Mødedokument
10.5.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om handelsforbindelserne mellem EU og Kina og status som markedsøkonomi
( 2016/2667(RSP) )
David Martin, Alessia Maria Mosca, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Nicola Danti, Nicola Caputo, Eric Andrieu, Maria Arena, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, Pervenche Berès, Goffredo Maria Bettini, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Andrea Cozzolino, Isabella De Monte, Enrico Gasbarra, Neena Gill, Michela Giuffrida, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Sylvie Guillaume, Sergio Gutiérrez Prieto, Liisa Jaakonsaari, Agnes Jongerius, Miapetra Kumpula-Natri, Cécile Kashetu Kyenge, Javi López, Juan Fernando López Aguilar, Edouard Martin, Emmanuel Maurel, Sorin Moisă, Pier Antonio Panzeri, Pina Picierno, Tonino Picula, Miroslav Poche, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Siôn Simon, Monika Smolková, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Martina Werner, Flavio Zanonato, Damiano Zoffoli
for S&D-gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om handelsforbindelserne mellem EU og Kina og status som markedsøkonomi
( 2016/2667(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab[1]),
– der henviser til protokollen om Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO),
– der henviser til sine tidligere beslutninger om handelsforbindelserne mellem EU og Kina,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union og Kina er to af de største handelsaktører i verden, at Kina er EU's næststørste handelspartner, og at EU er Kinas største handelspartner, idet samhandelen beløber sig til mere end 1 mia. EUR om dagen;
B. der henviser til, at enhver beslutning om, hvordan importen fra Kina skal behandles efter december 2016, bør sikre, at EU-lovgivningen og WTO's bestemmelser overholdes;
C. der henviser til, at der på tidspunktet for Kinas tiltrædelse af WTO fandtes en ordning, der gav mulighed for at anvende en særlig metode til beregning af dumping, som blev indføjet i afsnit 15 i Kinas tiltrædelsesprotokol og tjener som grundlag for en særbehandling af import fra Kina;
D. der henviser til, at resten af afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO udgør WTO's anerkendelse af, at der kan anvendes særlige regler for Kina i forbindelse med antidumpingundersøgelser, og giver et retsgrundlag for at anvende en ikke-standardiseret metode på import fra Kina efter 2016;
E. der henviser til, at det omfang, som statens indflydelse på den kinesiske økonomi i øjeblikket har, bevirker, at virksomhedernes beslutninger vedrørende priser, omkostninger, output og input ikke følger de markedssignaler, der afspejler udbud og efterspørgsel;
F. der henviser til, at Kina i sin tiltrædelsesprotokol bl.a. har forpligtet sig til at lade alle sine priser blive bestemt af markedskræfterne, og at EU skal sikre, at Kina overholder sine WTO-forpligtelser fuldt ud;
G. der henviser til, at Kina overkapacitet allerede har store sociale, økonomiske og miljømæssige konsekvenser i EU, sådan som det fremgår af den seneste negative indvirkning på EU's stålsektor, især i Det Forenede Kongerige, og der henviser til, at det kan medføre betydelige sociale konsekvenser for beskæftigelsen i EU at indrømme Kina markedsøkonomisk status;
H. der henviser til, at den nyligt afsluttede offentlige høring om en mulig tildeling af markedsøkonomisk status til Kina kan tilvejebringe yderligere oplysninger, der kan være nyttige i forbindelse med dette spørgsmål;
I. der henviser til, at Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2012 med titlen "En stærkere europæisk industripolitik for vækst og økonomisk genopretning" opstiller en målsætning om at øge industriens andel af EU's BNP til 20% i 2020;
1. gentager betydningen af EU's strategiske partnerskab med Kina, hvori fri og fair handel og investering spiller en vigtig rolle;
2. understreger, at Kina ikke er en markedsøkonomi, og at de fem kriterier, som EU har opstillet som definition på en markedsøkonomi, endnu ikke er blevet opfyldt;
3. opfordrer indtrængende Kommissionen til med sine større handelspartnere, bl.a. i forbindelse med det forestående G7-topmøde, at koordinere, hvordan det bedst kan sikres, at alle bestemmelser i afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO bortset fra underafsnit 15(a)(ii) får fuld juridisk betydning i henhold til de relevante nationale love, og til at modsætte sig enhver form for ensidig indrømmelse af status som markedsøkonomi til Kina;
4. opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til de betænkeligheder, som EU's industri og fagforeninger og de forskellige berørte parter har givet udtryk for vedrørende konsekvenserne for beskæftigelsen i EU og en bæredygtig økonomisk vækst i alle de berørte produktionssektorer og for EU's industri som helhed, og til at sikre EU's konkurrenceevne på verdensplan;
5. er overbevist om, at så længe Kina ikke opfylder alle EU's fem kriterier for at være en markedsøkonomi, bør EU anvende en ikke-standardiseret metode i forbindelse med antidumping- og antisubsidie-undersøgelser af import fra Kina med henblik på at bestemme prissammenlignelighed i overensstemmelse med og under fuld anvendelse af de dele af afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO, der ikke udløber i december 2016;
6. opfordrer Kommissionen til at styrke sit antidumpinginstruments effektivitet med henblik på at sikre lige konkurrencevilkår for EU's industri og Kina under fuld overholdelse af WTO's regler;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.