Document de ședință
10.5.2016
PROPUNERE DE REZOLUȚIE
depusă pe baza declarațiilor Consiliului și Comisiei
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
referitoare la statutul de economie de piață al Chinei
( 2016/2667(RSP) )
Reinhard Bütikofer, Yannick Jadot, Ska Keller, Philippe Lamberts, Claude Turmes, Bas Eickhout
în numele Grupului Verts/ALE
Rezoluția Parlamentului European referitoare la statutul de economie de piață al Chinei
( 2016/2667(RSP) )
Parlamentul European,
– având în vedere legislația anti-dumping a UE [Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene[1]],
– având în vedere Protocolul de aderare a Chinei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) din 11 decembrie 2001,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la relațiile comerciale și economice dintre UE și China,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Uniunea Europeană și China sunt două dintre cele mai mari blocuri comerciale din lume, China fiind al doilea partener comercial al UE, iar UE fiind primul partener comercial al Chinei, cu un volum al schimburilor comerciale care depășește cu ușurință 1 miliard EUR pe zi;
B. întrucât orice decizie cu privire la modul de gestionare a importurilor din China adoptată după luna decembrie 2016 trebuie să asigure conformitatea legislației UE cu normele OMC;
C. întrucât, la momentul aderării Chinei la OMC, un acord tranzitoriu privind aderarea acesteia a permis utilizarea unei metodologii specifice pentru calcularea dumpingului, care este prezentată în secțiunea 15 din Protocolul de aderare și care stă la baza tratamentului diferit aplicat importurilor din China;
D. întrucât, după 11 decembrie 2016, au rămas în vigoare dispozițiile prevăzute în secțiunea 15 litera (a) punctul (i) și o parte din dispozițiile prevăzute la litera (d);
E. întrucât, având în vedere nivelul actual al influenței exercitate de stat asupra economiei chineze, deciziile întreprinderilor cu privire la prețuri, costuri, intrări și ieșiri nu corespund semnalelor pieței asociate variațiilor cererii și ofertei;
F. întrucât capacitățile excedentare de producție ale Chinei au deja consecințe majore asupra UE pe plan social, economic și în ceea ce privește mediul, acest lucru fiind demonstrat de impactul negativ pe care aceste capacități de producție îl au în prezent asupra sectorului siderurgic al UE și întrucât impactul social al deciziei de a acorda Chinei statutul de economie de piață asupra locurilor de muncă din UE ar putea fi substanțial;
G. întrucât 56 dintre cele 73 de măsuri antidumping aflate în vigoare în prezent în UE se aplică importurilor din China;
H. întrucât consultarea publică, încheiată recent, privind eventuala acordare a statutului de economie de piață Chinei ar putea oferi informații suplimentare ce se pot dovedi utile în abordarea acestei probleme;
I. întrucât Comunicarea Comisiei din 10 octombrie 2012, intitulată „O industrie europeană mai puternică pentru creșterea și redresarea economiei” stabilește obiectivul de creștere a ponderii industriei pentru a atinge nivelul de 20 % din PIB-ul UE până în 2020,
1. reiterează importanța parteneriatului strategic dintre UE și China, în care comerțul și investițiile ocupă un loc important;
2. subliniază faptul că China nu este o economie de piață și că nu au fost încă îndeplinite cele cinci criterii stabilite de UE pentru definirea acestei economii;
3. solicită Comisiei să asigure coordonarea cu principalii săi parteneri comerciali, inclusiv în contextul viitorului summit G7, cu privire la cele mai bune modalități de a asigura că toate dispozițiile din secțiunea 15 din Protocolul de aderare a Chinei la OMC, altele decât cele de la punctul 15 litera (a) subpunctul (ii) sunt pe deplin implementate în legislația internă relevantă;
4. invită Comisia să țină seama în mod corespunzător de preocupările exprimate de reprezentanți ai industriei și ai sindicatelor din UE și de alte părți interesate cu privire la consecințele pentru locurile de muncă din UE și creșterea economică sustenabilă în toate sectoarele de producție afectate și pentru industria UE în ansamblu și să asigure competitivitatea UE la nivel mondial;
5. consideră că utilizarea metodologiei standard nu este suficientă pentru a proteja industria Uniunii Europene de practicile comerciale neloiale;
6. este convins că, atâta vreme cât China nu îndeplinește cele cinci criterii stabilite de UE pentru acordarea statutului de economie de piață, UE ar trebui să fie în măsură să utilizeze o metodologie diferită de cea standard, dacă este cazul, în cadrul anchetelor sale antidumping privind importurile din China, inițiate pentru a verifica comparabilitatea prețurilor; invită Comisia să prezinte o propunere care să corespundă acestui principiu;
7. invită Comisia Europeană să se asigure că sunt instituite instrumente de apărare comercială eficiente, care să garanteze faptul că industria europeană beneficiază de condiții de concurență echitabile cu China, în conformitate cu normele OMC;
8. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.