Istuntoasiakirja
10.5.2016
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Kiinan markkinatalousasemasta
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
Verts/ALE-ryhmän puolesta
Euroopan parlamentin päätöslauselma Kiinan markkinatalousasemasta
( 2016/2667(RSP) )
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon polkumyynnin vastaisen EU:n lainsäädännön (30. marraskuuta 2009 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009 polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta[1]),
– ottaa huomioon 11. joulukuuta 2001 hyväksytyn pöytäkirjan Kiinan liittymisestä Maailman kauppajärjestöön (WTO),
– ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa EU:n ja Kiinan kauppa- ja taloussuhteista,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Euroopan unioni ja Kiina ovat kaksi suurimpiin kuuluvaa kauppamahtia maailmassa, ja toteaa, että Kiina on EU:n toiseksi suurin ja EU Kiinan johtava kauppakumppani ja että niiden kauppavaihto on reilusti yli miljardi euroa päivässä;
B. toteaa, että päätettäessä siitä, miten Kiinan tuontiin suhtaudutaan joulukuun 2016 jälkeen, on varmistettava, että EU:n lainsäädäntö on Maailman kauppajärjestön sääntöjen mukaista;
C. toteaa, että Kiinan liittyessä Maailman kauppajärjestöön sovittiin siirtymäkauden järjestelystä, jossa annettiin mahdollisuus soveltaa polkumyyntilaskelmaan erityistä liittymispöytäkirjan 15 osaston menetelmää, ja toteaa, että tämä muodosti perustan Kiinasta peräisin olevan tuonnin erilaiselle kohtelulle;
D. toteaa, että 15 osaston a kohdan i alakohta ja osat d kohdasta jäävät voimaan vielä 11. joulukuuta 2016 jälkeenkin;
E. ottaa huomioon sen, kuinka suuri vaikutusvalta valtiolla on nykytilanteessa Kiinan talouteen, ja toteaa, että hintoja, kustannuksia, tuotantomääriä ja panostuksia koskevat yritysten päätökset eivät vastaa tarjontaa ja kysyntää kuvastavia markkinasignaaleja;
F. toteaa, että Kiinan tuotannon ylikapasiteetilla on jo suuria sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön liittyviä vaikutuksia EU:ssa, mistä esimerkkinä ovat EU:n teräsalaan hiljattain kohdistuneet kielteiset vaikutukset; toteaa, että markkinatalousaseman myöntämisellä voi olla merkittävä EU:n työpaikkoihin kohdistuva sosiaalinen vaikutus;
G. toteaa, että EU:ssa nykyisin voimassa olevasta 73:sta polkumyynnin vastaisesta toimenpiteestä 56:tta sovelletaan kiinalaisiin tuontituotteisiin;
H. ottaa huomioon, että äskettäin päätökseen saatu julkinen kuuleminen mahdollisesta markkinatalousaseman myöntämisestä Kiinalle voi antaa lisätietoa, josta voi olla hyötyä asian käsittelyssä;
I. ottaa huomioon komission 10. lokakuuta 2012 antaman tiedonannon ”Vahvempi eurooppalainen teollisuus talouden kasvua ja elpymistä varten”, jossa tavoitteeksi esitettiin teollisuuden BKT-osuuden nostaminen Euroopassa 20 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä;
1. toistaa, että EU:n ja Kiinan strateginen kumppanuus on tärkeä ja että kaupalla ja investoinneilla on siinä keskeinen osa;
2. korostaa, että Kiina ei ole markkinatalous ja että viisi EU:n asettamaa ehtoa tällaisten maiden määrittelemiseksi eivät vielä täyty;
3. kehottaa komissiota koordinoimaan suurimpien kauppakumppaniensa kanssa myös tulevan G7-kokouksen yhteydessä kysymystä siitä, miten voitaisiin parhaiten varmistaa, että Kiinan liittymisestä Maailman kauppajärjestöön tehdyn pöytäkirjan 15 osaston kaikki muut määräykset paitsi 15 osaston a kohdan ii alakohta saavat täyden oikeudellisen merkityksen maan omassa lainsäädännössä;
4. kehottaa komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon EU:n teollisuuden ja ammattiliittojen sekä muiden sidosryhmien esittämät huolenaiheet, jotka koskevat EU:n työpaikoille ja kestävälle talouskasvulle koituvia seurauksia kaikilla valmistusteollisuuden aloilla, joita asia koskee, sekä vaikutuksia EU:n teollisuudelle kokonaisuudessaan, ja kehottaa sitä varmistamaan EU:n globaalin kilpailukyvyn;
5. katsoo, että tavanomaiseen metodologiaan turvautuminen ei riitä suojelemaan EU:n teollisuutta hyvän kauppatavan vastaisilta käytännöiltä;
6. on vakuuttunut siitä, että niin kauan kuin Kiina ei täytä EU:n viittä vaadittua ehtoa tullakseen luokitelluksi markkinataloudeksi, EU:n olisi tarvittaessa käytettävä standardista poikkeavaa menettelyä polkumyynnin torjuntaan liittyvissä Kiinan tuontia koskevissa tutkimuksissa hintojen vertailukelpoisuutta määritettäessä; kehottaa komissiota tekemään tämän periaatteen mukaisen ehdotuksen;
7. kehottaa komissiota huolehtimaan tehokkaista kaupan puolustusvälineistä, jotta EU:n teollisuudelle voidaan tarjota WTO:n sääntöjen mukaiset yhtäläiset toimintaedellytykset Kiinan kanssa;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.