Documento de sesión
10.5.2016
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre la condición de economía de mercado de China
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
en nombre del Grupo Verts/ALE
Resolución del Parlamento Europeo sobre la condición de economía de mercado de China
( 2016/2667(RSP) )
El Parlamento Europeo,
– Vista la legislación antidumping de la Unión (Reglamento (CE) n.º 1225/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea[1]),
– Visto el Protocolo de Adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC), de 11 de diciembre de 2001,
– Vistas sus anteriores resoluciones sobre las relaciones comerciales y económicas entre la Unión y China,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la Unión Europea y China son dos de los mayores bloques comerciales del mundo, y que China es el segundo socio comercial de la Unión y esta, el principal socio comercial de China, con un intercambio comercial que supera ampliamente los 1 000 millones EUR al día;
B. Considerando que cualquier decisión sobre cómo tratar las importaciones de China a partir de diciembre de 2016 debe garantizar que la legislación de la Unión respeta las normas de la OMC;
C. Considerando que, cuando China se adhirió a la OMC, una disposición transitoria permitió la aplicación de una metodología específica para el cálculo del dumping, que se incluyó en la sección 15 del Protocolo de Adhesión, y sirvió como base para un trato diferencial de las importaciones chinas;
D. Considerando que, en la sección 15, el inciso i) de la letra a) y partes de la letra d) seguirán vigentes una vez pasado el 11 de diciembre de 2016;
E. Considerando que, dado el nivel actual de influencia del Estado en la economía china, las decisiones de las empresas en lo relativo a precios, costes, producción y consumo no responden a señales del mercado que reflejen la oferta y la demanda;
F. Considerando que el exceso de capacidad de producción de China ya tiene repercusiones sociales, económicas y medioambientales importantes en la Unión, como han mostrado los actuales efectos adversos sobre el sector siderúrgico, y que la concesión de la condición de economía de mercado a China puede entrañar consecuencias sociales de peso en términos de puestos de trabajo en la Unión;
G. Considerando que 56 de las 73 medidas antidumping actualmente en vigor en la Unión rigen para importaciones procedentes de China;
H. Considerando que la consulta pública celebrada recientemente sobre la eventual concesión de la condición de economía de mercado a China podría facilitar información adicional que tal vez resulte útil para resolver la cuestión;
I. Considerando que la Comunicación de la Comisión, de 10 de octubre de 2012, titulada «Una industria europea más fuerte para el crecimiento y la recuperación económica» establece el objetivo de incrementar la parte del PIB correspondiente al sector industrial al 20 % a más tardar en 2020;
1. Reitera la importancia de la asociación estratégica de la Unión con China, en la que el comercio y la inversión desempeñan un papel central;
2. Resalta que China no es una economía de mercado y no ha cumplido aún los cinco criterios fijados por la Unión para establecer si una economía goza de esta condición;
3. Insta a la Comisión a mejorar la coordinación con sus principales socios comerciales, también en el contexto de la próxima cumbre del G7, acerca de la manera óptima de garantizar que se otorga pleno significado jurídico en virtud de sus respectivas legislaciones nacionales a todas las disposiciones de la sección 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC, salvo el inciso ii) de la letra a) del párrafo 15;
4. Pide a la Comisión que tenga debidamente en cuenta las preocupaciones manifestadas por la industria, los sindicatos y otras partes interesadas de la Unión acerca de las consecuencias en esta para el empleo y el crecimiento económico sostenible en todos los sectores afectados de la industria manufacturera y para el conjunto de la industria, y que vele por la competitividad de la Unión en un contexto mundial;
5. Opina que no basta con seguir la metodología estándar para proteger la industria de la Unión contra las prácticas comerciales desleales;
6. Está convencido de que, en tanto en cuanto China no cumpla los cinco criterios exigidos para ser considerada una economía de mercado, la Unión debería poder aplicar una metodología no estándar, si procede, en sus investigaciones antidumping sobre las importaciones procedentes de China al objeto de fijar una comparabilidad de precios; solicita a la Comisión que presente una propuesta con arreglo a este principio;
7. Pide a la Comisión que garantice la disponibilidad de instrumentos de defensa comercial eficaces que establezcan para la industria de la Unión condiciones de competencia equitativas con China de conformidad con las normas de la OMC;
8. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros.