Istungidokument
10.5.2016
RESOLUTSIOONI ETTEPANEK
nõukogu ja komisjoni avalduste alusel
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
ELi ja Hiina kaubandussuhete ja turumajandusliku staatuse kohta
( 2016/2667(RSP) )
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch
fraktsiooni EFDD nimel
Euroopa Parlamendi resolutsioon ELi ja Hiina kaubandussuhete ja turumajandusliku staatuse kohta
( 2016/2667(RSP) )
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu preambulit, mille kohaselt liikmesriigid on „otsustanud seoses siseturu väljakujundamise ning ühtekuuluvuse ja keskkonnakaitse tugevdamisega ja säästva arengu põhimõtet järgides edendada oma rahvaste majanduslikku ja sotsiaalset progressi ning rakendada poliitikat, mis tagaks, et majandusliku integratsiooni edusammudega kaasneks rööbitine progress muudes valdkondades“,
– võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 3 lõiget 5, kus on sätestatud, et „suhetes maailmaga kaitseb ja edendab liit oma väärtusi ja huve ning aitab kaasa oma kodanike kaitsele“,
– võttes arvesse ELi lepingu artikli 17 lõiget 1, kus on sätestatud, et „komisjon edendab liidu üldisi huve ja teeb sel eesmärgil asjakohaseid algatusi“,
– võttes arvesse nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed[1],
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone ELi ja Hiina kaubandussuhete kohta,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et Euroopa Liit ja Hiina kuuluvad maailma suurimate kaubandusriikide hulka ja arvestades, et Hiina on ELi suuruselt teine kaubanduspartner;
B. arvestades, et ELi-Hiina suhted peavad põhinema vastastikusel austusel ja võrdsel ning õiglasel koostööl nii majanduses kui ka muudes valdkondades;
C. arvestades, et ELi ja Hiina suhete areng peaks olema suunatud inimõiguste ja töötaja õigustega seotud normide parandamisele ning mõlema riigi majanduse tugevdamisele;
D. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 9 on sätestatud, et „oma poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel võtab liit arvesse kõrge tööhõive taseme edendamise, piisava sotsiaalse kaitse tagamise ja sotsiaalse tõrjutuse vastase võitlusega seotud nõudeid“;
E. arvestades, et Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 151 on sätestatud, et „liit ja liikmesriigid võtavad oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elamis- ja töötingimused“;
F. arvestades, et praeguses olukorras Hiinale turumajanduse staatuse andmine pärsiks tõsiselt tootmist, tööhõivet ja oskusi ELi strateegilistes majandussektorites;
G. arvestades, et mis tahes otsuste tegemisel dumpinguga seotud Hiina toodetega kauplemise kohta tuleb tagada ELi õigusest ja WTO eeskirjadest kinnipidamine;
H. arvestades, et turumajanduslik staatus raskendab oluliselt dumpinguvastaste meetmete rakendamist, kui see vajalikuks osutub;
I. arvestades, et 2016. aasta detsembris lõpeb ainult Hiina Maailma Kaubandusorganisatsiooniga (WTO) ühinemise protokolli 15. jao punkti a alapunkti ii kehtivusaeg, jao ülejäänud osad jäävad aga jõusse;
J. arvestades, et Hiina ei ole täitnud ELi viit turumajandusliku staatuse andmise kriteeriumi;
K. arvestades, et Hiina ülemäärane tootmisvõimsus tekitab ELis juba praegu tõsiseid sotsiaalseid, majanduslikke ja keskkonnaprobleeme, nagu on näidanud hiljutine kahjulik mõju Ühendkuningriigi terasesektorile;
L. arvestades, et Hiinale turumajandusliku staatuse andmisel oleksid tõsised tagajärjed kaubandussuhetele ELi peamiste partnerite, näiteks Ameerika Ühendriikidega;
M. arvestades, et komisjoni 10. oktoobri 2012. aasta teatises „Tugevam Euroopa tööstus majanduse kasvuks ja taastumiseks“ ( COM(2012)0582 ), seatakse eesmärgiks suurendada tööstuse osa ELi SKPs 2020. aastaks 20%-ni,
N. arvestades, et Hiinale turumajandusliku staatuse andmine avaldaks praeguses olukorras Euroopa majandusele ränka mõju, kusjuures SKP võib kahaneda kuni 2% ja kaduda võivad miljonid töökohad;
O. arvestades, et komisjon on Hiinale turumajandusliku staatuse andmise majandusliku ja tööhõivealase mõju kohta hinnangu andmisega hiljaks jäänud;
1. rõhutab parlamendi tähtsat rolli ja lükkab tagasi mis tahes läbirääkimis- või institutsioonilised menetlused, mis võivad seda vähendada;
2. palub, et ELi strateegiline partnerlus Hiinaga rajataks õiglastele kaubandussuhetele täielikus kooskõlas WTO eeskirjadega, vastastikusele austusele ning võrdsele ja õiglasele koostööle, ning et see partnerlus oleks suunatud inimõiguste ja töötaja õigustega seotud normide parandamisele;
3. jagab muret, mida sidusrühmad on arutelu käigus väljendatud seoses Hiinale turumajandusliku staatuse andmise kahjulike tagajärgedega Euroopa tööhõivele ja tööstusele; kutsub komisjoni üles võtma nõuetekohaselt arvesse majanduslikku ja sotsiaalset mõju ning võimalikku massilist töökohtade ja oskusteabe kaotust ELis, eelkõige teatavates strateegilistes sektorites;
4. palub komisjonil mitte anda Hiinale turumajanduslikku staatust ja mitte minna Hiinast pärineva impordi suhtes üle nn standardmeetodile, kuni Hiina on täitnud ELi viis kriteeriumi; palub, et niikaua, kuni Hiina ei ole neid viit turumajanduseks tunnistamise kriteeriumi täitnud, jätaks komisjon tõendamiskohustuse Hiina tootjatele;
5. nõuab tungivalt, et komisjon kooskõlastaks oma tegevuse liidu peamiste kaubanduspartneritega ja avaldaks vastupanu Hiina mis tahes ühepoolsele seisukohale, mis võiks õõnestada poliitilisi ja kaubandussuhteid nende partneritega;
6. kutsub komisjoni üles pidama Hiinaga kaubandusläbirääkimisi, laskmata end tähtaegadest ja ühepoolsetest seisukohtadest mõjutada;
7. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.