Istungidokument
9.5.2016
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide järelhindamise ja hetkeseisu kohta
( 2016/2696(RSP) )
Ignazio Corrao, Eleonora Evi, Rolandas Paksas, Fabio Massimo Castaldo, Beatrix von Storch
fraktsiooni EFDD nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide järelhindamise ja hetkeseisu kohta
( 2016/2696(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma 25. novembri 2014. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu ja 2015. aasta järgse ülemaailmse arenguraamistiku kohta[1],
– võttes arvesse oma 19. mai 2015. aasta resolutsiooni arengu rahastamise kohta[2],
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone säästva arengu eesmärkide ja säästva arengu tegevuskava 2030 kohta,
– võttes arvesse ÜRO 8. septembri 2000. aasta aastatuhande deklaratsiooni,
– võttes arvesse ÜRO 2014. aasta aruannet aastatuhande arengueesmärkide kohta,
– võttes arvesse ÜRO Peaassamblee 25. septembri 2015. aasta resolutsiooni 70/1 „Muudame oma maailma: säästva arengu tegevuskava aastani 2030“,
– võttes arvesse arengu rahastamise esimese ja teise rahvusvahelise konverentsi lõppdokumente, eelkõige 2002. aastal vastu võetud Monterrey konsensust ja 2008. aastal vastu võetud Doha deklaratsiooni,
– võttes arvesse ÜRO Peaassamblee resolutsioone 68/204 ja 68/279 arengu rahastamise kolmanda rahvusvahelise konverentsi kohta, mis toimus Addis Abebas (Etioopia) 13.–16. juulini 2015,
– võttes arvesse arengu rahastamise kolmanda rahvusvahelise konverentsi ettevalmistusprotsessi kaasesimeeste 21. jaanuaril 2015. aastal esitatud dokumenti konverentsil käsitletavate elementide kohta,
– võttes arvesse ÜRO väljapaistvate isikute kõrgetasemelise töörühma 2013. aasta mais avaldatud aruannet 2015. aasta järgse arengukava kohta,
– võttes arvesse ÜRO peasekretäri 2014. aasta detsembris esitatud 2015. aasta järgset tegevuskava käsitlevat kokkuvõtvat aruannet „Tee väärikuseni 2030. aastaks: vaesuse kaotamine, kõikide elude muutmine ning meie planeedi kaitsmine“,
– võttes arvesse säästva arengu rahastamise küsimuste valitsustevahelise ekspertkomisjoni 2014. aasta augustis vastu võetud aruannet,
– võttes arvesse ÜRO säästva arengu eesmärkide avatud töörühma 2014. aasta juulis vastu võetud aruannet,
– võttes arvesse ÜRO Kaubandus- ja Arengukonverentsi 2014. aasta maailma investeeringute aruannet säästva arengu eesmärkidesse investeerimise tegevuskava kohta[3],
– võttes arvesse ÜRO säästva arengu konverentsi (Rio+20) 2012. aasta juuni lõppdokumenti „Soovitud tulevikuvisioon“ („The future we want“),
– võttes arvesse ÜRO Peaassamblee 2014. aasta septembri resolutsiooni 68/304, mis käsitleb riigivõla restruktureerimise mitmepoolset õigusraamistikku,
– võttes arvesse komisjoni 5. veebruari 2015. aasta teatist „Vaesuse kaotamise ja säästva arengu ülemaailmne partnerlus pärast 2015. aastat” ( COM(2015)0044 )[4],
– võttes arvesse komisjoni 2. juuni 2014. aasta teatist „Inimväärne elu kõigile: nägemusest ühise tegutsemiseni“ ( COM(2014)0335 )[5],
– võttes arvesse komisjoni 16. juuli 2013. aasta teatist „Pärast aastat 2015: eesmärgiks ulatuslik ja terviklik lähenemisviis vaesuse kaotamise ja säästva arengu rahastamisele“ ( COM(2013)0531 )[6],
– võttes arvesse komisjoni 27. veebruari 2013. aasta teatist „Inimväärne elu kõigile: vaesuse kaotamine ja maailmale säästva tuleviku tagamine“ ( COM(2013)0092 )[7],
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 12. detsembri 2013. aasta järeldusi, mis käsitlevad poliitikavaldkondade arengusidusust,
– võttes arvesse üldasjade nõukogu 16. detsembri 2014. aasta järeldusi 2015. aasta järgse ümberkujundava arengukava kohta,
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 12. detsembri 2013. aasta järeldusi, milles käsitletakse vaesuse kaotamist ja säästva arengu rahastamist pärast 2015. aastat,
– võttes arvesse välisasjade nõukogu 12. detsembri 2014. aasta järeldusi, mis käsitlevad erasektori rolli tugevdamist arengukoostöös,
– võttes arvesse üldasjade nõukogu 25. juuni 2013. aasta järeldusi 2015. aasta järgse üldise tegevuskava kohta,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta otsust nr 472/2014/EL Euroopa arenguaasta (2015) kohta[8],
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrust (EL) nr 233/2014, millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend aastateks 2014–2020,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 7, milles kinnitatakse, et EL „tagab erinevate poliitikavaldkondade ja meetmete kooskõla, võttes arvesse kõiki oma eesmärke“,
– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 208, milles on sätestatud, et ELi arengupoliitika põhieesmärk on vaesuse vähendamine, ning samas artiklis sätestatud poliitikavaldkondade arengusidususe põhimõtet,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et 2000. aastal tulid kõik asjaomased sidusrühmad kokku ja püstitasid aastatuhande arengueesmärgid, et saavutada 2015. aastaks konkreetsed eesmärgid arengu toetamise ja vaesuse kaotamise valdkonnas;
B. arvestades, et aastatuhande arengueesmärgid on suurendanud teadlikkust ülemaailmsest vaesusest kui kiireloomulisest probleemist ja ülemaailmse tegutsemise esmatähtsast eesmärgist; arvestades, et aastatuhande arengueesmärkide saavutamise tase on ebaühtlane ning rahvusvaheline kogukond tervikuna on veel kaugel nende eesmärkide saavutamisest, mis oleks tulnud saavutada 2015. aastaks;
C. arvestades, et 25.–27. septembril 2015. aastal toimus New Yorgis ÜRO kõrgetasemelise täiskoguistungi vormis ÜRO tippkohtumine, et võtta vastu 2015. aasta järgne arengukava;
D. arvestades, et 25. septembril 2015. aastal võttis ÜRO Peaassamblee vastu 2015. aasta järgse arengukava vastuvõtmise eesmärgil toimunud ÜRO tippkohtumise lõppdokumendi, resolutsiooni „Muudame oma maailma: säästva arengu tegevuskava aastani 2030“;
E. arvestades, et nagu eespool mainitud resolutsioonis on märgitud, on nimetatud tegevuskava koostatud inimeste, planeedi ja heaolu jaoks ning sellega püütakse tugevdada üldist rahu suurema vabaduse tingimustes;
F. arvestades, et säästva arengu tegevuskava 2030 sisaldab 17 säästva arengu eesmärki ja 169 sihti, millega näidatakse üles suurt soovi viia aastatuhande arengueesmärkidele tuginedes lõpuni see, mis neil jäi saavutamata;
G. arvestades, et vaesuse kaotamine selle kõikides vormides ja mõõtmetes, sealhulgas äärmuslik vaesus, on suurim ülemaailmne ülesanne ning vältimatu nõue säästvaks arenguks;
H. arvestades, et kõnealune ambitsioonikas tegevuskava põhineb 15 aasta pikkusele ajavahemikule, kuid selle eesmärke saab saavutada vaid igapäevase rakendamise ja korrapärase järelevalve abil;
I. arvestades, et lähenemas on säästva arengu tegevuskava 2030 vastuvõtmise esimene aastapäev ning avalikustamist ootab esimesel aastal saavutatud tulemuste esimene järelhindamine;
1. kinnitab uuesti ELi valmidust toimida rahvusvahelisel areenil juhtivas rollis, et kaotada vaesus selle kõikides vormides ja mõõtmetes;
2. tuletab meelde, milline suur vastutus lasub praeguste ja tulevaste põlvkondade ees ELil, selle institutsioonidel ja liikmesriikidel koos kõigi muude riiklike ja rahvusvaheliste osalejatega vaesuse kaotamisel;
3. toetab eesmärke ja sihte, mida kirjeldatakse deklaratsioonis säästva arengu tegevuskava 2030 kohta, ning nõuab tungivalt, et ELi liikmesriigid ja institutsioonid võtaksid konkreetseid meetmeid säästva arengu tegevuskava 2030 eesmärkide saavutamiseks;
4. tuletab meelde, kui oluline on kodanikuühiskonna aktiivne kaasatus säästva arengu eesmärkide saavutamisel;
5. rõhutab kõigi inimeste inimõiguste universaalsust, jagamatust ja vastastikust sõltuvust, ilma diskrimineerimiseta ühelgi alusel, alustades kõigi inimeste põhilisest õigusest, inimväärikusest;
6. tunneb heameelt säästva arengu tegevuskavas 2030 väljendatud perspektiivi üle, mille kohaselt on säästva arengu eesmärgid ühtsed ja jagamatud ning tasakaalustavad säästva arengu kolme mõõdet: majanduslikku, sotsiaalset ja keskkonnaalast;
7. rõhutab, et need eesmärgid ja sihid seatakse eesmärgiga ergutada järgmise 14 aasta jooksul meetmete võtmist inimkonna ja planeedi jaoks otsustava tähtsusega valdkondades;
8. võtab teadmiseks säästva arengu eesmärkide abil saavutatava kogutulemuse ambitsioonikuse, mis tuleneb eelkõige säästva arengu eesmärkide mitmemõõtmelisest olemusest, ning toetab seda üldist vaatenurka;
9. väljendab tugevat veendumust, et säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide korrapärane järelhindamine on erakordselt oluline, et võtta regulaarselt arvesse vaesuse vastases võitluses tehtud edusamme ja võimalikke tagasilööke ning parandada vajaduse korral tegevussuunda;
10. võtab teadmiseks asjaolu, et mõnes mõttes võib säästva arengu tegevuskava 2030 ise toimida arengukoostöö ühiste tulemuste raamistikuna; märgib eelkõige, et säästva arengu tegevuskavas 2030 sätestatud 169 sihi hulgas ligikaudu pooled ehk 88 sihti käsitlevad tulemusi ning neid võiks jälgida eriti hoolikalt, et koguda andmeid nendega seotud eesmärkide saavutamise korrapäraseks järelhindamiseks;
11. märgib, et nende 88 sihi hulgas 28 keskenduvad inimestele, 38 ühiskonnale ning 22 keskkonnale, ning tuletab meelde, et säästva arengu eesmärkide tulemuste järelevalve annab asjakohase ja otsuste tegemisele suunatud teabe;
12. kutsub komisjoni ja kõiki muid asjaomaseid ELi institutsioone ja liikmesriike üles tegema tõhusat koostööd, et koguda ja jagada andmeid ning vaadata korrapäraselt läbi säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide hetkeseisu;
13. nõuab tungivalt, et komisjon ja kõik muud asjaomased ELi institutsioonid annaksid parlamendile korrapäraselt aru säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide hetkeseisust;
14. kutsub komisjoni üles esitama parlamendile seoses säästva arengu tegevuskava 2030 vastuvõtmise esimese aastapäevaga esimese järelhindamise tulemuse säästva arengu tegevuskava 2030 ning säästva arengu eesmärkide hetkeseisu kohta;
15. kutsub arenguriike üles seadma perioodilisi eesmärke ning jälgima korrapäraselt nende eesmärkide edenemist, et teada üksikasjalikku hetkeseisu ning olla proaktiivne tegevussuuna parandamisel;
16. nõuab tungivalt, et ELi institutsioonid ja liikmesriigid tegutseksid võitluses vaesuse vastu ning säästva arengu eesmärkide täitmisel järjepidevalt ja tõhusalt, võttes arvesse uue tegevuskava raames esimesel koostööaastal kogetud saavutusi ja tagasilööke; nõuab, et kõik riiklikud ja valitsusvälised osalejad kohandaksid oma meetodeid ja meetmeid proaktiivsel ja terviklikul viisil, võttes arvesse järelhindamise tulemust;
17. tuletab meelde, et ilma majandusressursside märkimisväärse ja konkreetse suurendamiseta ei ole võimalik säästva arengu tegevuskava 2030 ambitsioonikaid eesmärke tõhusalt järgida; nõuab, et EL ja selle liikmesriigid teeksid kõik, et täita endale võetud kohustust eraldada 0,7 % rahvamajanduse kogutoodangust ametlikuks arenguabiks;
18. kutsub kõik riike ja sidusrühmi üles tegutsema koostööpartnerluses, et rakendada säästva arengu tegevuskava 2030;
19. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni peasekretärile ning säästva arengu eesmärkide avatud töörühma esimehele.