Dokument ze zasedání
10.5.2016
NÁVRH USNESENÍ
předložený na základě prohlášení Rady a Komise
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
o obchodních vztazích mezi EU a Čínou a statusu tržního hospodářství
( 2016/2667(RSP) )
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch
za skupinu EFDD
Usnesení Evropského parlamentu o obchodních vztazích mezi EU a Čínou a statusu tržního hospodářství
( 2016/2667(RSP) )
Evropský parlament,
– s ohledem na preambuli Smlouvy o Evropské unii (SEU), v níž se uvádí, že členské státy jsou odhodlány „podporovat hospodářský a sociální rozvoj svých národů s ohledem na zásadu udržitelného rozvoje a v rámci dotvoření vnitřního trhu a posilování soudržnosti a ochrany životního prostředí a provádět politiku, která bude zajišťovat, že rozvoj hospodářské integrace bude provázen rozvojem ostatních oblastí“,
– s ohledem na čl. 3 odst. 5 SEU, v němž se uvádí, že „ve svých vztazích s okolním světem Unie zastává a podporuje své hodnoty a zájmy a přispívá k ochraně svých občanů“,
– s ohledem na čl. 17 odst. 1 SEU, v němž se uvádí, že „Komise podporuje obecný zájem Unie a k tomuto účelu činí vhodné podněty“,
– s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1],
– s ohledem na svá předchozí usnesení o obchodních vztazích mezi EU a Čínou,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Evropská unie a Čína patří ke světovým obchodním mocnostem, a vzhledem k tomu, že Čína je druhým největším obchodním partnerem EU;
B. vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Čínou musí být založeny na vzájemném respektu a na rovné a poctivé spolupráci v oblasti hospodářství i v jiných oblastech;
C. vzhledem k tomu, že rozvoj dvoustranných vztahů mezi EU a Čínou by měl být zaměřen na zlepšování lidskoprávních a pracovněprávních standardů a posilování ekonomik obou partnerů;
D. vzhledem k tomu, že v článku 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se uvádí, že „při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou vysoké míry zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany a bojem proti sociálnímu vyloučení“;
E. vzhledem k tomu, že v článku 151 SFEU se uvádí, že „Unie a členské státy […] mají za cíl podporu zaměstnanosti, zlepšování životních a pracovních podmínek“;
F. vzhledem k tomu, že pokud by byl Číně přiznán status tržního hospodářství, znamenalo by to za současné situace vážné oslabení průmyslu, zaměstnanosti a dovedností ve strategických hospodářských odvětvích EU;
G. vzhledem k tomu, že jakékoli rozhodnutí o regulaci obchodu s dumpingovými čínskými výrobky musí zajišťovat soulad s právem EU a pravidly Světové obchodní organizace (WHO);
H. vzhledem k tomu, že status tržního hospodářství velmi ztěžuje případné přijímání antidumpingových opatření;
I. vzhledem k tomu, že v prosinci 2016 skončí platnost pouze oddílu 15 písm. a) bodu ii protokolu o přistoupení Číny k WHO, zatímco zbývající části tohoto oddílu v platnosti zůstávají;
J. vzhledem k tomu, že Čína nenaplňuje pět kritérií EU pro přiznání statusu tržního hospodářství;
K. vzhledem k tomu, že nadměrná výrobní kapacita Číny má již nyní závažné dopady na společnost, hospodářství a životní prostředí v EU, jak se před nedávnem negativně projevilo v britském ocelářství;
L. vzhledem k tomu, že případné přiznání statusu tržního hospodářství Číně by mělo vážné důsledky pro obchodní vztahy s klíčovými partnery EU, například s USA;
M. vzhledem k tomu, že ve sdělení Komise ze dne 10. října 2012 s názvem „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“ ( COM(2012)0582 ) je vytýčen cíl zvýšit do roku 2020 podíl průmyslu na HDP EU na 20 %;
N. vzhledem k tomu, že přiznání statusu tržního hospodářství Číně bude mít za současné situace závažné dopady na evropské hospodářství, neboť může dojít k poklesu HDP až o 2 % a ke ztrátě milionů pracovních míst;
O. vzhledem k tomu, že Komise je v prodlení s předložením svého posouzení dopadu přiznání statusu tržního hospodářství Číně na hospodářství a zaměstnanost;
1. zdůrazňuje důležitou úlohu Parlamentu a odmítá veškerá jednání nebo institucionální postupy, jež ji oslabují;
2. požaduje, aby bylo strategické partnerství EU s Čínou založeno na poctivých obchodních vztazích v plném souladu s pravidly WTO, na vzájemném respektu a na rovné a poctivé spolupráci a aby bylo zaměřeno na zlepšování lidskoprávních a pracovněprávních standardů;
3. sdílí znepokojení účastníků debaty ohledně negativních důsledků případného přiznání statusu tržního hospodářství Číně na zaměstnanost a průmysl v Evropě; vyzývá Komisi, aby řádně zohlednila hospodářské a sociální dopady a potenciální masivní ztrátu pracovních míst a know-how v EU, zejména v některých strategických odvětvích;
4. vyzývá Komisi, aby Číně nepřiznávala status tržního hospodářství a aby na dovoz z Číny neuplatňovala „standardní metodiku“, dokud Čína nebude naplňovat všech pět kritérií EU; žádá Komisi, aby ponechala, dokud Čína těchto pět kritérií pro přiznání statusu tržního hospodářství nebude naplňovat, důkazní břemeno na čínských výrobcích;
5. naléhavě vyzývá Komisi, aby svůj postup koordinovala se svými nejvýznamnějšími obchodními partnery a oponovala jakýmkoli jednostranným postojům Číny, které by mohly oslabit politické a obchodní vztahy s těmito partnery;
6. vyzývá Komisi, aby s Čínou vedla obchodní jednání, aniž by podléhala tlaku lhůt a jednostranných postojů;
7. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.