Dokument na schôdzu
10.5.2016
NÁVRH UZNESENIA
predložený na základe vyhlásení Rady a Komisie
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Čínou a štatúte trhového hospodárstva
( 2016/2667(RSP) )
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch
v mene skupiny EFDD
Uznesenie Európskeho parlamentu o obchodných vzťahoch medzi EÚ a Čínou a štatúte trhového hospodárstva
( 2016/2667(RSP) )
Európsky parlament,
– so zreteľom na preambulu Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ), v ktorej sa uvádza, že členské štáty sú odhodlané „podporovať hospodársky a sociálny pokrok svojich národov so zreteľom na zásady trvalo udržateľného rozvoja a v rámci fungovania vnútorného trhu a posilnenia súdržnosti a ochrany životného prostredia a uskutočňovať politiku tak, aby bol rozvoj hospodárskej integrácie sprevádzaný súčasným pokrokom v iných oblastiach“,
– so zreteľom na článok 3 ods. 5 ZEÚ, v ktorom sa uvádza, že „Únia vo vzťahoch so zvyškom sveta potvrdzuje a podporuje svoje hodnoty a záujmy a prispieva k ochrane svojich občanov“,
– so zreteľom na článok 17 ods. 1 ZEÚ, v ktorom sa uvádza, že „Komisia podporuje všeobecný záujem Únie a na tento účel sa ujíma vhodných iniciatív“,
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1225/2009 z 30. novembra 2009 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskeho spoločenstva[1],
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o vzťahoch medzi EÚ a Čínou,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Európska únia a Čína sú dve z najväčších obchodných zoskupení na svete a keďže Čína je druhým najväčším obchodným partnerom EÚ;
B. keďže vzťahy medzi EÚ a Čínou musia byť založené na vzájomnom rešpekte a na rovnocennej a spravodlivej spolupráci v hospodárskej oblasti a iných oblastiach;
C. keďže rozvoj dvojstranných vzťahov medzi EÚ a Čínou by sa mal zamerať na zlepšovanie noriem v oblasti ľudských a pracovných práv a na posilnenie oboch ekonomík;
D. keďže v článku 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa uvádza, že „pri vymedzovaní a uskutočňovaní svojich politík a činností Únia prihliada na požiadavky spojené s podporou vysokej úrovne zamestnanosti, zárukou primeranej sociálnej ochrany [a] bojom proti sociálnemu vylúčeniu“;
E. keďže v článku 151 ZFEÚ sa uvádza, že „Únia a členské štáty [...] majú za cieľ podporovať zamestnanosť pracovníkov, zlepšovať životné a pracovné podmienky“.
F. keďže udelenie štatútu trhového hospodárstva Číne by v súčasnosti vážne narušilo priemysel, zamestnanosť a zručnosti v strategických hospodárskych odvetviach EÚ;
G. keďže každé rozhodnutie týkajúce sa spôsobu regulácie obchodu s dumpingovými čínskymi výrobkami musí zaisťovať súlad s právom EÚ a s pravidlami WTO;
H. keďže štatút trhového hospodárstva podstatne sťažuje prijímanie antidumpingových opatrení tam, kde je to potrebné;
I. keďže v decembri 2016 skončí iba platnosť oddielu 15 písm. a) bodu ii) protokolu o pristúpení Číny k WTO, zatiaľ čo zostávajúce časti tohto oddielu budú aj naďalej platné;
J. keďže Čína nespĺňa päť kritérií EÚ na udelenie štatútu trhového hospodárstva;
K. keďže nadmerná výrobná kapacita Číny má už teraz vážne sociálne, hospodárske a environmentálne dôsledky v EÚ, čo dokazuje jej nedávny negatívny vplyv na oceliarsky sektor v Spojenom kráľovstve;
L. keďže možné udelenie štatútu trhového hospodárstva Číne by malo vážne dôsledky na obchodné vzťahy s kľúčovými partnermi EÚ, ako sú USA;
M. keďže v oznámení Komisie z 10. októbra 2012 s názvom Silnejší európsky priemysel v prospech rastu a oživenia hospodárstva ( COM(2012)0582 ) sa stanovuje cieľ zaistiť do roku 2020 príspevok priemyslu k HDP v Európe na úrovni 20 %;
N. keďže udelenie štatútu trhového hospodárstva Číne bude mať v súčasnej situácii vážny dosah na európske hospodárstvo, pričom môže dôjsť k poklesu HDP až o 2 % a k strate miliónov pracovných miest;
O. keďže Komisia v súčasnosti mešká pri predkladaní svojho hodnotenia vplyvu udelenia štatútu trhového hospodárstva Číne z hľadiska ekonomiky a zamestnanosti;
1. zdôrazňuje významnú úlohu Parlamentu a odmieta akékoľvek rokovania alebo inštitucionálne postupy, ktoré ju oslabujú;
2. požaduje, aby strategické partnerstvo EÚ s Čínou bolo založené na spravodlivých obchodných vzťahoch, plnom súlade s pravidlami WTO, vzájomnom rešpekte a rovnocennej a spravodlivej spolupráci a aby bolo zamerané na zlepšovanie noriem v oblasti ľudských práv a pracovných práv;
3. súhlasí s obavami zainteresovaných strán v diskusii, pokiaľ ide o negatívne dôsledky možného udelenia štatútu trhového hospodárstva Číne z hľadiska zamestnanosti a priemyslu v Európe; vyzýva Komisiu, aby náležite zohľadnila hospodársky a sociálny vplyv a potenciálne obrovské straty pracovných miest a know-how v EÚ, najmä v niektorých strategických odvetviach;
4. vyzýva Komisiu, aby Číne neudelila štatút trhového hospodárstva a aby nepristúpila na „štandardnú metodiku“ vo vzťahu k dovozom z Číny, kým táto krajina nesplní päť kritérií EÚ; vyzýva Komisiu, aby dovtedy, kým Čína nesplní týchto päť kritérií potrebných na to, aby sa mohla považovať za trhové hospodárstvo, ponechala dôkazné bremeno na čínskych výrobcoch;
5. naliehavo vyzýva Komisiu, aby koordinovala činnosť so svojimi hlavnými obchodnými partnermi a čelila akémukoľvek jednostrannému postoju Číny, ktorý by mohol oslabiť politické a obchodné vzťahy s týmito partnermi;
6. vyzýva Komisiu, aby viedla s Čínou obchodné rokovania bez toho, aby podliehala tlaku termínov a jednostranných pozícií;
7. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.