Sesijas dokuments
10.5.2016
REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS
iesniegts, noslēdzot debates par Padomes un Komisijas paziņojumiem,
saskaņā ar Reglamenta 123. panta 2. punktu
par ES un Ķīnas tirdzniecības attiecībām un tirgus ekonomikas statusu
( 2016/2667(RSP) )
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch
EFDD grupas vārdā
Eiropas Parlamenta rezolūcija par ES un Ķīnas tirdzniecības attiecībām un tirgus ekonomikas statusu
( 2016/2667(RSP) )
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienību (LES) preambulu, kurā teikts, ka dalībvalstis ir apņēmušās „veicināt savu tautu ekonomisko un sociālo attīstību, ievērojot noturīgas attīstības principu, pilnīgojot iekšējo tirgu un vēršot plašumā kohēziju un vides aizsardzību, kā arī īstenot tādu politiku, kas reizē ar sasniegumiem ekonomikas integrācijā nodrošinātu attīstību arī citās jomās”,
– ņemot vērā LES 3. panta 5. punktu, kurā teikts, ka „attiecībās ar citām pasaules daļām Savienība atbalsta un sekmē savas vērtības un intereses un palīdz aizsargāt savus pilsoņus”,
– ņemot vērā LES 17. panta 1. punktu, kurā teikts, ka „Komisija sekmē vispārējās Savienības intereses un šajā nolūkā uzņemas atbilstīgu iniciatīvu”,
– ņemot vērā Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis[1],
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par ES un Ķīnas tirdzniecības attiecībām,
– ņemot vērā Reglamenta 123. panta 2. punktu,
A. tā kā Eiropas Savienība un Ķīna ir divi lielākie tirdzniecības dalībnieki pasaulē un Ķīna ir otrā lielākā ES tirdzniecības partnere;
B. tā kā ES un Ķīnas attiecības jāveido, pamatojoties uz savstarpēju cieņu un vienlīdzīgu un godīgu sadarbību ekonomikas un citās jomās;
C. tā kā ES un Ķīnas divpusējo attiecību attīstības mērķim vajadzētu būt cilvēktiesību un darba tiesību standartu uzlabošanai un abu valstu ekonomikas nostiprināšanai;
D. tā kā Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 9. pantā teikts, ka „nosakot un īstenojot savu politiku un darbības, Savienība ņem vērā prasības, kas saistītas ar augsta līmeņa nodarbinātības veicināšanu, atbilstīgas sociālās aizsardzības nodrošināšanu [un] sociālās atstumtības apkarošanu”;
E. tā kā LESD 151. pants paredz, ka „Savienība un dalībvalstis [..] par saviem mērķiem izvirza nodarbinātības veicināšanu, dzīves un darba apstākļu uzlabošanu”;
F. tā kā tirgus ekonomikas statusa piešķiršana Ķīnai pašreizējos apstākļos būtiski ietekmētu ražošanu, nodarbinātību un prasmes Eiropas Savienībai stratēģiski nozīmīgās ekonomikas nozarēs;
G. tā kā, pieņemot jebkādus lēmumus par to, kā reglamentēt to Ķīnas preču tirdzniecību, kurām ir noteiktas dempinga cenas, ir jānodrošina atbilstība ES tiesību aktiem un PTO noteikumiem;
H. tā kā tirgus ekonomikas statusa dēļ ir būtiski apgrūtināta antidempinga pasākumu īstenošana gadījumos, kad tie ir nepieciešami;
I. tā kā 2016. gada decembrī spēku zaudēs tikai Protokola par Ķīnas pievienošanos Pasaules Tirdzniecības organizācijai (PTO) 15. sadaļas a) punkta ii) apakšpunkts, bet pārējais šīs sadaļas teksts joprojām būs spēkā;
J. tā kā Ķīna nav nodrošinājusi atbilstību pieciem ES kritērijiem, uz kuriem pamatojoties tai varētu piešķirt tirgus ekonomikas statusu;
K. tā kā ražošanas jaudas pārpalikums Ķīnā jau tagad būtiski ietekmē ES sociālo, ekonomikas un vides jomu, par ko liecina pašreizējā negatīvā ietekme uz tērauda nozari Apvienotajā Karalistē;
L. tā kā tirgus ekonomikas statusa iespējamā piešķiršana Ķīnai būtiski ietekmētu tirdzniecības attiecības ar Eiropas Savienībai svarīgiem partneriem, piemēram, ASV;
M. tā kā Komisijas 2012. gada 10. oktobra paziņojumā „Spēcīgāka Eiropas rūpniecība izaugsmei un ekonomikas atveseļošanai” ( COM(2012)0582 ) ir pausts nodoms līdz 2020. gadam Eiropā nodrošināt rūpniecības nozares ieguldījumu IKP 20 % apmērā;
N. tā kā tirgus ekonomikas statusa piešķiršana Ķīnai pašreizējos apstākļos būtiski ietekmētu Eiropas ekonomiku, samazinot IKP, iespējams, par 2 % un zaudējot, iespējams, miljoniem darbvietu;
O. tā kā Komisija pašlaik kavējas iesniegt novērtējumu par to, kā tirgus ekonomikas statusa piešķiršana Ķīnai ietekmētu ekonomikas un nodarbinātības jomu,
1. uzsver Parlamenta nozīmi un noraida jebkādas sarunu procedūras vai institucionālas procedūras, kas mazinātu tā nozīmi;
2. prasa ES stratēģisko partnerību ar Ķīnu veidot tā, lai tā pamatotos uz taisnīgas tirdzniecības attiecībām, PTO noteikumu pilnīgu ievērošanu, savstarpēju cieņu, vienlīdzīgu un godīgu sadarbību un lai tās mērķis būtu cilvēktiesību un darba tiesību standartu uzlabošana;
3. pievienojas debatēs ar ieinteresētajām personām paustajām bažām par negatīvajām sekām nodarbinātības un ražošanas nozarē Eiropā, ja Ķīnai, iespējams, tiktu piešķirts tirgus ekonomikas statuss; aicina Komisiju pienācīgi ņemt vērā ekonomisko un sociālo ietekmi un iespējamo masveida darbvietu un zinātības zaudēšanu, jo īpaši dažās ES stratēģiski nozīmīgās nozarēs;
4. aicina Komisiju nepiešķirt Ķīnai tirgus ekonomikas statusu un neizmantot „standarta metodoloģiju” attiecībā uz importu no Ķīnas, līdz Ķīna nenodrošinās atbilstību pieciem ES kritērijiem; aicina Komisiju atstāt pierādīšanas pienākumu Ķīnas ražotāju ziņā, līdz Ķīna nodrošinās atbilstību šiem pieciem kritērijiem un tiks atzīta par tiesīgu saņemt tirgus ekonomikas statusu;
5. mudina Komisiju saskaņot viedokli ar tās lielākajiem tirdzniecības partneriem un iebilst pret vienpusēju Ķīnas nostāju, kas varētu negatīvi ietekmēt politiskās un tirdzniecības attiecības ar šiem partneriem;
6. aicina Komisiju vadīt tirdzniecības sarunas ar Ķīnu, neļaujot izdarīt pret sevi spiedienu ne ar termiņiem, ne ar vienpusējām nostājām;
7. uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju nosūtīt Padomei, Komisijai, kā arī dalībvalstu valdībām un parlamentiem.