Έγγραφο συνόδου
10.5.2016
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
σχετικά με το καθεστώς οικονομίας της αγοράς της Κίνας
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το καθεστώς οικονομίας της αγοράς της Κίνας
( 2016/2667(RSP) )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη νομοθεσία αντιντάμπινγκ της ΕΕ (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας[1]),
– έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ της 11ης Δεκεμβρίου 2001,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις ΕΕ-Κίνας,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Κίνα είναι δύο από τις μεγαλύτερες εμπορικές δυνάμεις στον κόσμο, ότι η Κίνα είναι ο δεύτερος σημαντικότερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ και η ΕΕ ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Κίνας, με εμπορικές συναλλαγές που υπερβαίνουν κατά πολύ το ένα δισεκατομμύριο ευρώ ημερησίως·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε απόφαση σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των εισαγωγών από την Κίνα μετά τον Δεκέμβριο του 2016 θα πρέπει να διασφαλίζει τη συμμόρφωση της νομοθεσίας της ΕΕ προς τους κανόνες του ΠΟΕ·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν η Κίνα προσχώρησε στον ΠΟΕ, μια μεταβατική ρύθμιση για την προσχώρησή της προέβλεπε συγκεκριμένη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του ντάμπινγκ, η οποία θεσπίστηκε στο τμήμα 15 του πρωτοκόλλου προσχώρησης και χρησιμεύει ως βάση για τη διαφορετική αντιμετώπιση των κινεζικών εισαγωγών·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την 11η Δεκεμβρίου 2016 η παράγραφος (α) (i) και τα μέρη της παραγράφου (δ) του άρθρου 15, θα παραμείνουν σε ισχύ·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου του τρέχοντος επιπέδου κρατικής επιρροής στην κινεζική οικονομία, οι αποφάσεις των επιχειρήσεων σχετικά με τις τιμές, το κόστος, την παραγωγή και τις προμήθειες δεν λαμβάνουν υπόψη τα σήματα που στέλνει η αγορά μέσω της προσφοράς και της ζήτησης·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας έχει ήδη ισχυρές κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις στην ΕΕ, όπως αποδεικνύεται από τις πρόσφατες αρνητικές συνέπειες για τη χαλυβουργία της ΕΕ, και ότι η αναγνώριση στην Κίνα καθεστώτος οικονομίας της αγοράς μπορεί να έχει σημαντικό κοινωνικό αντίκτυπο όσον αφορά τις θέσεις εργασίας στην ΕΕ·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 56 από τα 73 μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν σήμερα στην ΕΕ εφαρμόζονται στις κινεζικές εισαγωγές·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια διαβούλευση που άρχισε πρόσφατα για την ενδεχόμενη αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς στην Κίνα θα μπορούσε να προσφέρει πρόσθετες πληροφορίες, ενδεχομένως χρήσιμες για την αντιμετώπιση του θέματος·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10 Οκτωβρίου 2012, με τίτλο «Μια ισχυρότερη ευρωπαϊκή βιομηχανία για την ανάπτυξη και την οικονομική ανάκαμψη», προσδιορίζει τους στόχους για την αύξηση του μεριδίου της βιομηχανίας στο ΑΕΠ της ΕΕ σε 20% έως το 2020·
1. επαναλαμβάνει τη σημασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ με την Κίνα, στο πλαίσιο της οποίας το εμπόριο και οι επενδύσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο·
2. τονίζει ότι η Κίνα δεν είναι οικονομία της αγοράς, και ότι τα πέντε κριτήρια που έχει ορίσει η ΕΕ για τον προσδιορισμό αυτού του καθεστώτος, δεν πληρούνται ακόμη·
3. καλεί την Επιτροπή να συντονιστεί με τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους της, μεταξύ άλλων ενόψει της επικείμενης συνόδου κορυφής G7, σχετικά με τον καλύτερο τρόπο διασφάλισης ότι όλες οι διατάξεις του κεφαλαίου 15 του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ, πέραν των εδαφίων 15(α)(ii), θα αποκτήσουν πλήρη νομική σημασία σύμφωνα με τις οικείες εθνικές νομοθεσίες·
4. καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις ανησυχίες που εκφράστηκαν από τη βιομηχανία της ΕΕ και άλλους ενδιαφερομένους παράγοντες, σχετικά με τις συνέπειες για την απασχόληση στην ΕΕ και τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη σε όλους τους επηρεαζόμενους τομείς της μεταποιητικής βιομηχανίας και στη βιομηχανία της ΕΕ συνολικά, και να διασφαλίσει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο·
5. θεωρεί ότι η προσφυγή απλώς στην τυποποιημένη μεθοδολογία, δεν επαρκεί για να προστατεύσει τη βιομηχανία της ΕΕ από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές·
6. είναι πεπεισμένο ότι, όσο η Κίνα δεν πληροί τα καθορισθέντα από την ΕΕ πέντε κριτήρια που απαιτούνται για να αναγνωριστεί ως οικονομία της αγοράς, η ΕΕ θα πρέπει να μπορεί να χρησιμοποιεί, όπου απαιτείται, μια μη τυποποιημένη μεθοδολογία στις έρευνες αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις κινεζικές εισαγωγές κατά τον καθορισμό της συγκρισιμότητας των τιμών· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει μια πρόταση στη βάση αυτής της αρχής·
7. καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα του μέσου εμπορικής άμυνας που εξασφαλίζει στη βιομηχανία της ΕΕ ίσους όρους ανταγωνισμού με την Κίνα, σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ·
8. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.