Documento de sesión
10.5.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre las relaciones comerciales entre la Unión Europea y China y la condición de economía de mercado
( 2016/2667(RSP) )
David Martin, Alessia Maria Mosca, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Nicola Danti, Nicola Caputo, Eric Andrieu, Maria Arena, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, Pervenche Berès, Goffredo Maria Bettini, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Andrea Cozzolino, Isabella De Monte, Enrico Gasbarra, Neena Gill, Michela Giuffrida, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Sylvie Guillaume, Sergio Gutiérrez Prieto, Liisa Jaakonsaari, Agnes Jongerius, Miapetra Kumpula-Natri, Cécile Kashetu Kyenge, Javi López, Juan Fernando López Aguilar, Edouard Martin, Emmanuel Maurel, Sorin Moisă, Pier Antonio Panzeri, Pina Picierno, Tonino Picula, Miroslav Poche, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Siôn Simon, Monika Smolková, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Martina Werner, Flavio Zanonato, Damiano Zoffoli
en nombre del Grupo S&D
Resolución del Parlamento Europeo sobre las relaciones comerciales entre la Unión Europea y China y la condición de economía de mercado
( 2016/2667(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vista la legislación antidumping de la Unión (Reglamento (CE) n.º 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea[1]),
– Visto el Protocolo de Adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC),
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre las relaciones comerciales entre la Unión y China,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la Unión Europea y China son dos de los mayores bloques comerciales del mundo, y que China es el segundo socio comercial de la Unión y esta, el principal socio comercial de China, con un intercambio comercial que supera ampliamente los 1 000 millones EUR al día;
B. Considerando que cualquier decisión sobre cómo la manera de tratar las importaciones de China a partir de diciembre de 2016 debe garantizar que la legislación de la Unión respete las normas de la OMC;
C. Considerando que, cuando China se adhirió a la OMC, se incluyó en la sección 15 del Protocolo de Adhesión una disposición que permite la aplicación de una metodología específica para el cálculo del dumping y sirve como base para un trato diferencial de las importaciones chinas;
D. Considerando que el resto de la sección 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC constituye el reconocimiento de la OMC de que pueden aplicarse normas especiales a China en las investigaciones antidumping y proporciona una base jurídica para la aplicación de una metodología no estándar a las importaciones chinas después de 2016;
E. Considerando que, dado el nivel actual de influencia del Estado en la economía china, las decisiones de las empresas en lo relativo a precios, costes, producción y consumo no responden a señales del mercado que reflejen la oferta y la demanda;
F. Considerando que, en su Protocolo de Adhesión, China se ha comprometido, entre otras cosas, a permitir que todos sus precios sean determinados por las fuerzas del mercado, y que la Unión debe velar por que China cumpla plenamente sus obligaciones con la OMC;
G. Considerando que el exceso de capacidad chino ya está generando repercusiones sociales, económicas y medioambientales importantes en la Unión, como ha mostrado el reciente impacto negativo en el sector europeo del acero, en particular en el Reino Unido, y que las consecuencias sociales en el empleo en la Unión de la concesión de la condición de economía de mercado a China pueden ser importantes;
H. Considerando que la consulta pública celebrada recientemente sobre la eventual concesión de la condición de economía de mercado a China podría facilitar información adicional que tal vez resulte útil para resolver la cuestión;
I. Considerando que la Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2012, titulada «Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica», establece el objetivo de aumentar la cuota de la industria en el PIB de la Unión hasta el 20 % a más tardar en 2020;
1. Reitera la importancia de la asociación estratégica de la Unión con China, en la que el comercio libre y justo y la inversión desempeñan un papel central;
2. Resalta que China no es una economía de mercado y no ha cumplido aún los cinco criterios establecidos por la Unión para definir dichas economías;
3. Insta a la Comisión a mejorar la coordinación con sus principales socios comerciales, también en el contexto de la próxima cumbre del G7, acerca de la manera óptima de garantizar que se otorga pleno significado jurídico en virtud de sus legislaciones nacionales pertinentes a todas las disposiciones de la sección 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC, salvo el inciso ii) de la letra a) del párrafo 15, y a oponerse a toda concesión unilateral de la condición de economía de mercado a China;
4. Pide a la Comisión que tenga debidamente en cuenta las preocupaciones manifestadas por la industria de la Unión, los sindicatos y las distintas partes interesadas acerca de las consecuencias para el empleo y el crecimiento económico sostenible de la Unión en todos los sectores afectados de la industria manufacturera y para la industria de la Unión en su conjunto, y que vele por la competitividad de la Unión en un contexto mundial;
5. Manifiesta su convencimiento de que mientras China no cumpla los cinco criterios de la Unión exigidos para calificarla como economía de mercado, la Unión debería aplicar una metodología no estándar en sus investigaciones antidumping y antisubvención sobre las importaciones procedentes de China en cuanto a la fijación de una comparabilidad de precios, de conformidad con aquellas partes de la sección 15 del Protocolo de Adhesión de China que no expiren en diciembre de 2016 y otorgándoles plena validez;
6. Pide a la Comisión que incremente la eficiencia de su instrumento antidumping a fin de garantizar unas condiciones equitativas para la industria de la Unión y por un pleno cumplimiento por China de la reglamentación de la OMC;
7. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.