Mødedokument
10.5.2016
FORSLAG TIL BESLUTNING
på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
om Kinas status som markedsøkonomi
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
for Verts/ALE-Gruppen
Europa-Parlamentets beslutning om Kinas status som markedsøkonomi
( 2016/2667(RSP) )
Europa-Parlamentet,
– der henviser til EU's antidumpinglovgivning (Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab[1]),
– der henviser til protokollen om Kinas tiltrædelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO) af 11. december 2001,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om handelsmæssige og økonomiske forbindelser mellem EU og Kina,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at Den Europæiske Union og Kina er to af de største handelspartnere i verden, at Kina er EU's næststørste handelspartner, og at EU er Kinas største handelspartner, idet samhandelen beløber sig til mere end 1 mia. EUR om dagen;
B. der henviser til, at enhver beslutning om, hvordan importen fra Kina skal behandles efter december 2016, skal sikre, at EU-lovgivningen og WTO's regler overholdes;
C. der henviser til, at der på tidspunktet for Kinas tiltrædelse af WTO fandtes en overgangsordning, der gav mulighed for en særlig metode til beregning af dumping, som blev indføjet i afsnit 15 i tiltrædelsesprotokollen, og et grundlag for særbehandling af import fra Kina;
D. der henviser til, at litra a), nr. i), og dele af litra d) i afsnit 15 fortsat vil gælde efter den 11. december 2016;
E. der henviser til, at virksomhedernes beslutninger om priser, omkostninger, output og input som følge af det nuværende omfang af statslig indflydelse på den kinesiske økonomi ikke reagerer på de markedssignaler, der afspejler udbud og efterspørgsel;
F. der henviser til, at Kinas produktionsmæssige overkapacitet allerede har store sociale, økonomiske og miljømæssige konsekvenser i EU, som det fremgår af dens nuværende negative indvirkning på EU's stålsektor, og der henviser til, at den sociale indvirkning på tildeling af markedsøkonomisk status for så vidt angår beskæftigelsen i EU kan være betydelig;
G. der henviser til, at 56 ud af 73 antidumpingforanstaltninger, der i øjeblikket er i kraft i EU, finder anvendelse på importen fra Kina;
H. der henviser til, at den nyligt afsluttede offentlige høring om en mulig tildeling af markedsøkonomisk status til Kina kan tilvejebringe yderligere oplysninger, der kan være nyttige i forbindelse med dette spørgsmål;
I. der henviser til, at Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2012 med titlen "En stærkere europæisk industripolitik for vækst og økonomisk genopretning" opstiller en målsætning om at øge industriens andel af EU's BNP til 20 % senest i 2020;
1. gentager betydningen af EU's strategiske partnerskab med Kina, hvori handel og investering spiller en vigtig rolle;
2. understreger, at Kina ikke er en markedsøkonomi, og at de fem kriterier, som EU har opstillet for at tildele en sådan status, endnu ikke er blevet opfyldt;
3. opfordrer indtrængende Kommissionen til med sine større handelspartnere, bl.a. i forbindelse med det forestående G7-topmøde, at koordinere, hvordan det bedst kan sikres, at alle bestemmelserne i afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO bortset fra underafsnit 15, litra a), nr. ii), får fuld juridisk betydning i henhold til de nationale love;
4. opfordrer Kommissionen til at tage behørigt hensyn til de betænkeligheder, som EU's industri, fagforeninger og andre berørte parter har givet udtryk for vedrørende konsekvenserne for beskæftigelsen i EU og en bæredygtig økonomisk vækst i alle de berørte produktionssektorer og for EU's industri som helhed, og til at sikre EU's konkurrenceevne på verdensplan;
5. mener ikke, at det er tilstrækkeligt blot at basere sig på standardmetoden for at beskytte EU-industrien mod illoyal handelspraksis;
6. er overbevist om, at så længe Kina ikke opfylder EU's fem kriterier for at være en markedsøkonomi, bør EU anvende en ikke-standardiseret metode, hvor det er relevant, i forbindelse med antidumpingundersøgelser af import fra Kina med henblik på at bestemme prissammenlignelighed; opfordrer Kommissionen til at fremsætte et forslag i tråd med dette princip;
7. opfordrer Kommissionen til at sikre effektive handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, der garanterer EU's industri lige konkurrencevilkår med Kina i overensstemmelse med WTO's regler;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.