Dokument z posiedzenia
10.5.2016
PROJEKT REZOLUCJI
złożony w następstwie oświadczeń Rady i Komisji
zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu
w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
w imieniu grupy Verts/ALE
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej
( 2016/2667(RSP) )
Parlament Europejski,
– uwzględniając unijne ustawodawstwo antydumpingowe (rozporządzenie Rady (WE) nr 1225/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej[1]),
– uwzględniając protokół w sprawie przystąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do Światowej Organizacji Handlu (WTO) z dnia 11 grudnia 2001 r.,
– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie stosunków handlowych i gospodarczych między UE a Chinami,
– uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, że Unia Europejska i Chiny są dwoma największymi uczestnikami rynku na świecie, przy czym Chiny są drugim najważniejszym partnerem handlowym UE, która z kolei jest największym partnerem handlowym Chin, a wartość wymiany handlowej wynosi ponad 1 mld EUR dziennie;
B. mając na uwadze, że wszelkie decyzje dotyczące sposobu traktowania przywozu z Chin w okresie po grudniu 2016 r. muszą gwarantować zgodność z prawem UE i przepisami WTO;
C. mając na uwadze, że kiedy Chiny przystępowały do WTO, ustalenia przejściowe dotyczące tego przystąpienia umożliwiły specjalną metodę obliczania dumpingu, przewidzianą w dziale 15 protokołu w sprawie przystąpienia, która służy za podstawę odmiennego traktowania przywozu z Chin;
D. mając na uwadze, że po 11 grudnia 2016 r. dział 15 lit. a) pkt (i) oraz elementy ust. d) pozostaną w mocy;
E. mając na uwadze, że stopień, w jakim państwo obecnie wpływa na gospodarkę chińską, decyzje przedsiębiorstw dotyczące cen, kosztów, nakładów i wyników nie odpowiada sygnałom rynkowym odzwierciedlającym podaż i popyt;
F. mając na uwadze, że chińska nadprodukcja już ma poważne społeczne, gospodarcze i środowiskowe konsekwencje w UE, co uwidacznia się w postaci silnego niekorzystnego wpływu w sektorze stalowym UE, oraz mając na uwadze, że społeczny wpływ przyznana Chinom statusu gospodarki rynkowej może być znaczny pod względem miejsc pracy w UE;
G. mając na uwadze, że 56 z 73 obecnie obowiązujących środków antydumpingowych w UE stosuje się do przywozu z Chin;
H. mając na uwadze, że zakończone niedawno konsultacje publiczne w sprawie ewentualnego przyznania Chinom statusu gospodarki rynkowej mogą przynieść dodatkowe informacje, które być może okażą się przydatne w rozwiązaniu tej kwestii;
I. mając na uwadze, że w komunikacie Komisji z dnia 10 października 2012 r. pt. „Silniejszy przemysł europejski na rzecz wzrostu i ożywienia gospodarczego” określono cele dotyczące zwiększenia udziału przemysłu w PKB UE o 20 % w 2020 r.;
1. podkreśla wagę strategicznego partnerstwa UE z Chinami, w którym istotną rolę odgrywają handel i inwestycje;
2. podkreśla, że Chiny nie są gospodarką rynkową i że pięć kryteriów przyjętych przez UE w celu określania takiego statusu nie zostało jeszcze spełnionych;
3. wzywa Komisję do skoordynowania wraz z jej głównymi partnerami handlowymi, w tym w kontekście zbliżającego się szczytu G-7, stanowiska w sprawie najlepszego sposobu dopilnowania, by wszystkim przepisom działu 15 protokołu w sprawie przystąpienia Chin do WTO poza ust. 15 lit. a) pkt (ii) nadano pełne znaczenie prawne w przepisach krajowych;
4. wzywa Komisję do należytego uwzględnienia wszystkich podniesionych przez przemysł UE oraz związki zawodowe i różne zainteresowane strony problematycznych kwestii dotyczących konsekwencji dla miejsc pracy w UE oraz dla zrównoważonego wzrostu gospodarczego we wszystkich zainteresowanych sektorach przemysłu wytwórczego oraz konsekwencji dla przemysłu UE ogółem, a także wzywa ją do zapewnienia konkurencyjności UE w wymiarze ogólnoświatowym;
5. jest zdania, że samo poleganie na standardowej metodologii nie wystarczy do ochrony przemysłu UE przed nieuczciwymi praktykami handlowymi;
6. jest przekonany, że dopóki Chiny nie spełnią unijnych pięciu kryteriów wymaganych do przyznania statusu gospodarki rynkowej, dopóty UE powinna być w stanie w stosownych przypadkach korzystać z metod niestandardowych w dochodzeniach antydumpingowych w sprawie przywozu z Chin w celu określenia porównywalności cen; wzywa Komisję do przedstawienia propozycji zgodnie z tą zasadą;
7. wzywa Komisję do zapewnienia skutecznych instrumentów ochrony handlu, aby zagwarantować równe warunki konkurencji z Chin dla przemysłu UE zgodnie z zasadami WTO;
8. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, a także rządom i parlamentom państw członkowskich.