Plenarinio posėdžio dokumentas
10.5.2016
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl ES ir Kinijos prekybinių santykių ir rinkos ekonomikos statuso
( 2016/2667(RSP) )
David Martin, Alessia Maria Mosca, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Nicola Danti, Nicola Caputo, Eric Andrieu, Maria Arena, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, Pervenche Berès, Goffredo Maria Bettini, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Andrea Cozzolino, Isabella De Monte, Enrico Gasbarra, Neena Gill, Michela Giuffrida, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Sylvie Guillaume, Sergio Gutiérrez Prieto, Liisa Jaakonsaari, Agnes Jongerius, Miapetra Kumpula-Natri, Cécile Kashetu Kyenge, Javi López, Juan Fernando López Aguilar, Edouard Martin, Emmanuel Maurel, Sorin Moisă, Pier Antonio Panzeri, Pina Picierno, Tonino Picula, Miroslav Poche, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Siôn Simon, Monika Smolková, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Martina Werner, Flavio Zanonato, Damiano Zoffoli
S&D frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Kinijos prekybinių santykių ir rinkos ekonomikos statuso
( 2016/2667(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į ES antidempingo teisės aktus (2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių)[1],
– atsižvelgdamas į Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją (WTO) protokolą,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl ES ir Kinijos prekybinių santykių,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Europos Sąjunga ir Kinija yra dvi iš šalių, vykdančių didžiausios pasaulyje apimties prekybą, Kinija yra antra pagal prekybos apimtį ES prekybos partnerė, ES yra pirma pagal prekybos apimtį Kinijos prekybos partnerė ir jų tarpusavio prekybos srautų apimtis gerokai viršija 1 mlrd. eurų per dieną;
B. kadangi priimant bet kokį sprendimą dėl importui iš Kinijos taikomos tvarkos po 2016 m. gruodžio mėn. turėtų būti užtikrinama, kad ES teisė atitiktų Pasaulinės prekybos organizacijos taisykles;
C. kadangi Kinijai stojant į Pasaulinę prekybos organizaciją sudarytas stojimo susitarimas sudarė sąlygas taikyti specialią dempingo apskaičiavimo metodiką, įtrauktą į Kinijos stojimo protokolo 15 skirsnį, ir yra pagrindas importui iš Kinijos taikyti skirtingą tvarką;
D. kadangi ir toliau galiosiančios Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją 15 skirsnio nuostatos rodo, jog Pasaulinė prekybos organizacija pripažįsta, kad atliekant antidempingo tyrimus Kinijai galima taikyti specialias taisykles, ir jos yra teisinis pagrindas importui iš Kinijos po 2016 m. taikyti nestandartinę metodiką;
E. kadangi, atsižvelgiant į dabartinį Kinijos ekonomikai daromos valstybės įtakos mastą, įmonių sprendimai, susiję su kainomis, kaštais, produkcija ir sąnaudomis, neatitinka rinkos signalų, rodančių pasiūlą ir paklausą;
F. kadangi Stojimo protokole Kinija įsipareigojo, be kita ko, leisti, kad visas kiniškas kainas nulemtų rinkos veiksniai, ir kadangi ES turi užtikrinti, kad Kinija visapusiškai laikytųsi įsipareigojimų Pasaulinei prekybos organizacijai;
G. kadangi perteklinis Kinijos gamybos pajėgumas jau turi didelių socialinių, ekonominių ir aplinkosauginių pasekmių ES, kaip rodo pastaruoju metu daromas labai neigiamas poveikis ES plieno sektoriui, ypač Jungtinėje Karalystėje, ir kadangi rinkos ekonomikos valstybės statuso suteikimo Kinijai socialinis poveikis ES darbo vietoms gali būti labai didelis;
H. kadangi neseniai užbaigtos viešosios konsultacijos dėl galimo rinkos ekonomikos valstybės statuso suteikimo Kinijai galėtų suteikti papildomos informacijos, kuri gali praversti sprendžiant šį klausimą;
I. kadangi 2012 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate „Stipresnė Europos pramonė ekonomikos augimui ir atsigavimui skatinti“ nustatytas tikslas iki 2020 m. padidinti pramonės dalį BVP iki 20 proc.;
1. pakartoja, kad ES ir Kinijos strateginė partnerystė, kurioje didelis vaidmuo tenka laisvai ir sąžiningai prekybai ir investicijoms, yra labai svarbi;
2. pabrėžia, jog Kinija nėra rinkos ekonomikos valstybė ir kad dar netenkinami penki ES nustatyti kriterijai, apibūdinantys rinkos ekonomiką;
3. primygtinai ragina Komisiją koordinuoti priemones su svarbiausiomis prekybos partnerėmis, be kita ko, kai vyks G7 aukščiausiojo lygio susitikimas, kaip būtų geriausia užtikrinti, kad visos Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją protokolo 15 skirsnio nuostatos (išskyrus 15 skirsnio a punkto ii papunktį) visapusiškai galiotų teisiniu požiūriu pagal atitinkamus šalių įstatymus, ir nepritarti jokiam vienašališkam rinkos ekonomikos valstybės statuso suteikimui Kinijai;
4. ragina Komisiją tinkamai atsižvelgti į ES pramonės, profesinių sąjungų ir įvairių suinteresuotųjų subjektų reiškiamą susirūpinimą dėl pasekmių ES darbo vietoms ir tvariam ekonomikos augimui visuose paveiktuose gamybos sektoriuose ir visai ES pramonei ir užtikrinti ES konkurencingumą pasaulyje;
5. yra įsitikinęs, kad tol, kol Kinija neatitiks visų penkių ES nustatytų rinkos ekonomikos kriterijų, ES turėtų taikyti nestandartinę kainų palyginamumo nustatymo metodiką atlikdama importo iš Kinijos antidempingo ir antisubsidijų tyrimus, laikydamasi Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją protokolo 15 skirsnio nuostatų, kurių galiojimas nesibaigs 2016 m. gruodžio mėn., ir užtikrindama visapusišką jų galiojimą;
6. ragina Komisiją padidinti antidempingo priemonės veiksmingumą, kad būtų užtikrintos vienodos veiklos sąlygos ES pramonei ir Kinijai, visapusiškai laikantis Pasaulinės prekybos organizacijos taisyklių;
7. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.