
– Visto el Reglamento (UE) n.º 233/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el que se establece un Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo para el período 2014-2020,
– Visto el artículo 7 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que reafirma que la Unión «velará por la coherencia entre sus diferentes políticas y acciones, teniendo en cuenta el conjunto de sus objetivos»,
– Visto el artículo 208 del TFUE, que estipula que el objetivo principal de la política en el ámbito del desarrollo de la Unión es la erradicación de la pobreza y que establece el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que en 2000 se reunieron todas las partes interesadas pertinentes para fijar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con miras a alcanzar metas concretas en materia de desarrollo y erradicación de la pobreza para 2015;
B. Considerando que los ODM han servido para concienciar acerca de que la erradicación de la pobreza en el mundo es un desafío urgente y una prioridad para intervenir a escala mundial; que el nivel de avance en los ODM varía y, desde la perspectiva general de la comunidad internacional, queda lejos de alcanzar los objetivos que tendrían que haberse logrado en 2015;
C. Considerando que, del 25 al 27 de septiembre de 2015, se celebró en Nueva York la cumbre de las Naciones Unidas para la adopción de la Agenda para el desarrollo después de 2015, que se convocó como un plenario de alto nivel de la Asamblea General;
D. Considerando que, el 25 de septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el documento final de la cumbre de adopción de la Agenda para el desarrollo después de 2015, es decir, la resolución «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible»;
E. Considerando que, tal como se afirma en la mencionada resolución, esta Agenda es un plan de acción en favor de las personas, el planeta y la prosperidad que también tiene por objeto fortalecer la paz universal dentro de un concepto más amplio de la libertad;
F. Considerando que en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se proclaman 17 objetivos de desarrollo sostenible y 169 metas, que demuestran una gran ambición, pues intentan retomar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y conseguir lo que estos no lograron;
G. Considerando que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible;
H. Considerando que este plan de acción ambicioso se basa en una perspectiva de 15 años, pero que sus objetivos solo pueden perseguirse de manera eficaz mediante su cumplimiento diario y un seguimiento regular;
I. Considerando que se acerca el primer aniversario de la adopción de la Agenda 2030, y que deberá efectuarse un primer seguimiento de los resultados conseguidos durante el primer año;
1. Reitera la voluntad de la Unión de ejercer el liderazgo en la esfera internacional con miras a erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones;
2. Recuerda la gran responsabilidad que tienen la Unión, sus instituciones y los Estados miembros, junto con los demás actores nacionales e internacionales, con respecto a las generaciones actuales y futuras para la erradicación de la pobreza;
3. Aprueba los objetivos y las metas proclamados en la declaración sobre la Agenda 2030, e insta a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión a que adopten acciones concretas para alcanzar los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible;
4. Recuerda la enorme importancia de una participación activa de la sociedad civil a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);
5. Destaca la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos humanos de todas las personas, sin discriminación de ningún tipo, empezando por el derecho fundamental a la dignidad de todos los seres humanos;
6. Acoge con satisfacción la perspectiva aprobada en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, según la cual los ODS son integrales e indivisibles, y tienen en cuenta de manera equilibrada las tres dimensiones del desarrollo sostenible: la económica, la social y la ambiental;
7. Hace hincapié en que los objetivos y las metas están concebidos con vistas a impulsar la acción en los próximos 14 años en ámbitos de importancia clave para la humanidad y el planeta;
8. Toma nota de la ambición del resultado global que se persigue mediante los ODS, en especial debido al carácter pluridimensional de estos objetivos; respalda esta perspectiva de conjunto;
9. Cree firmemente que un seguimiento periódico de la Agenda 2030 y de los ODS reviste la mayor importancia a fin de observar regularmente los avances alcanzados en la lucha contra la pobreza, además de los retrocesos, y corregir el curso de la acción cuando sea necesario;
10. Toma nota de que, en algunos aspectos, la Agenda 2030 puede funcionar como un marco común de resultados para la cooperación al desarrollo; observa, en especial, que entre las 169 metas de la Agenda 2030, 88 (aproximadamente la mitad) tienen que ver con resultados y podrían ser supervisadas con especial atención a fin de recopilar datos para un seguimiento periódico de los avances en los respectivos objetivos;
11. Señala que, entre las 88 metas mencionadas, 28 se centran en las personas, 38 en la sociedad y 22 en el medio ambiente, y recuerda que supervisar los resultados de los ODS facilitará información pertinente, orientada a la toma de decisiones;
12. Pide a la Comisión, a las demás instituciones pertinentes de la Unión y a los Estados miembros que colaboren eficazmente con miras a recopilar y compartir datos, y evaluar periódicamente el estado de la Agenda 2030 y de los ODS;
13. Insta a la Comisión y a las demás instituciones pertinentes de la Unión a que informen periódicamente al Parlamento Europeo sobre el estado de la Agenda 2030 y de los ODS;
14. Pide a la Comisión que presente al Parlamento un primer seguimiento, incluido el estado de la Agenda 2030 y de los ODS, con ocasión del primer aniversario de la aprobación de la Agenda 2030;
15. Pide a los países en desarrollo que fijen metas periódicas y que sigan con regularidad los avances en dichas metas con el fin de conocer en detalle la situación en cada momento y actuar de manera activa para corregir el curso de sus acciones;
16. Insta a las instituciones de la Unión y a los Estados miembros a que actúen de manera coherente y efectiva en la lucha contra la pobreza y la consecución de los ODS, teniendo debidamente en cuenta los logros y los retrocesos de este primer año de cooperación en el marco de la nueva Agenda; insta a todos los agentes estatales y no estatales a que ajusten sus medios y sus acciones en modo proactivo y holístico con el fin de tener en cuenta los resultados del seguimiento;
17. Recuerda que es imposible perseguir con efectividad los ambiciosos objetivos de la Agenda 2030 sin un flujo importante y concreto de recursos económicos; insta a la Unión y a sus Estados miembros a que hagan cuanto esté en sus manos por cumplir su compromiso de dedicar el 0,7 % de su producto nacional bruto (PIB) a la ayuda oficial al desarrollo (AOD);
18. Pide a todos los países y las partes interesadas que actúen, en una asociación de colaboración, a fin de ejecutar el plan de la Agenda 2030;
19. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, al Secretario General de las Naciones Unidas y al presidente del Grupo de Trabajo Abierto de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible.