Zittingsdocument
10.5.2016
ONTWERPRESOLUTIE
naar aanleiding van verklaringen van de Raad en de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement
over de handelsrelatie tussen de EU en China en de status van markteconomie
( 2016/2667(RSP) )
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch
namens de EFDD-Fractie
Resolutie van het Europees Parlement over de handelsrelatie tussen de EU en China en de status van markteconomie
( 2016/2667(RSP) )
Het Europees Parlement,
– gezien de preambule van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) waarin staat dat de lidstaten vastbesloten zijn "de economische en sociale vooruitgang van hun volkeren te bevorderen, met inachtneming van het beginsel van duurzame ontwikkeling en in het kader van de voltooiing van de interne markt en van versterkte cohesie en milieubescherming, en een beleid te voeren dat er borg voor staat dat de vooruitgang op het gebied van de economische integratie en de vooruitgang op andere terreinen gelijke tred met elkaar houden",
– gezien artikel 3, lid 5, VEU, dat bepaalt: "In de betrekkingen met de rest van de wereld handhaaft de Unie haar waarden en belangen en zet zich ervoor in, en draagt zij bij tot de bescherming van haar burgers",
– gezien artikel 17, lid 1, VEU, dat bepaalt: "De Commissie bevordert het algemeen belang van de Unie en neemt daartoe passende initiatieven",
– gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1],
– gezien zijn eerdere resoluties over de handelsbetrekkingen tussen de EU en China,
– gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat de Europese Unie en China behoren tot de grootste handelspartners in de wereld en dat China de op een na grootste handelspartner van de EU is;
B. overwegende dat de handelsbetrekkingen tussen de EU en China gebaseerd moeten zijn op wederzijds respect en op gelijke en eerlijke samenwerking op economisch gebied en op andere gebieden;
C. overwegende dat de ontwikkeling van bilaterale betrekkingen tussen de EU en China gericht moet zijn op verbetering van de de arbeids- en mensenrechtennormen en op versterking van de beide economieën;
D. overwegende dat de Unie op grond van artikel 9 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden rekening moet houden met de eisen in verband met de bevordering van een hoog niveau van werkgelegenheid, de waarborging van een adequate sociale bescherming en de bestrijding van sociale uitsluiting;
E. overwegende dat artikel 151 VWEU bepaalt dat "de Unie en de lidstaten [zich] de bevordering van de werkgelegenheid, de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden [ten doel stellen]";
F. overwegende dat toekenning van de status van markteconomie aan China onder de huidige omstandigheden zeer nadelige gevolgen zou hebben voor de Europese industrie en de werkgelegenheid en knowhow in strategische economische sectoren van de EU;
G. overwegende dat elk besluit betreffende regulering van de handel in Chinese producten die via dumping op de markt worden gebracht in overeenstemming moet zijn met het EU-recht en de WTO-regels;
H. overwegende dat het veel moeilijker wordt om, indien nodig, antidumpingmaatregelen te nemen als China de status van markteconomie krijgt;
I. overwegende dat Afdeling15(a)(ii) van het Protocol inzake de toetreding van China tot de Wereldhandelsorganisatie in december 2016 vervalt, maar dat de overige delen van deze afdeling van kracht blijven;
J. overwegende dat China niet voldoet aan de vijf EU-criteria voor toekenning van de status van markteconomie;
K. overwegende dat de overtollige Chinese productiecapaciteit nu al zeer ernstige sociale, economische en milieugevolgen heeft voor de EU, die bijvoorbeeld gevoeld worden door de staalsector van het Verenigd Koninkrijk;
L. overwegende dat de eventuele toekenning van de status van markteconomie aan China ernstige gevolgen zou hebben voor de handelsbetrekkingen met de belangrijkste partners van de EU, zoals de VS;
M. overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 10 oktober 2012 getiteld "Een sterkere Europese industrie om bij te dragen tot groei en economisch herstel" ( COM(2012)0582 ) streeft naar verhoging van het aandeel van de industrie in het bbp van de EU tot 20 % in 2020;
N. overwegende dat toekenning van de status van markteconomie aan China onder de huidige omstandigheden ernstige gevolgen zal hebben voor de Europese economie en kan leiden tot een daling van het bbp tot wel 2 % en tot het verlies van miljoenen banen;
O. overwegende dat de Commissie te laat is met het presenteren van haar beoordeling van de gevolgen van de toekenning van de status van markteconomie aan China voor de economie en de werkgelegenheid;
1. wijst op de belangrijke rol van het Parlement en verwerpt elke onderhandelingsprocedure of institutionele procedure die deze rol ondergraaft;
2. dringt erop aan dat het strategisch partnerschap van de EU met China gebaseerd wordt op eerlijke handelsbetrekkingen, met volledige inachtneming van de WTO-regels, wederzijds respect en gelijke en eerlijke samenwerking, en gericht is op verbetering van de de arbeids- en mensenrechtennormen;
3. deelt de bezorgdheid van partijen in het debat over de negatieve gevolgen van toekenning van de status van markteconomie aan China voor de werkgelegenheid en de industrie in Europa; verzoekt de Commissie naar behoren rekening te houden met de economische en sociale gevolgen hiervan en het mogelijke enorme verlies van banen en knowhow, met name in bepaalde strategische sectoren, in de EU;
4. verzoekt de Commissie om China niet de status van markteconomie toe te kennen en met betrekking tot import uit China niet de standaardmethode te volgen totdat China voldoet aan de vijf EU-criteria; verzoekt de Commissie om ervoor te zorgen dat de bewijslast bij de Chinese producenten blijft liggen zolang China niet voldoet aan de vijf criteria voor toekenning van de status van markteconomie;
5. dringt bij de Commissie op aan haar optreden en dat van haar belangrijkste handelspartners op elkaar af te stemmen en zich te verzetten tegen elke unilaterale maatregel van China die de politieke en handelsbetrekkingen met deze partners kan ondermijnen;
6. dringt er bij de Commissie op aan handelsbesprekingen met China te voeren, maar zich daarbij niet onder druk te laten zetten door deadlines en unilaterale standpunten;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.