Dokument zasedanja
1.6.2016
PREDLOG RESOLUCIJE
ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
o razmerah v Venezueli
( 2016/2699(RSP) (RSP))
Esteban González Pons, Luis de Grandes Pascual, Antonio Tajani, Cristian Dan Preda, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Gabriel Mato, Davor Ivo Stier, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Carlos Iturgaiz, Francisco José Millán Mon, Milan Zver
v imenu skupine PPE
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Venezueli
( 2016/2699(RSP) (RSP))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju številnih prejšnjih in nedavnih resolucij o razmerah v Venezueli, zlasti tistih z dne 27. februarja 2014 o razmerah v Venezueli[1], z dne 18. decembra 2014 o preganjanju demokratične opozicije v Venezueli[2] in z dne 12. marca 2015 o razmerah v Venezueli[3],
– ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah iz leta 1948,
– ob upoštevanju izjave visokega komisarja ZN za človekove pravice z 20. oktobra 2014 o pridržanjih demonstrantov in politikov v Venezueli,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker tako vlada kot vrhovno sodišče, katerega sestava je nezakonita, ovirata zakonodajne pristojnosti nedavno izvoljene nacionalne skupščine od njene konstitutivne seje decembra 2015;
B. ker je vrhovno sodišče v petih mesecih, odkar je nova nacionalna skupščina zakonodajno aktivna in ima v njej večino demokratična opozicija, izreklo 13 politično utemeljenih sodb v korist vlade, vse te sodbe pa ogrožajo ravnotežje med vejami oblasti, ki je potrebno v državi, v kateri je v veljavi vladavina prava;
C. ker so bile odločitve, kot so med drugimi tiste o razglasitvi izrednih gospodarskih razmer, o odpravi pristojnosti nacionalne skupščine, da nadzira politiko, o zavračanju priznavanja pristojnosti, ki jo ima nacionalna skupščina na podlagi ustave, da prekliče imenovanja sodnikov vrhovnega sodišča, o neustavnosti reforme zakona o centralni banki Venezuele, o zamrznitvi določb o razpravah iz internega poslovnika nacionalne skupščine in o potrditvi izrednega odloka o izrednih gospodarskih razmerah, sprejete v nasprotju z zakonodajnimi pristojnostmi nacionalne skupščine in brez upoštevanja ravnotežja med vejami oblasti, ki je bistveno v državi, v kateri je v veljavi vladavina prava;
D. ker je nacionalna skupščina 29. marca 2016 sprejela zakon o amnestiji in narodni spravi, da bi bili iz več zaporov v državi izpuščeni politični zaporniki, ki so bili povečini zaprti brez sojenja oziroma ne da bi bili obsojeni, in ker je 11. aprila 2016 vrhovno sodišče ta zakon ponovno razglasilo za neustaven;
E. ker je bilo v zadnjih desetih letih več kot 5.000 državljanov aretiranih in pridržanih zaradi ideoloških in političnih razlogov med javnimi protesti ali pri uveljavljanju njihovih državljanskih pravic in ker je 84 od njih še vedno v zaporu, pri čemer v večini primerov ustrezni postopki niso bili izpeljani oziroma ti ljudje niso bili obsojeni;
F. ker je 4. marca 2016 prišlo do pokola v kraju Tumeremo v zvezni državi Bolívar, kjer je 28 rudarjev najprej izginilo, nato pa so bili umorjeni, regionalne in državne oblasti pa še vedno niso odgovorile njihovim družinam, ki zahtevajo pravico, in ker je bila 28. aprila 2016 na svojem domu v Tumeremu ustreljena in ubita novinarka Lucia Suárez, ki je nedavno raziskovala ta primer;
G. ker je jasno, da venezuelska vlada v celoti nadzoruje sodstvo v državi in nacionalni svet za volitve, kar je očitno v nasprotju z načeli neodvisnosti in ločitve oblasti, ki sta značilni za demokratične države, v katerih je v veljavi vladavina prava;
H. ker so visoke stopnje kriminala in popolno nekaznovanje Venezuelo spremenili v eno najbolj nevarnih držav na svetu in ima Caracas najvišjo stopnjo nasilnih kaznivih dejanj na svetu z več kot 119,87 umori na 100.000 prebivalcev;
I. ker so nesprejemljive ravni korupcije in slabo upravljanje z javnimi sredstvi, pomanjkanje načrtovanja glede osnovne infrastrukture in popolnoma neučinkovito upravljanje privedli do hude gospodarske in socialne krize, kar dokazujejo dolgotrajno pomanjkanje virov, surovin, sredstev, osnovnih živil in nujnih zdravil, pri čemer proizvodnja stoji, in ker je država na robu večjih družbenih nemirov, zaradi katerih utegne priti do humanitarne krize z nepredvidljivimi posledicami;
J. ker Odbor ZN za ekonomske, socialne in kulturne pravice meni, da odlok predsednika Nicolása Madure št. 2294 z dne 6. aprila 2016, ki določa, da uslužbenci javnega sektorja po vsej državi ne bodo delali ob sredah, četrtkih ali petkih, dokler ne bodo odpravljene posledice vremenskega pojava El Niño na hidroelektrarni Simón Bolívar, predstavlja resno kršenje Mednarodnega pakta o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, ki ga je Venezuela podpisala, in ker mora vsaka država, ki začasno ali dokončno zapre univerzo ali drugo izobraževalno ustanovo zaradi nacionalne varnosti ali vzdrževanja javnega reda, političnih napetosti ali drugih razlogov, ki niso skladni z Mednarodnim paktom o državljanskih in političnih pravicah, utemeljiti takšen resen ukrep z vidika vsakega od elementov, opredeljenih v standardih človekovih pravic;
K. ker mora država, ki se odloči začasno ali povsem prekiniti pedagoške dejavnosti na univerzi ali drugi izobraževalni ustanovi zaradi nacionalne varnosti ali javnega reda, političnih napetosti ali drugih razlogov, ki niso zajeti v Mednarodnem paktu o državljanskih in političnih pravicah, takšne ukrepe ustrezno utemeljiti;
L. ker je venezuelska vlada še posebej odgovorna spoštovati pravno državo, saj je Venezuela od 16. oktobra 2014 nestalna članica varnostnega sveta ZN;
M. ker je demokratična opozicija sprožila z ustavo določen postopek, ki omogoča odstavitev javnih uslužbencev s funkcije po preteku polovice mandata, ter je zbrala in nacionalnemu svetu za volitve predložila 1,8 milijona podpisov, kar je veliko več kot 198.000 podpisov, kolikor je potrebnih, da bi bil postopek zakonit in ustaven;
1. izraža veliko zaskrbljenost zaradi resnega slabšanja razmer na področju demokracije in človekovih pravic v Venezueli;
2. odločno obsoja uporabo državnih organov, zlasti nacionalnega sveta za volitve in sodišč, da se odločitve, ki jih je zakonito sprejela nacionalna skupščina kot zakonodajni organ, izkrivljajo oziroma ne upoštevajo ter se tako spodkopava volja venezuelskega naroda, kot ga je ta izrazil 6. decembra 2016;
3. poziva venezuelsko vlado, naj spoštuje pravno državo in načelo ločitve oblasti, ki sta značilni za demokracije, v katerih sta spoštovanje načela ločitve vej oblasti v državi in vrhovnost tega načela bistvenega pomena za njihovo dobro delovanje;
4. poziva venezuelsko vlado, naj deluje znotraj meja demokracije in osvobodi politične zapornike, ki so bili samovoljno aretirani, da bi se začel proces narodne sprave, ki bo temeljil na dialogu in bo – kot prvi korak – omogočil uporabo zakona na amnestiji in narodni spravi;
5. zahteva, naj oblasti spoštujejo in zagotavljajo ustavno pravico do mirnih demonstracij; zavrača represijo, pretirano uporabo sile in samovoljna pridržanja s strani varnostnih organov, da bi se zatrle legitimne zahteve demokratične opozicije;
6. meni, da je nujna prednostna naloga zmanjšanje sedanje visoke ravni nekaznovanosti, ki povečuje in spodbuja rastoče nasilje in negotovost v državi, ter zagotavljanje spoštovanja obstoječega pravnega sistema, ki zahteva pravico za žrtve ugrabitev, umorov in drugih kaznivih dejanj, do katerih prihaja vsak dan, pa tudi za njihove družine;
7. zahteva, naj venezuelske oblasti preiščejo pokol v Tumeremu, kjer je bilo podlo umorjenih 28 rudarjev, da bi se storilce in naročnike privedlo pred sodišče; nadalje poziva k ustanovitvi neodvisne mednarodne preiskovalne komisije, da bi ugotovila okoliščine teh umorov, tudi nedavnega umora novinarke Lucie Suárez, ki se je zgodil v istem kraju in za katerega se domneva, da je povezan;
8. poziva venezuelske oblasti, naj zagotavljajo varnost in svobodno uveljavljanje pravic za vse državljane, zlasti zagovornike človekovih pravic, novinarje, politične aktiviste in člane neodvisnih nevladnih organizacij;
9. poziva venezuelsko vlado in javne organe, naj spoštujejo ustavo in podpirajo priznane pravne mehanizme in postopke za sprožitev volilnih postopkov za razrešitev predsednika, ki so določeni v venezuelski ustavi, pred koncem leta 2016, ne pa da te mehanizme in postopke ovirajo;
10. poziva venezuelsko vlado, naj uredi delovni čas in šolske urnike, da bi državo vrnila v normalne razmere, v katerih se spoštujejo socialne in delavske pravice ter univerzalna pravica do izobraževanja;
11. izraža veliko zaskrbljenost, da vedno večje socialne napetosti, ki so posledica pomanjkanja osnovnih dobrin, kot so hrana in zdravila, povzročajo nasilje in družbeni nemir, ter poziva vse elemente venezuelske družbe k zmernosti, da bi bilo mogoče sedanje kritične razmere v državi preseči z ustavno, miroljubno in demokratično rešitvijo, ki bo temeljila na dialogu;
12. poziva podpredsednico Komisije/visoko predstavnico Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, naj pri latinskoameriških državah in regionalnih organizacijah posreduje, da bi zagotovila, da bi se lahko v Venezueli v vlogi posrednikov uporabili mehanizmi za dialog in narodno spravo, ter da bi podprla miroljubno, demokratično in ustavno rešitev krize, v kateri je trenutno ta država; nadalje poziva EU, naj mobilizira humanitarno pomoč, da bi po potrebi pomagala venezuelskemu prebivalstvu;
13. opozarja, da je bil obisk parlamentarne delegacije že odobren, a do njega še ni prišlo; zato poziva, naj se opravi ta obisk, da bo lahko delegacija izpolnila svoj mandat ugotavljanja političnih in družbenih razmer v Venezueli;
14. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladi in nacionalni skupščini Bolivarske republike Venezuele, Evro-latinskoameriški parlamentarni skupščini in generalnemu sekretarju Organizacije ameriških držav.