Dokument z posiedzenia
10.5.2016
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie oświadczeń Rady i Komisji
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Iuliu Winkler, Daniel Caspary, Tokia Saïfi, Krišjānis Kariņš, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Adam Szejnfeld, Fernando Ruas, Jarosław Wałęsa, Seán Kelly, Pablo Zalba Bidegain, Herbert Reul, Françoise Grossetête, Theodoros Zagorakis
w imieniu grupy PPE
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając unijne ustawodawstwo antydumpingowe (rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[1]),
– uwzględniając protokół w sprawie przystąpienia Chin do Światowej Organizacji Handlu (WTO),
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie stosunków handlowych między UE a Chinami,
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Unia Europejska i Chiny są dwoma spośród największych uczestników rynku na świecie, przy czym Chiny są drugim najważniejszym partnerem handlowym UE, która z kolei jest największym partnerem handlowym Chin, a wartość wymiany handlowej wynosi ponad 1 mld EUR dziennie;
B. mając na uwadze, że wszelkie decyzje dotyczące podejścia do przywozu z Chin w okresie po grudniu 2016 r. powinny gwarantować zgodność prawa UE z normami WTO;
C. mając na uwadze, że przepisy działu 15 protokołu w sprawie przystąpienia Chin do WTO, które pozostaną w mocy po 2016 r., stanowią podstawę prawną stosowania niestandardowej metodologii w stosunku do przywozu z Chin w okresie po 2016 r.;
D. mając na uwadze, że ze względu na obecny stopień ingerencji państwa w gospodarkę chińską decyzje przedsiębiorstw dotyczące cen, kosztów, nakładów i wyników nie odpowiadają sygnałom rynkowym odzwierciedlającym podaż i popyt;
E. mając na uwadze, że chińska nadwyżka zdolności produkcyjnych już teraz ma silne skutki społeczne, gospodarcze i środowiskowe w UE, czego przejawem był niedawno jej niekorzystny wpływ na sektor stalowy UE; mając na uwadze, że społeczny wpływ przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej może być znaczny pod względem miejsc pracy w UE;
F. mając na uwadze, że rozpoczęte niedawno konsultacje publiczne w sprawie ewentualnego przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej mogą przynieść dodatkowe informacje, które być może okażą się przydatne w rozwiązaniu tej kwestii;
G. mając na uwadze, że w komunikacie Komisji z dnia 10 października 2012 r. pt. „Silniejszy przemysł europejski na rzecz wzrostu i ożywienia gospodarczego” określono cele dotyczące zwiększenia udziału przemysłu w PKB UE do 20 % w 2020 r.;
1. podkreśla wagę strategicznego partnerstwa UE z Chinami, w którym centralną rolę odgrywają handel i inwestycje i które powinno opierać się na wzajemności i obopólnych korzyściach;
2. podkreśla, że Chiny nie są gospodarką rynkową i że pięć kryteriów przyjętych przez UE w celu zdefiniowania takich krajów nie zostało jeszcze spełnionych;
3. wzywa Komisję do skoordynowania wraz z jej głównymi partnerami handlowymi, w tym w kontekście zbliżającego się szczytu G-7, stanowiska w sprawie najlepszego sposobu dopilnowania, by wszystkim przepisom działu 15 protokołu w sprawie przystąpienia Chin do WTO, które pozostają w mocy po 2016 r., nadano pełne znaczenie prawne w przepisach krajowych oraz w sprawie sprzeciwu wobec wszelkiego jednostronnego przyznawania Chinom statusu gospodarki rynkowej lub zmianom metody;
4. wzywa Komisję do należytego uwzględnienia podniesionych przez przemysł UE oraz różne zainteresowane strony problematycznych kwestii dotyczących konsekwencji dla miejsc pracy w UE oraz dla zrównoważonego wzrostu gospodarczego we wszystkich zainteresowanych sektorach przemysłu wytwórczego oraz dla przemysłu UE ogółem, a także wzywa ją do zapewnienia konkurencyjności UE w wymiarze ogólnoświatowym;
5. jest przekonany, że tak długo jak Chiny nie spełnią pięciu unijnych kryteriów wymaganych do tego, by mogły zostać uznane za gospodarkę rynkową, UE nie powinna stosować niestandardowej metody w dochodzeniach antydumpingowych i antysubsydyjnych wobec przywozu z Chin przy określaniu porównywalności cen, z pełnym poszanowaniem tych części działu 15 protokołu w sprawie przystąpienia Chin, które pozostawiają wystarczające pole manewru do stosowania niestandardowej metodologii;
6. wzywa Komisję do wzmocnienia efektywnego instrumentu ochrony handlu, aby zagwarantować przemysłowi UE równe warunki konkurencji z Chinami przy pełnym poszanowaniu zasad WTO oraz aby wszelka przyjęta metodologia skutecznie chroniła przemysł UE przed przywozem z Chin produktów po cenach dumpingowych;
7. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, a także rządom i parlamentom państw członkowskich.