Dokument z posiedzenia
10.5.2016
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie oświadczeń Rady i Komisji
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Emma McClarkin, Roberts Zīle
w imieniu grupy ECR
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając unijne ustawodawstwo antydumpingowe (rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[1]),
– uwzględniając protokół w sprawie przystąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do Światowej Organizacji Handlu (WTO), w szczególności jego dział 15,
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Unia Europejska i Chiny są dwoma największymi uczestnikami rynku na świecie, przy czym Chiny są drugim najważniejszym partnerem handlowym UE, która z kolei jest najważniejszym partnerem handlowym Chin, a wartość ich wymiany handlowej przekracza 1 mld EUR dziennie;
B. mając na uwadze, że wszelkie decyzje co do tego, jak uwzględnić wygaśnięcie działu 15 lit. a) pkt. ii) protokołu w sprawie przystąpienia Chin do WTO i jak traktować po grudniu 2016 r. przywóz z Chin nielegalnie dumpingowanych i subsydiowanych produktów muszą przede wszystkim zapewniać nieprzerwaną zgodność prawa UE z przepisami WTO;
C. mając na uwadze, że należy zbadać i przeanalizować dokładne skutki prawne wygaśnięcia działu 15 lit. a) pkt. ii) protokołu w sprawie przystąpienia pod kątem metody stosowanej do określenia normalnej wartości do celów środków antydumpingowych wobec Chin, jak również skutki prawne pozostałych części działu 1;
1. podkreśla wagę strategicznego partnerstwa UE z Chinami, w którym zasadniczą rolę odgrywają handel i inwestycje;
2. zauważa, że dział 15 lit. a) pkt ii) protokołu w sprawie przystąpienia wygaśnie w dniu 11 grudnia 2016 r.; zwraca się do Komisji o rozważenie, w stosownych przypadkach, jakie zmiany w prawie UE mogą okazać się konieczne w celu uwzględnienia tego wygaśnięcia;
3. nalega, by wszelkie wnioski przygotowywane przez Komisję w celu uwzględnienia wygaśnięcia niektórych części protokołu w sprawie przystąpienia zdecydowanie opierały się na następujących czterech głównych zasadach:
• należy zapewnić całkowitą zgodność prawa UE ze zobowiązaniami UE wynikającymi z jej obowiązków i zobowiązań wobec WTO i skutków prawnych zmian w określonych częściach działu 15 protokołu w sprawie przystąpienia;
• należy uwzględnić nie tylko konkretne skutki prawne wygaśnięcia działu 15 lit. a) pkt. ii), lecz również upewnić się, że zostanie nadane pełne znaczenie prawne tym działom protokołu, które pozostaną po 11 grudnia 2016 r.;
• należy zapewnić, że UE utrzyma – co stanowi kwestię o decydującym i zasadniczym znaczeniu – pełną i nieprzerwaną zdolność do podejmowania terminowych, niezbędnych i skutecznych środków w celu zwalczania antykonkurencyjnych praktyk rynkowych ze strony partnerów handlowych UE, które narażają na szwank przemysł UE, a także zagwarantować, że przedsiębiorstwa UE nadal będą działały w UE na równych w skali światowej warunkach;
• każdy wniosek ustawodawczy powinien opierać się na skrupulatnej i dogłębnej analizie nie tylko aspektów prawnych wszelkich zmian, lecz również wynikających z nich średnio i długoterminowych skutków gospodarczych, społecznych, przemysłowych, środowiskowych i strategicznych;
4. domaga się, by taka refleksja odbywała się bez uszczerbku dla procesu dotyczącego bardziej ogólnej reformy unijnych instrumentów ochrony handlu i by Komisja nie przedstawiała żadnych wniosków podczas przerwy wakacyjnej Parlamentu;
5. występuje do Komisji o rozważenie możliwości opracowania jasnej i skutecznej strategii w zakresie przyznawania statusu gospodarki rynkowej państwom trzecim, aby utrzymać równe warunki działania dla europejskich przedsiębiorstw, lecz zarazem nadal zwalczać wszelkie przejawy antykonkurencyjnych zachowań rynkowych i zakłóceń rynku;
6. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, a także rządom i parlamentom państw członkowskich.