Document de ședință
10.5.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarațiilor Consiliului și Comisiei
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la relațiile comerciale dintre UE și China și statutul de economie de piață
( 2016/2667(RSP) )
David Martin, Alessia Maria Mosca, Bernd Lange, Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Nicola Danti, Nicola Caputo, Eric Andrieu, Maria Arena, Zigmantas Balčytis, Hugues Bayet, Brando Benifei, Pervenche Berès, Goffredo Maria Bettini, Vilija Blinkevičiūtė, Simona Bonafè, Andrea Cozzolino, Isabella De Monte, Enrico Gasbarra, Neena Gill, Michela Giuffrida, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Sylvie Guillaume, Sergio Gutiérrez Prieto, Liisa Jaakonsaari, Agnes Jongerius, Miapetra Kumpula-Natri, Cécile Kashetu Kyenge, Javi López, Juan Fernando López Aguilar, Edouard Martin, Emmanuel Maurel, Sorin Moisă, Pier Antonio Panzeri, Pina Picierno, Tonino Picula, Miroslav Poche, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Siôn Simon, Monika Smolková, Marc Tarabella, Patrizia Toia, Martina Werner, Flavio Zanonato, Damiano Zoffoli
în numele Grupului S&D
Rezoluția Parlamentului European referitoare la relațiile comerciale dintre UE și China și statutul de economie de piață
( 2016/2667(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere legislația anti-dumping a UE [Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[1]],
– având în vedere Protocolul de aderare a Chinei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC),
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la relațiile comerciale dintre UE și China,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Uniunea Europeană și China sunt două dintre cele mai mari blocuri comerciale din lume, China fiind al doilea partener comercial al UE, iar UE fiind primul partener comercial al Chinei, cu fluxuri comerciale zilnice între acestea care depășesc cu ușurință 1 miliard EUR;
B. întrucât orice decizie cu privire la modul de gestionare a importurilor din China adoptată după luna decembrie 2016 ar trebui să asigure conformitatea legislației UE cu normele OMC;
C. întrucât, la momentul aderării Chinei la OMC, un acord privind aderarea acesteia a permis utilizarea unei metodologii specifice pentru calcularea dumpingului, care a fost introdusă la secțiunea 15 din Protocolul de aderare a Chinei și care stă la baza tratamentului diferit aplicat importurilor din China;
D. întrucât restul prevederilor din secțiunea 15 din Protocolul de aderare a Chinei la OMC reprezintă recunoașterea de către OMC a faptului că acestei țări i se pot aplica norme speciale în domeniul investigațiilor antidumping și întrucât aceste prevederi asigură un temei juridic pentru aplicarea după 2016 a unei metodologii care nu are un caracter standard în cazul importurilor provenite din China;
E. întrucât, având în vedere nivelul actual al influenței exercitate de stat asupra economiei chineze, deciziile întreprinderilor cu privire la prețuri, costuri, intrări și ieșiri nu corespund semnalelor pieței ce reflectă cererea și oferta;
F. întrucât, în cadrul Protocolului de aderare, China s-a angajat, printre altele, să permită ca toate prețurile sale să fie stabilite de factorii de piață; întrucât UE trebuie să se asigure că China respectă pe deplin obligațiile care îi revin în cadrul OMC;
G. întrucât supracapacitatea Chinei are deja puternice consecințe sociale, economice și ecologice în UE, astfel cum a demonstrat recentul impact negativ asupra sectorului siderurgic al UE, în special în Regatul Unit; întrucât acordarea statutului de economie de piață (SEP) Chinei ar putea avea un impact social substanțial asupra locurilor de muncă din UE;
H. întrucât consultarea publică, încheiată recent, privind eventuala acordare a statutului de economie de piață Chinei ar putea oferi informații suplimentare care ar putea fi utile în abordarea acestei probleme;
I. întrucât Comunicarea Comisiei din 10 octombrie 2012 intitulată „O industrie europeană mai puternică pentru creșterea și redresarea economiei” stabilește obiectivul de creștere a ponderii industriei pentru a atinge nivelul de 20 % din PIB-ul UE până în 2020;
1. reiterează importanța parteneriatului strategic al UE cu China, în care comerțul liber și echitabil și investițiile joacă un rol important;
2. subliniază faptul că China nu are o economie de piață și că nu au fost încă îndeplinite cele cinci criterii stabilite de UE pentru definirea economiilor de piață;
3. solicită Comisiei să asigure coordonarea cu principalii săi parteneri comerciali, inclusiv în contextul viitorului summit G7, cu privire la cele mai bune modalități de a asigura că toate dispozițiile din secțiunea 15 din Protocolul de aderare a Chinei la OMC, altele decât cele de la punctul 15 litera (a) subpunctul (ii) sunt pe deplin implementate în legislația internă relevantă și să se opună oricărei acordări unilaterale a statutului de economie de piață Chinei;
4. invită Comisia să țină seama în mod corespunzător de preocupările exprimate de sectoarele industriale și sindicatele din UE și diferite părți interesate cu privire la consecințele pentru locurile de muncă din UE și creșterea economică sustenabilă în toate sectoarele de producție afectate și pentru industria UE în ansamblu și să asigure competitivitatea UE la nivel mondial;
5. își exprimă convingerea că, în măsura în care China nu îndeplinește toate cele cinci criterii necesare pentru a fi considerată o economie de piață, UE ar trebui să utilizeze o metodologie fără caracter standard în investigațiile antidumping și antisubvenții cu privire la importurile din China pentru a stabili comparabilitatea prețurilor, în conformitate cu dispozițiile în materie din secțiunea 15 din Protocolul de aderare a Chinei care nu expiră în decembrie 2016 și punând în aplicare pe deplin respectivele dispoziții;
6. invită Comisia să consolideze eficacitatea instrumentului său antidumping pentru a garanta condiții de concurență echitabile pentru industria UE în raport cu China, în deplină conformitate cu normele OMC;
7. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.