Plenarinio posėdžio dokumentas
10.5.2016
PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS
pateiktas siekiant užbaigti diskusijas dėl Tarybos ir Komisijos pareiškimų
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
dėl Kinijos rinkos ekonomikos statuso
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
Verts/ALE frakcijos vardu
Europos Parlamento rezoliucija dėl Kinijos rinkos ekonomikos statuso
( 2016/2667(RSP) )
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į ES antidempingo teisės aktus (2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių[1]),
– atsižvelgdamas į 2001 m. gruodžio 11 d. Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją (WTO) protokolą,
– atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl ES ir Kinijos prekybinių ir ekonominių santykių,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi Europos Sąjunga ir Kinija yra dvi iš šalių, vykdančių didžiausios pasaulyje apimties prekybą, Kinija yra antra pagal prekybos apimtį ES prekybos partnerė, ES yra pirma pagal prekybos apimtį Kinijos prekybos partnerė ir jų tarpusavio prekybos mainų apimtis gerokai viršija 1 mlrd. eurų per dieną;
B. kadangi priimant bet kokį sprendimą dėl importui iš Kinijos taikomos tvarkos po 2016 m. gruodžio mėn. turi būti užtikrinama, kad ES teisė atitiktų Pasaulinės prekybos organizacijos taisykles;
C. kadangi Kinijai stojant į Pasaulinę prekybos organizaciją priimtos laikinos stojimo susitarimo nuostatos sudarė sąlygas taikyti specialią dempingo apskaičiavimo metodiką, įtrauktą į Kinijos stojimo protokolo 15 skirsnį, ir yra pagrindas importui iš Kinijos taikyti skirtingą tvarką;
D. kadangi 15 skirsnio a punkto i papunktis ir kai kurios d punkto nuostatos galios ir po 2016 m. gruodžio 11 d.;
E. kadangi, atsižvelgiant į dabartinį Kinijos ekonomikai daromos valstybės įtakos mastą, įmonių sprendimai, susiję su kainomis, kaštais, produkcija ir sąnaudomis, neatitinka rinkos signalų, rodančių pasiūlą ir paklausą;
F. kadangi perteklinis Kinijos gamybos pajėgumas jau turi didelių socialinių, ekonominių ir aplinkosauginių pasekmių ES, kaip rodo pastaruoju metu daromas labai neigiamas jo poveikis ES plieno sektoriui, ir kadangi rinkos ekonomikos valstybės statuso suteikimo socialinis poveikis ES darbo vietoms gali būti labai didelis;
G. kadangi ES šiuo metu importui iš Kinijos taikomos 56 iš 73 antidempingo priemonių;
H. kadangi neseniai užbaigtos viešosios konsultacijos dėl galimo rinkos ekonomikos valstybės statuso suteikimo Kinijai galėtų suteikti papildomos informacijos, kuri gali praversti sprendžiant šį klausimą;
I. kadangi 2012 m. spalio 10 d. Komisijos komunikate „Stipresnė Europos pramonė ekonomikos augimui ir atsigavimui skatinti“ nustatytas tikslas iki 2020 m. padidinti pramonės dalį BVP iki 20 proc.;
1. pakartoja, kad ES ir Kinijos strateginė partnerystė, kurioje didelis vaidmuo tenka prekybai ir investicijoms, yra labai svarbi;
2. pabrėžia, jog Kinija nėra rinkos ekonomikos valstybė ir kad dar netenkinami penki ES nustatyti kriterijai, pagal kuriuos suteikiamas toks statusas;
3. primygtinai ragina Komisiją koordinuoti priemones su svarbiausiomis prekybos partnerėmis, be kita ko, kai vyks G7 aukščiausiojo lygio susitikimas, kaip būtų geriausia užtikrinti, kad visos Kinijos stojimo į Pasaulinę prekybos organizaciją protokolo 15 skirsnio nuostatos (išskyrus 15 skirsnio a punkto ii papunktį) visapusiškai galiotų teisiniu požiūriu pagal atitinkamus šalių įstatymus;
4. ragina Komisiją tinkamai atsižvelgti į ES pramonės, profesinių sąjungų ir įvairių suinteresuotųjų subjektų reiškiamą susirūpinimą dėl pasekmių ES darbo vietoms ir tvariam ekonomikos augimui visuose paveiktuose gamybos sektoriuose ir visai ES pramonei ir užtikrinti ES konkurencingumą pasaulyje;
5. mano, kad, norint apsaugoti ES pramonę nuo nesąžiningos prekybos praktikos, nepakaks pasikliauti vien tik standartine metodika;
6. yra įsitikinęs, kad tol, kol Kinija neatitiks penkių ES nustatytų rinkos ekonomikos kriterijų, ES turėtų turėti galimybę taikyti nestandartinę metodiką, kai tikslinga, kainų palyginamumo nustatymo tikslais atlikdama importo iš Kinijos antidempingo tyrimus; ragina Komisiją pateikti pasiūlymą, atitinkantį šį principą;
7. ragina Komisiją užtikrinti veiksmingas prekybos apsaugos priemones, kurios užtikrintų vienodas veiklos sąlygas ES pramonei ir Kinijai, visapusiškai laikantis Pasaulinės prekybos organizacijos taisyklių;
8. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.